12.23事故论文
2020-03-03 05:04:52 来源：范文大全收藏下载本文
哀之更要鉴之———再说12.23事故教训
2003年12月23日21时55分，四川石油管理局川东钻探公司川钻12队对“罗家16H”井起钻时，突然发生井喷，富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程，硫化氢浓度瞬间达到100ppm以上，无阻流量达到400 -1000万立方米/天。失控的有毒气体（硫化氢）随空气迅速扩散，导致在短时间内发生大面积灾害，造成4个乡镇，30个村，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，243位无辜人员遇难，直接经济损失达8200余万元，形成了国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故！被认为是人类开采石油史上最悲剧性的事件之一。奉献能源，创造和谐，这至高无上的企业形象和闪耀着的宝石花，在黑色的“12.23”那一刻也为之暗淡，几个人的操作违章，葬送了243条生命，少数人的安全麻痹，让百万石油人一起蒙羞。
事故专家组的鉴定报告认定：“起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定”是造成溢流并导致井喷的主要因素。拆卸回压阀、减少灌注次数，是造成井喷发生并酿成灾难的直接原因。一时间反违章学习在石化行业盛行，然而余波未了，吉化爆炸又造成了特大环保事故。杜牧在分析中国历史更替时说了一句至理名言，“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也！”。回首“12.23”已经十年，在这十年里，我们在汲取一系列事故教训的同时，却依然事故、事件频发，不可谓是“哀之不鉴之”的真实写照！
那么如何脱离“事故—处理—检查—事故”的怪圈呢？转变思想是关键！这就得说说我们传统的安全管理理论：即导致事故的主要原因是人的不安全行为。但事故的根本原因是管理机制、体系方面的的缺陷，特别是管理者的安全意识、重视程度以及在资源配臵方面所提供的保障有直接关系。这就要求我们各级管理者从被动式以事故发生后“亡羊补牢”的事后管理转换为“以人为本、预防为主”的HSE管理模式，将安全工作重心放在隐患管理和危险源的预防和控制上。俗话说“隐患险于明火、预防胜于救灾、责任重于泰山”这不但指明了安全生产工作的根源：消除隐患！还表明了抓安全生产的科学方法：预防为主！更指出了安全生产的关键环节：强化责任！消除隐患是根本，落实责任是关键。
“小洞不补，大洞难堵”、“隐患不除，危机四伏” 就是对安全隐患的深刻总结。随着企业安全意识的提高和对本质安全的要求，消缺和控制隐患，防止隐患扩大造成事故的发生就越显得重要。所以我们必须把对安全隐患的被动无视转变为主动防范。结合12.23事故分析，我们在日常中做好安全隐患的排查和治理工作，就必须坚持以下几点。
1、充分认识安全检查与整改的目的及重要性。安全检查的目的就是通过日常安全检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行排查，及时发现生产薄弱环节和安全隐患，查找不安全因素，寻求治理和消除隐患的方法、措施，并且真正落到实处，使安全隐患得到有效的治理和控制，保证生产安全。安全检查的范围和内容涉及到每一个层面，从安全生产管理制度及法律法规到实际执行落实，从重点工作和主要问题到潜在危险因素，从生产设备、工艺到安全实施及现场环境，从员工思想意识到员工作业安全每一个环节都要做好安全检查与整改。没有扎实的检查就不会发现和寻找出隐患，当然也就没有整改；不去认真落实整改，让隐患继续存在于我们身边，就会造成事故，产生危害。
而在日常工作中往往暴露出许多检查与整改上存在的问题：如员工对检查与整改的积极性不强；发现隐患问题的分析判断能力不足，水平不够，不会检查；对检查与整改不重视，认识不足，对隐患见多不怪，对整改无心过问；对隐患不及时整改，或弄虚作假；整改不力、不全、不到位、不彻底，整改后留有隐患或形成新的隐患；检查与整改考核不严，责任人、完成期限要求落实不够。要改变这一状况，就要求我们必须充分认识到检查与整改的重要性，认真做好安全检查与整改，由“我被检查”转变为“我要检查”。
2、坚持隐患排查与治理相结合原则。坚持隐患早发现、早汇报、早整改的原则。对检查出的隐患，要进行原因分析，及时实施整改解决措施。对事故隐患，按照隐患整改“四定”原则落实（定措施、定负责人、定期限、定资金来源）。对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督实施临时应急措施，挂牌限期整改。对不具备整改条件的隐患，要采取一定的应急防范措施，或临时解决措施，按要求限期整改或停车停产整改，在条件具备的情况下彻底整改掉，确保安全生产。对危险性及危害性较大的隐患必须立即整改落实。隐患检查要有目的性，要求和计划要明确；要经常检查，抓落实、促整改；不走过场，不搞形式。在日常工作中认真执行“6+5”立体交叉巡回检查制度，坚持做好隐患排查工作；重视交接班的检查，认真对待隐患问题的交接。管理人员要强化对员工检查与整改的监督、考核职能，严格要求，合理奖惩，积极整改。做到“四个及时”：及时查找发现安全隐患，及时进行汇报协调，及时组织整改解决，及时做好记录台账。定期组织检查和不定期的抽查相结合，如查岗或结合活动、工作需求随时安排检查。每月至少一次综合全面的检查。按要求做好专项检查如消防设施、机具设备、车间用电、防火、防汛等专项检查，专项检查还包括对关键装臵、重点部位的检查，如每天一次的对重大危险源的检查。必须落实安全隐患整改责任制，落实责任和期限。不检查就不知道隐患在哪儿，也谈不上整改，而光检查不整改，等于没检查。对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督，实施临时应急措施，挂牌限期整改。检查和整改要形成互动互补的关系，在检查中发现问题加以整改，在整改中继续排查隐患，不断优化和完善，最终达到安全生产的目的。
“没有失败的目标，只有失败的执行”这句话生动的指出了安全责任落实的重要性。如何有效落实安全责任，从根本上提升安全管理水平，减少和避免规章制度及操作规程出现两层皮现象，在实际工作中就得从以下五方面出发：
1、落实安全责任，思想认识要到位。思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。
2、落实安全责任，制度建设要到位。“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实处。
3、落实安全责任，教育培训要到位。深入剖析安全事故的典型案例，主要是员工操作技能不熟练，业务不过关、技术不过硬。可见加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障企业安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的三级安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全→我要安全→我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。
4、是落实安全责任，监督管理要到位。有了完善的制度，就要强有力的监督执行。就不能把它当成是摆设，只讲在嘴上，挂在墙上，而不落实在行动上。不仅要在思想上维护制度的严肃性；在认识上保证制度的强制性；更要在行动上强化执行制度的自觉性。各级管理者，要离开位子，扑下身子，放下架子，深入一线，用制度去抓行为的规范、抓设备的健康水平、抓措施的整改落实。安全来自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入脑入心。精心才会放心，周全才会安全。管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，作业的不安全因素也可以避免。而管理到不到位关键看细节,细节决定成败。安全工作无论哪一个环节出了问题，都会影响到整个工作的进展乃至全局。因此在一项工作实施之前，首先要明确工作的每个环节中，各自在哪些范围负责，负什么样的责任，对谁负责和怎样负责。其次按照 “谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。真正做到：一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实。保证安全责任真正落到实处。
5、是落实安全责任，责任追究要到位。安全是相对的，任何一个单位都无法保证永远不出安全事故，不同的态度就会有不同的结果。若怀着“事故矛盾家家有，藏而不露是高手”的自欺欺人心理，那么不出事只是偶然，出事才是必然的。若敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找问题”的决心和“举一反三查隐患”的恒心以及“亡羊补牢防再逃”的信心，把事故单位的“前车之覆”，当作是本单位的“后事之师”，居安思危，少出或不出事才是必然。因此安全生产工作要进一步强化失责必追究的理念，依照“四不放过”原则，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、管理不到位的责任，只有这样才能保证政令畅通、令行禁止，防止事故发生。而责任追究到位，更最重要的是超前防范。在不断加强对事故进行责任追究的同时，积极主动地加大对隐患及隐患整改不力责任的追究力度，变事后追究为事前追究，及时有效地消除隐患，避免事故。责任追究是落实安全责任的重要手段而不是目的。目的是通过责任追究，起到警示教育作用，找出薄弱环节，制定有针对性的措施、排除隐患，超前预防，更好地落实安全责任。
总之，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”开县的“12.23”井喷事故已渐渐离我们远去，我们回顾事故分析原因都是为了避免事故的再次发生，也就是“即哀之更要鉴之”，只有始终坚持这种反思态度才能构建安全生产的长效机制，切实保障企业和员工的根本利益，为炼化发展打下良好的基础。
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