加强作风建设提高履职水平

2020-03-02 03:21:42 来源：范文大全收藏下载本文

加强作风建设提高履职水平

人大作为国家权力机关，它的权力是人民授予的，也是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是人民的意志，代表的是人民的根本利益。遵义撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大及其常委会任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，如何创新和做好人大工作，需要我们从事人大工作的同志进一步增强依法履职的责任感和紧迫感，以认真负责的工作态度和良好的精神状态，履行好宪法和法律赋予人大的各项工作职责。

一是要加强政治业务和法律法规知识的学习，提高履行工作职责的能力人大工作的一个显著特点是法律性、专业性、程序性都很强。新形势新任务对人大工作提出了更高要求，特别是换届后，许多同志来自不同的岗位，有个角色转移问题，只有不断加强学习，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，才能提高做好人大工作的本领，尽快地实现角色转换。胡锦涛同志在年初召开的中纪委全会上强调要大力提倡八个方面的良好作风，第一条强调的就是要勤奋好学，学以致用。对于我们来说，加强学习首先要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚定理想信念，增强政治敏锐性与政治鉴别力，使我们的各项工作更加符合党的十六大与十六届六中全会精神要求，符合全市人民的根本利益。同时，要认真学习宪法和地方组织法、代表法等法律、法规，学习人大制度和人大工作业务知识，尤其要认真学习监督法，全面准确地领会和把握监督法的精神实质，要把监督法提出的一个着眼点——增强监督实效；二个内容——工作监督和法律监督；三个原则——党的领导，依法行使职权，民主集中制；四个重点——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查，备案审查；五个结合——把工作监督与法律监督结合起来、把专项监督与综合监督结合起来、把初次监督与跟踪监督结合起来、把听取专项工作报告与执法检查结合起来、把推动自行整改与依法纠正结合起来；六个渠道——本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题、人大代表对“一府两院”工作提出的建议批评和意见集中反映的问题、常委会组成人员提出的比较集中的问题、各专委会调查研究中发现的突出问题、人民来信来访集中反映的问题、社会普遍关心的其他问题；七个形式——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查、备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定这七个方面的内容搞清楚，把握重点环节，切实增强做好人大监督工作的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来，进一步加强和改进监督工作，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，以谦虚的态度，顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习。通过坚持不懈地学习和实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。市人大常委会机关要在这次机关作风整顿提高的基础上，进一步建立健全学习运行机制，坚持和完善机关政治业务集中学习日制度，坚持人大干部培训班制度，要做到学习有计划、有考勤、有记录、有心得，并加强督导考核，在机关内营造出浓厚的学习环境，舒畅的工作环境、向上的人文环境，不断把创建学习型机关活动引向深入。

二是要增强服务意识，努力提高人大机关工作水平

人大常委会机关服务工作的效率、质量和水平，直接关系着人大及其常委会的工作效益、质量和水平。要把机关一切工作的出发点和落脚点集中到为人民服务上来。要努力为人大代表服务，为基层人大服务，为广大人民群众服务。在做好服务工作的同时，要增强效率意识，努力提高办事效率。要把提高效率作为机关作风建设的重点，注重工作效率的提高。首先要有时间观念，本着今天的事今天做，能提前做好的事提前做好，积极主动，决不拖拉。其次要高标准、严要求。办事情要精益求精，好上加好，不能低水平满足。特别是要紧密结合新的实践，新的发展，不断探索创新，提出新思路，拿出新举措，务求新突破。人大的各项工作，事关全市改革发展稳定的大局，事关人民群众的根本利益。市委的重要工作部署要及时贯彻，市人大常委会的各项决议要认真落实，交办的各项工作要及时完成，加快工作节奏，从整体上提高人大机关工作水平。

三是要大兴求真务实之风

人大及其常委会由人大代表选举产生，根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人大常委会的工作必须对人民负责。必须始终保持与人民群众的血肉联系，从领导干部到各专委会成员，都必须切实转变作风，深入实际、深入基层，听民声、摸实情，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题。要加强与人大代表经常性的联系，积极为代表知情知政和执行职务创造条件，自觉接受人民群众和人大代表的监督。要高度重视调查研究工作，开展调查研究，既是人大有效行使职权的先决条件，又是抓好人大工作的有效途径。当前要就如何进一步行使重大事项决定权，增强监督实效，如何发挥人大代表的作用等进行调查研究，就“一府两院”的工作提出有针对性的意见和建议。人大机关的干部要模范地遵守和执行国家法律、法规，恪尽职守，清正廉洁，做廉洁自律和无私奉献的表率。要倍加珍惜在一起工作的缘份，以诚相待，真心相处，加强沟通，团结协作，在工作中讲党性、讲原则、讲大局、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，营造既团结紧张，又严肃活泼，既勤奋努力工作，又有个人心情舒畅的精神风尚，形成一种心齐气顺风正劲足的和谐氛围，展示好人大自身的良好形象。

四是要推进人大制度化建设

加强制度建设，既是对人大及其常委会工作的要求，也是对人大常委会机关工作的要求。建立健全和严格执行科学管理，切实管用的制度，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实有效的机关运行机制，是我们提高工作效能的重要保证。监督法的颁布实施，我市人大常委会各工作委员会转设为人民代表大会各专门委员会后，有的规章制度己不适应发展的需要，有的需要修订，补充和完善。通过这次机关作风教育整顿活动，市人大常委会机关要把建章立制，作为提高常委会履职能力和提高机关工作效率的着眼点。一是要创新制度。要注意从管理和制度的薄弱环节，根据变化了的情况，有针对性地建立新的规章制度，从源头上预防治理，从制度上防范约束机关工作效能和作风方面存在的问题，从而达到提高工作水平的目的。二是要适时地清理现有的规章制度，对不适应形势发展需要的，要及时进行修订，对不合时宜的制度要及时废止，以推进制度建设的科学、规范、有效。同时，制度的制订和修订都要注重针对性、实效性和可操作性。具体来说，一是按照符合监督法的要求，建立健全、修订完善有关监督工作制度，该废止的要及时废止。二是要修订人民代表大会各专门委员会工作制度，以适应新的工作要求。三是要修订完善机关工作制度，如会议组织、公文办理、信访工

作、后勤保障、财务管理等。要通过目标管理、责任管理、激励管理等，把人大机关的管理水平提高到一个新的层次。