综治总结
2020-03-03 22:28:43 来源：范文大全收藏下载本文
军粮城街2014综治工作总结
2014年，军粮城街在对上一年度综治工作进行全面总结的基础上，按照区综治委的工作部署，结合本街实际，以创新社会治理方式为主线，以平安创建为载体，以重点区域整治和重要敏感时期的社会面稳控为着力点，充分发挥综治信访第一道防线作用，积极推进平安军街建设，为我街的城市化建设和经济发展努力营造良好的社会环境。
1至9月共受理群众来信来访645件次，3468人次，其中个访506件次，742人次，集体访139件次，2726人次，重复访405件次，2314人次，结案率80%。积案化解取得重大进展，区台账 6件积案已全部化解。
一、主要工作
（一）加强综治工作领导，切实落实综治责任
街党委、办事处主要领导高度重视综治工作，定期召开专题会议，研究部署综治工作。定期研判我街综治维稳形势，对突发事件和有可能发生的群体性事件，专题研究，超前解决化解。严格“一岗双责”制度，实行领导班子成员包村、包案责任制，全力抓好所包村和分管部门的平安创建和重点案件的调处工作，使之形成齐抓共管的良好氛围，有力地促进了综治工作责任制的贯彻落实。年初街党委、办事处与各村签订《2014年军粮城街社会管理综合治理工作责任书》，明确其在平安建设和综治工作中的职责和任务，真正做到各司其职、各负其责。继续做好综治量化考评工作，严格落实考
1 评奖惩机制，进一步增强村干部的责任感和紧迫感。
（二）重点打击侵财案件，维护人民群众财产安全
1至9月 共发案935起，其中治安案件442起，治安案件处罚74起（拘留74起） ，调解16起。刑事案件发案493起，刑事案件立案451起，破案99起，打处43人，其中盗窃非机动车发案66起，立案66起 ，破案37起 ，打处8人。入室盗窃发案73起 ，立案73起 ，破案22起 ，打处5人。示范镇治安案件129起，刑事案件91起，和顺家园治安案件131件，刑事案件73起，机米厂治安案件79起刑事案件25 起。刑事案件中示范镇盗窃非机动车共计发案36起，立案36起，破案5起，打处2人起。和顺园盗窃非机动车23起，立案23起，破案23起，打处5人起。入室盗窃新市镇发案10起 ，立案10起，破案0起，打处0起。和顺园入室盗窃发案12起，立案12起，破案0起，打处0起。
上半年侵财案件处于一种高发态势，主要是混合还迁村民之间不熟悉，邻里守望落实不到位。其次是还迁村民防范意识比较差，防范手段缺失，小区物业管理较为松懈，给犯罪分子提供了可乘之机，因房屋维修、停车等产生了矛盾难以沟通，造成邻里纠纷较多，治安案件高发。在下半年军粮城派出所加强值班备勤，加大午夜后巡控密度，民警不定时检查保安到岗情况，平安志愿者巡控队伍自发开展巡逻，入室盗窃案件和盗窃电动自行车案件明显下降。
（三）加强司法行政工作，提升社会治理水平
一是不断延伸帮教工作触角，凸显帮教工作人性化。相继到市
2 内9个监狱对军粮城籍89名服刑人员开展帮教活动。严格落实出狱出所人员必接必送制度，共接回12名刑满释放人员，衔接率达100%。积极落实帮扶措施，本年度共为2名特困人员办理了首月救助，为1名服刑人员家属办理了低保。
二是以项目为依托，确保重点群体的管控落到实处
今年将社区矫正作为平安创建的典型项目。首先加强领导强化组织保障。成立了由平安志愿者、村居负责人、司法所干警、包村、包社区干部组成的一对一的社矫小组，逐一制定了有针对性的社矫工作方案。其次是针对社区服刑人员矫正期间违规违纪行为进行集中惩治，1至9月共对违反社矫管理规定的21名人员进行了训诫，对5人给予了警告处分，将1人执行收监。强化对社矫人员监管，上半年对全街所有在册社矫人员实施手机定位，并安排专人实时监控定位平台，发现问题及时处臵，确保服刑人员无脱管、漏管。同时开展争创社区矫正工作“三无街道”活动，有效防止社区服刑人员脱管，降低再犯罪率。上半年我街共新增社矫人员26名，到期解矫人员23名。目前在册社矫人员共59名，其中缓刑56人，假释2人，暂监外1人。
三是搞好基层民主法治建设，强化法律服务功能
首先街道聘请了常年法律顾问，服务范围面向全街，规范性文件出台前和有关协议签订之前、村队六步工作程序在上报街道核准之前由律师事先审核把关，有效的提升了我街依法行政水平和村居工作的规范化水平，最大限度的规避了法律风险和潜在的不稳定因
3 素，从源头上减少了矛盾的产生。其次，深入推进基层民主法治建设，积极培育民主民主法治（标兵）村，积极指导打造军丽园市级民主法治社区。深化法律“七进”活动，开展法律知识讲座7场，受益群众1000人。做好法律援助便民服务工作，为6名当人事办理了法律援助手续。
（四）搞好协调联动，扎实开展矛盾纠纷排查调处
一是抓早、抓小、抓苗头，继续完善1113矛盾纠纷排查调处工作机制，继续充实信息员队伍，将社区大学生村官、物业公司管理人员、基础网格管理员、一支队伍成员纳入信息员队伍，每周进行一次不稳定信息和涉危涉恐信息的汇总和上报。二是继续挖掘街综治信访服务中心的潜能，将信访接待与人民调解工作无缝衔接，建立诉求与纠纷双轨并行的调处工作机制，1至9月年共调解矛盾纠纷56件，调解成功率96%以上。三是强化村居化解矛盾的整体合力。在各社区建立司法工作室、综治信访服务站、警务站合署办公，信息互通，资源共享的工作模式，将各方维稳力量下沉到基层，强化源头预防。三是将综治工作触角向街域内各个层面延伸，继续加大企业综治信访服务站建设、综治工作、矛盾排查调处工作做到了宽领域、全覆盖，进一步夯实了大综治、大信访工作格局。四是将常规排查与重点排查相结合做到排查工作横向到边、纵向到底，全方位、无遗漏。在两会、达沃斯等重点敏感时期协调保安员、人民调解员、巡防队员、综治协管员、平安天津志愿者等群防群治队伍，在加强对社会面巡防控制的同时，深入开展大走访、大排查活动，
4 确保矛盾隐患发现及时，调处跟进到位。
（五）落实同城待遇，做好流动人口的服务教育管理工作
一是做好基础信息采集工作，新采集登记核对流动人口信息10329人次，新增并已登记9040人，信息采集准确率为98％以上，现有流动人口 2万 人。落实“以房管人”的工作措施，对辖区内的出租房屋全面摸底排查，今年新增房屋出租户共计698户，其中军粮城新市镇一期新增208户，和顺园新增150户，东堼、苗街等未拆迁村队新增340户，及时开展更新规范出租房屋建档管理工作。
二是按照《天津市居住证管理暂行办法》，军粮城街服务管理站积极做好居住登记和居住证申领、发放等各项服务管理工作，初步接受咨询受理居住证登记申请2860人次，符合条件的流动人口已登记办理居住证1217人。三是加大对辖区内流动人口聚集治安复杂地区清查整治工作，今年共开展由管片民警带队或流管人员专项清理清查行动共计42次，其中20人规模的共计24次。全站行动6次，小组行动10次。推进我街流动人口聚集地区清理整治工作的常态化、规范化建设。
（六）抓实反邪教工作，维护政权安全
一是积极开展反邪教警示教育活动，坚持进村、入户、面对面的原则，加强正面宣传和舆论引导，结合形势重点加强了全能神、门徒会等邪教危害性、反动性的宣传，营造强大的宣传氛围，通过图文并茂，喜闻乐见各种形式宣传，使群众充分认识到邪教的反动
5 本质，增强了辨别力和反邪教意识，收到良好社会效果。二是全面稳控，重点攻坚。开展了法轮功人员、全能神专项排查行动，共排查出法轮功人员109人，全能神人员6人，全部为以前在册人员，并全部纳入视线范围之内，同时对重点人员进行走访，特别是政治敏感日加强对重点人的防控，进行入户走访，个别谈话。加强心理感化，在春节、中秋期间共对9人进行了慰问，了解其思想动态和生活中存在的实际困难，拉近与重点人之间的距离，促进教育转化工作的开展。
(七)以平安军粮城示范镇创建为着力点，推进平安城区创建取得实效
2013年下半年，军粮城新市镇一期南区完成了8个村2万人的还迁任务，是我街人口最多居住最集中的区域。因此，我街将平安城区创建的重点放在新市镇。一是加强新市镇基础设施的建设和配套设施的完善，现在商业用房招租工作已基本完成。二是深化三张网建设，军粮城派出所入住新市镇后快速出警处突能力明显提高，物业保安等民防力量与警务力量联勤联动工作机制已经形成，技防网设施已经投入使用，为破获各类案件固定了证据。同时，为丰富群众的精神生活，陶冶精神情操，道德讲堂、少儿书屋等各种公建场所正在紧锣密鼓的装修之中。四个园区的居委会组织已经成立，成员已经到位，网格化管理工作已经启动，平安新市镇创建的基础条件已经形成。上半年我街利用综治宣传月、“3〃8”妇女维权周、防范经济犯罪宣传日、全国助残日、626禁毒日在新市镇等开展形
6 式多样的法制宣传教育活动，营造了浓厚法治氛围，收到居民的欢迎。
（四）加大社会治安重点整治力度，以点带面推进综治工作的深入开展
一是深入开展对市级重点整治区域军粮城示范镇的整治工作。针对示范镇治安案件、刑事案件发案率较高，还迁村民的消防安全意识淡漠及重点人群管理等问题，结合示范镇社区管理面临的新形势、新要求，采取有效措施进行重点治理。依托示范镇四个居委会对示范镇内所有住户进行信息采集的过程中，对社矫人员、法轮功、重点上访户进行筛查，由包保小组成员实行动态化、制度化、经常化的帮扶和思想工作，确保重点人思想稳定，确保不发生影响社区稳定的极端事件。
二是稳步推进社区网格化管理，建立了49个基础网格，建立了联席会议机制，每个网格安排一名居委会干部负责管理，明确职责，提升社区管理水平。
三是加大警力巡控力度，针对发案多的小区，增加警力，采取昼夜蹲守的方式，有效震慑了犯罪分子，取得了良好效果。同时，加强群防群治队伍建设。建立一支110人的保安队伍和建设一支1000余人的平安志愿者队伍，定期对其开展技能培训，有效提高了防范意识和防范处臵能力。
四是在示范镇社区开展了“消防安全进万家”宣传活动，发放宣传材料5000余份，形成了人人知道消防安全，人人关心消防安全
7 的良好氛围。组织3家物业公司人员进行消防演练，提高了员工的组织疏散、灭火指挥能力，并利用公示栏向群众宣传消防安全法律法规知识，营造“以人为本、安全第一”的舆论氛围。五是开展新市镇黑网吧专项整治行动，协调工商、文广、派出所共清理新市镇黑网吧10家，有效的净化了新市镇的文化环境。
（七）健全和完善“平安天津志愿者”长效机制，促进综治工作良性发展
今年以来，我街充分发挥平安志愿者的示范、引领作用，增强群众维护社会平安的责任感，激发其参与平安军街建设、确保了社会稳定的积极性、主动性和创造性，不断提高平安建设的社会动员水平和群防群治队伍的组织化程度，在全社会营造人人关心平安建设、人人支持平安建设、人人参与平安建设的良好氛围。以“发展、稳定、民生”为目标，努力构建以基层组织为主导，公安机关为主线、人民群众为重心，多方共同参与的社会治安防控体系。为积极营造平安志愿服务的良好社会氛围，村、居委和单位“1+1”平安志愿共建服务模式，依托“大联动”平台，进一步整合社区（村）单位人、财、物资源，优化辖区单位平安志愿者人员队伍，服务社区（村）的平安建设。我街平安志愿者在治安维护、安全防火、纠纷调处、法制宣传等方面发挥了积极的作用。我街立足“四员”做好志愿者服务工作，即：贴心为民勤跑腿，当好“服务员”； 潜心细致摸实情，当好“信息员”； 尽职履责治乱源，当好“战斗员”；真情化雨解心结，当好“调解员”。积极营造了“人人参与筑平安，携
8 手共建促和谐”的新局面。
（八）发挥科技威力，推进技防设施建设
我街共有两个集中居住的社区，其中和顺园小区共计89栋楼，246个楼门3908户，共投入320万元建成了覆盖社区重点部位的视频监控网络，安装摄像头206个，并在物业公司设臵了监控室，监控室有专人24小时值班。但目前，监控线路老化，造成信号衰减，我街正在研究筹措资金将对其进行升级改造。
军粮城示范镇一期南区的四个住宅小区军宏园、军华园、军秀园、军丽园，共113栋楼、1.05万套房屋，已有8个村的村民进行了还迁。现已还迁9000余套，安臵村民2万人。
四个小区投入500万元建成了覆盖社区重点部位的视频监控网络，四个园共安装摄像头720个。分别在小区内道路及各小区门口安装了114个探头、电梯安装了226个探头及地下停车场安装了380个探头。每个小区分别设一个监控室在地下停车场，监控室有专人24小时值班。目前，各楼道口均没有安装探头，有些监控探头位臵不太合理，不能有效监控盗窃等犯罪分子的行踪。下一步将协调滨丽公司对其盲点部位加装监控探头。
二、存在的问题及下半年工作安排
（一）存在的问题
一是上半年信访形势非常严峻，下半年稳定工作面临压力较大。由于征地拆迁、资格认定等引发的诸多问题并没有得到彻底解决，新的问题又不断产生，而且化解的难度非常大，今年我街将开展对
9 剩余6个村的还迁工作，由于还迁选房工作涉及到群众的切身利益。利益的再调整在分配引发的冲突将会凸显。
二是还迁居民的安全防范意识淡薄，社区安保工作还存在着盲目性、不规范、不到位的问题，物业管理工作不够精细，物管人员责任意识还有待进一步强化，潜在着治安隐患。
（二）今后工作安排
一是强化维稳工作，确保我街稳定形势。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，及时发现新的不稳定因素，提前化解、疏导；严格落实信访各项工作制度，重点做好信访老户思想疏导工作，确保社会稳定。
二是对接重点工作，抓实预警研判。拆迁还迁工作是我街2014年的重点工作任务，在工作启动前，我们将广泛搜集村情民意，开展矛盾排查，政策宣传，对带有苗头性、倾向性问题进行分析研判，制定工作预案，采取针对性的维稳措施，保证还迁工作顺利开展。
三是进一步加强反邪教工作力度。积极开展反邪教警示教育。进一步强化警示教育阵地建设。做好邪教人员教育转化巩固工作。做好对邪教人员监控工作，确保我街在重点时期的社会和谐稳定。
四是加强示范镇的整治力度，强化网格化管理，做细做精网格化管理工作，明确基础网格员的责任、目标、任务，真正让网格动起来，活起来。强化蓟港铁路重点治理工作，维护铁路安全。加强与铁路公安、地方公安的联系与配合，积极开展专项打击处理行动，加大对违法犯罪分子的震慑力度，维护铁路运输安全。
10 五是加强对社会治安重点部位和重点人群的管理。发挥组织协调作用，认真做好流动人口、社会闲散青少年、社区矫正、刑释解教人员、服刑在教人员子女的服务管理工作。
六是进一步强化各村治安防范组织建设。充分发挥民防组织作用，进一步降低各类刑事案件发案率，提高治安防范水平，提升群众安全感。
七是积极推动我街平安建设工作，打造平安品牌。加大平安建设工作领导，确保人力、财力、物力投入，积极打造平安村、平安街等各类平安品牌，营造我街安全、稳定、和谐的良好社会氛围。
八是继续发挥好综治信访服务中心的协调、凝聚、推动作用。将综治工作与文明城区创建和一支队伍管全部工作有机融合，做到你中有我，我中有你，充分利用各自的资源和优势互补互动互联，强化整体作战能力，防止出现各自为政，行政资源浪费，重复用工的现象。加强居委会综治信访服务站的软硬件建设，充分发挥其维护社会稳定的第一道防线作用。
军粮城街综治办 2014年10月3日
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