关于切实加强烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知

关于切实加强烟花爆竹生产经营旺季

安全生产工作的通知

各省辖市、各省管县安全生产监督管理局：

为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的实施意见》（豫政办发„2011‟79号）文件要求，切实抓好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作，坚决遏制烟花爆竹生产安全事故，经认真研究，现提出以下要求，请结合实际，深入贯彻落实。

一、强力推进企业整顿提升工作

前一时期，我省大部分地区安全监管部门抓住夏季高温季节企业停产的有利时机，深入贯彻国家安全监管总局要求，结合实际引导企业加大投入、加快整改，大多数生产经营企业整改任务已经基本完成，企业安全生产保障能力明显提升。但仍有一些地方和企业落实不力，存在应付和观望思想。当前我省烟花爆竹企业整顿提升工作正处在攻坚阶段，任务繁重而艰巨，各地必须进一步提高认识，增强做好烟花爆竹整顿提升工作的责任感和紧迫感。要继续监督企业全面落实安全生产主体责任，按照《设计规范》和“三同时”审查要求，认真履行行政许可权限委托后的审查验收职责，规范企业整改行为，并认真组织评价、设计单位和专家深入企业进行技术指导，避免整改走弯路和低标准的现象发生。

二、严格落实烟花爆竹复产验收措施

进入九月份后，烟花爆竹生产经营进入产、销旺季。各地要认真制订复产验收方案，切实加强对验收工作的组织领导，重点做好对企业总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全屏障、防雷防静电设施和员工培训的全面检查，彻底消除隐患。要深刻汲取漯河市“1〃19”烟花爆竹重大爆炸事故的惨痛教训，认真落实复产验收责任，对安全生产条件缺失和检查中发现有安全隐患的企业要立即采取果断措施，严禁企业“带病复产”。县级安全监管部门的验收检查要做到全覆盖，市级安全监管部门的抽查比例应不少于企业总量的30%。各地的复产验收方案和对生产经营企业全面检查总结，请于9月20日前报烟花爆竹安全监管处备案。

三、进一步强化源头监管措施

各地要进一步加强烟花爆竹产品流向和原材料的安全监管，加大对烟花爆竹生产企业进出两个源头的监管力度，切实把住烟花爆竹生产企业的原材料进货和产品出货渠道关。要贯彻省安全监管局近期关于全面规范烟花爆竹经营许可和安全监管工作的有关要求，坚持安全发展、依法审批、严格规划布点、严格分类规范，进一步加强零售经营安全监管。要按照《河南省人民政府办公厅关于进一步加强烟花爆竹安全监管管理工作的实施意见》（豫政办发„2011‟79号）要求，认真学习南阳市安全监管和公安部门密切配合、加强

联动、从严控制烟花爆竹产品流向的监管创新模式，加强与公安、交通、工商、质检、工信等部门的联合执法，切实落实烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全监管，确保实现烟花爆竹各个环节的安全生产。

四、深入开展“打非治违”行动

各地要继续按照国家安监总局《关于开展烟花爆竹生产经营企业转包分包等违法违规行为专项治理的通知》（安监总厅管三„2011‟69号）规定，依法加大对转包、分包和吸收异地退出企业入股承包等违法违规行为的查处力度，对违法违规行为一律按照《烟花爆竹安全管理条例》规定上限进行处罚。要在当地政府的统一领导下，建立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，持续深入开展“打非”行动。要加强对退出企业的监控检查和非法生产行为的严厉打击。对非法经营、非法储存等方面存在的突出问题，有针对性加大打非工作力度，不留死角，杜绝后患。

五、抓紧抓实“五个专项治理”

今冬明春，全省烟花爆竹安全监管要紧紧围绕“安全河南”创建的中心任务和“除隐患、防事故、严监管、重规范”的工作目标，突出重点，狠抓落实。开展“三超一改、禁用低钾、员工管理、持证上岗、产品混放”五个专项治理，既是立足解决疑难杂症、规范安全生产条件、防范烟花爆竹安全事故的重大举措，也是推动烟花爆竹企业由粗放管理向现

代企业管理提升进程中必须解决的突出问题，各地务必引起高度重视。“标本兼治、重在治本”，要统筹兼顾，攻坚克难，全面深入推动“五个专项治理”尽快落实到位。要严格按照省安全监管局已有部署和“先规范再治理”的工作要求，结合本地实际，统筹破解难题，加快工作进度，严厉查处违法违规行为。各地要抓紧制订五个专项治理规划，抓紧上报，抓紧实施。从10月份开始，省辖市和省直管县要将“五个专项治理”检查进展情况（见附表），于每月5日前报烟花爆竹安全监管处。同时充分利用“五个专项治理”的实施，切实督促企业加快整改提升进度，为行业安全保障“软实力”的增强和安全标准化企业的申报验收奠定基础。

六、迅速开展烟花爆竹安全监管业务岗位练兵

烟花爆竹安全监管任务的真正落实，既需要监管执法人员对党和人民事业的高度忠诚和强烈的责任感，更需要有排查隐患、安全检查的专业知识和丰富实践经验。为促进烟花爆竹安全监管各项任务的全面落实，结合当前工作安排，拟于9月底前组织开展一次烟花爆竹安全监管业务技能比赛，从法律法规、设计规范、执法检查、案例分析和装备应用等方面，检验各地市、县两级监管人员的实际监管能力，着力打造“善学习、会检查、严执法”的烟花爆竹安全监管队伍。对于比赛成绩优秀单位和个人给予表彰奖励。

河南省安全生产监督管理局

二〇一一年八月二十三日

烟花爆竹经营旺季安全生产

国家安全监管总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作

国家安全监管总局关于做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知（定稿）

安全生产监管局烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案

关于切实做好烟花爆竹安全生产工作的通知

《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》

河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法

93号令烟花爆竹生产经营安全规定

打击非法生产经营烟花爆竹

烟花爆竹生产经营管理人员试题

《关于切实加强烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知.doc》

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