党代会秘书处
2020-03-01 15:56:39 来源：范文大全收藏下载本文
党代会常任制 米脂县党代会常任制秘书处 秘 书 长：王乃延 （） 高 苗 （） 副 秘 书 长：杨鹏程 （） 蔡文东 （） 综合业务科长：贺 拓 【机构设置】 中共米脂县人民代表大会常任制秘书处，是每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权工作机构。其主要职责是负责党代会年会的组织、召开、代表选举、代表教育培训、代表管理服务、闭会期间代表团活动的组织协调、督办代表建议意见办理落实。负责乡镇党代会常任制的组织指导、制定党代会常任制工作计划及相关制度。完成县委交办的其他事项等工作，为全市推广党代会常任制工作探索、积累经验。 2008年1月开始试行，3月县人大 常委会研究决定，设立米脂县党代会常任制试点工作机构。隶属县委组织部，秘书长由县委副书记兼任，副秘书长由常务副县长和组织部长兼任。下设综合业务科和代表组织科，均为正科级建制，编制各5人，分别设科长1人，副科长1人，办事员3人。辖基层党委19个，乡镇党委13个，总党支24个；党支部637个，其中农村党支部395个,现有党员11725名。有省党代表2人，其中市党代表23人，县党代表351人。 中共米脂县代表大会会议 【中共米脂县第十六届代表大会第二次会议】 2008年3月19日至21日，中共米脂县第十六届代表大会第二次会议召开。应到代表237人，实到代表235人。会议听取和审议了县
1 委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会工作报告》；听取和审议组织部长杨鹏程作的《米脂县委组织工作报告》；听取和审议《米脂县人大常委会党组工作报告》、听取和审议县长姚宏作的《米脂县人民政府党组工作报告》、听取和审议政协主席张海水作的《政协米脂县委员会党组的工作报告》。补选朱剑鸣、艾长生、杨光胜、杨国炜、胡锦涛、张宝飞、李永生、高翔同志为中共米脂县第十六届委员会候补委员；补选吕涛为中共米脂县纪律检查委员会委员；讨论通过《米脂县党代表大会常任制试点工作方案》。会议通过了上述六个报告并作出了相应决议。 【中共米脂县第十六届代表大会第三次会议】 2009年3月9日至11日，中共米脂县第十六届代表大会第三次会议召开。应到代表235人，实到代表227人。会议听取和审议了县委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会的工作报告》；听取了组织部长杨鹏程作的《米脂县委组织工作报告》；听取了宣传部长刘丽荣作的《米脂县委宣传工作报告》；会议对县委、县纪委两个报告作出了相应决议。期间，召开了全县农业农村工作会、县纪委全委会、计划生育工作会。 【中共米脂县第十六届代表大会第四次会议】 2010年2月3日至4日，中共米脂县第十六届代表大会第四次会议召开。应到代表233人，实到代表227人。会议听取和审议了县委书记张雁冰作的《中共米脂县委员会的工作报告》；听取和审议了县纪委书记侯进亮作的《中共米脂县纪律检查委员会的工作报告》；听取了组织部长杨鹏程作的《关于全县党费收缴和使用情况的工作报告》；听取了党代会常任制秘书处综合业务科长贺拓作的《米脂县党代会常任制试点工作报告》；听取了县委办公室主任朱剑鸣作的《关于中共米脂县第十六届代表大会第三次会议代表提案、建议和意见办理工作的报告》。听取了县长姚宏作的《关于安排
2 部署米脂县2010年工作报告》；听取了副县长高翔作的《计划生育工作专题报告》；听取和审议了县经济发展局局长常胜贵作的《米脂县2010年重点项目专题报告》。会议对中共米脂县委员会、中共米脂县纪律检查委员会和米脂县2010年重点项目三个报告作出了相应决议。 中共米脂县第十七届代表大会第一次会议 2011年10月19日至21日，组织召开了中共米脂县第十七届代表大会第一次会会议。大会主要听取和审议了中共米脂县第十六届委员会的工作报告和县纪律检查委员会的工作报告，并向代表印发了米脂党代会常任制的工作报告和县十六届四次党代会代表提案、意见和建议办理情况的工作报告。大会通过分团预选和正式选举两次，选举出了中共米脂县第十七届委员会委员33名，候补委员6名，县纪委委员23名，出席市第三次党代会代表23名。闭会后，相继召开了中共米脂县第十七届委员会第一次全体会议和中共米脂县纪律检查委员会第一次全体会议，选举出了县委常务委员委员、县委书记和县委副书记以及县纪委常务委员会委员和纪委书记和纪委副书记。大会要认真贯彻党的民主集中制原则，严肃换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，完成米脂县换届选举工作。 【代表管理】 2008年，秘书处围绕发挥代表作用这一关键，按照务实管用、系统配套的原则。制定了中共米脂县代表大会代表细则，党代会委员例会制度，制定党代表提出、办理、督办和回复工作制度，代表评议制度，党代表视察、调研工作制度，向代表通报党内情况、情况反映和重大决策征求意见制度，委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，着力构建代表发挥作用的制度保障体系。编制了《中共米脂县第十六届代表大会代表花名册》。 2009年，对全县省、市、县党代表的年龄结构、文化结构、级别结构、入
3 党时间、工作单位、现任职务、家庭住址、工作历程等信息进行采集，并立卡建档，编印了《党代表通讯录》。在杜家石沟镇、十里铺乡、杨家沟镇、桃镇镇、桥河岔乡创建了“代表之家”活动室。并要求党代会常任制组织机构、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》等内容上墙，设立了党委委员、纪委委员监督台。建立委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，要求每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系10名党员、每名党员联系20名群众，充分发挥党代表的纽带作用。 【学习培训】 2008年秘书处召开座谈会、专题报告会、下乡宣讲，向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能（表率、参谋、监督、桥梁）。组织学习了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和十七届三中全会精神，提高党代表议党议政的能力。
2009年5月，深入杨家沟镇、桃镇镇等乡镇，举办党代表培训班，组织农村党代表认真学习了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党代表大会常任制的意义、职能以及党的十七届三中全会精神等。使党代表进一步了解和认识了党的执政政策。并对县十六届党代会三次会议的建议进行了答复。 2010年4月，在十里铺乡政府举办了创建“代表之家”活动室培训会，召集各乡镇、机关工委主管党建的领导和文书或组织员，以党代会常任制组织机构、监督岗和《代表任期制暂行条例》等上墙牌子规格、内容以及各类建档资料分类、整理等培训内容。5月，在县委党校举办党代表学习培训会，组织各乡镇党委书记、副书记及县级机关部门党代表共60多名，学习了《党代表大会代表任期制工作规程》《2010年全国两会文件》《2010年政府工作报告》等内容。
4 2011年，采取“走下去与请进来”相结合的办法，加强代表学习培训。3月份，深入各乡镇对123名代表进行集中学习培训；5月份在县委党校，对各乡镇党委书记、县级机关部分党代表、部分农村代表共36人，举行了为期1天的集中培训。培训会上，党代会常任制秘书处负责人向代表讲解党代表产生，支部、党委换届程序等内容，宣讲十七届五中全会精神，并结合实际解向代表读十一届四次人代会《政府工作报告》。12月份，组织部在县委党校举办“米脂县组工干部业务培训班”。 各乡镇、办事处副书记和组织员，以及机关工委、公安局、教育局、米中、离退休干部党委负责党务工作的干部参加培训。党代会常任制秘书处利用此次集中培训机会，向培训人员细致讲解党的代表大会代表任期制和党代表大会常任制的概念、代表的产生、代表资格审查、党代表的任期、权力与职责和建档资料的整理等内容。并要求参训人员回去积极向主要领导汇报，组织代表认真学习，力求在进一步推动党代会常任制工作上要有新认识、角色上要有新定位、工作上要有新成效。 【专题调研】 2008年6月，县党代会常任制秘书处抽调36名市、县党代表，深入到13个乡镇学区和县城中、小学等教职单位，对全县基础教育现状进行了调研，形成了《米脂城区小学及教职单位工作情况》调研报告。8月，会同县人大在各乡镇分别召集党代表和人大代表413人，采取听汇报、听取代表意见、走访群众等方法，对全县13个基层派出所进行考核调研，形成了《米脂县基层派出所工作情况》调研报告。共梳理出问题19条，提出23条对策建议，对提高基层派出所整体执法服务水平，起到了积极的推动作用。9月，对公、检、法创建“平安米脂”进行调研。
2009年，组织部分市、县级党代表就如何加快推进城乡一体化进程，破解
5 “三农”发展难题。如何加快农村土地流转，切实增加农民收入。米脂县社会主义新农村建设存在的突出问题和对策进行专题调研，形成调研报告3篇，为全县农业农村的改革发展提出建设性意见，为县委决策提供了资料。 2010年，组织市、县代表深入基层、工厂、企业等单位，以“米脂县发展盐化工后续产业的困难和对策”、“加快无定河两岸现代特色农业带建设”、“米脂县职业教育发展”、“米脂县发展旅游业的困难和对策”、“米脂县国企改革工作情况”、“ 米脂县实施日晒盐项目的可行性”为题进行专项调研6次，形成调研报告6篇。 2011年，5-7月份，先后组织35名市、县党代表通过深入基层，召开座谈会等形式，开展了以“关于加强干部作风建设”、“关于经济责任审计在反腐倡廉中的监督作用” “米脂县‘万元村’农民收入调查” 和“ 关于如何加强米脂水利建设”为题专项调研活动4次，并形成调研报告4篇，为县委、政府提出可行性的建议10件。 【督查督办意见建议】 2009年组织市、县代表深入部门、乡镇，对未落实的建议意见进行检查和督办。收回建议意见回复31件，已办理25件，正在办理6件。 2010年，与县委、县政府督查室、县纪检委、县委组织部以及部分党代表分两组深入财政局、土地局、林业局、公安局等单位，通过听汇报、查看资料、实地查看等形式督查督办县十六届四次党代会代表建议33件，其中办理18件，正在办理3件，逐步办理4件，需上报上级2件，逐步立项解决1件，受客观条件限制暂不能办理5件。 【乡镇党代会常任制】 2008年各乡镇成立党代表大会常任制试点工作领导小组，由党委书记任组长，统一协调试点工作。下设党代表大会常任制办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责党代表大会常任制试点的日常工作。11月，在桃镇镇、杜家石沟镇、杨家
6 沟镇、高渠乡组织召开了党代表大会年会。会议听取和审议了各个乡镇党委工作报告和纪委工作报告；补选了党委委员和纪委委员；对两个报告作出了相应决议。并对各乡镇领导班子及成员信任度民主测评，党委领导班子及成员向党代表进行意见建议征询。会后，将民主测评和建议意见征询进行汇总，反馈给乡镇党委并向县委主要领导汇报。
2009年，在杜家石沟镇、十里铺乡、杨家沟镇、桃镇镇、桥河岔乡创建了“代表之家”活动室，设立党委委员、纪委委员监督台。建立 “三联系”制度。4月，在各乡镇组织召开党代表大会年会，会议听取和审议了各个乡镇党委工作报告和纪委工作报告，会议对两个报告作出了相应决议。 2010年，在各乡镇组织召开党代会年会。听取和审议了各乡镇党委、纪委的工作报告，并安排计划生育工作专题发言。对各乡镇党委班子及成员进行了信任度民主测评和建议意见征询，共发放测评和征询表942份，并将各乡镇测评汇总结果反馈给各位县级包乡领导和各乡镇党委主要领导。4月，在银州镇、姬岔乡、印斗镇、高渠乡、沙店镇、李站乡、龙镇镇、郭兴庄乡创建了“代表之家”活动室。使乡镇党代会常任制工作逐步规范化、制度化。 2011年，对部分乡镇“代表之家”活动室创建作了进一步指导，要求就本乡镇党代会年会材料、代表学习、代表评议、代表调研等活动内容做好记录、存档。
（朱 刚）
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