东营经济技术开发区物流园区调研报告
2020-03-03 11:39:25 来源：范文大全收藏下载本文
东营经济技术开发区物流园区调研报告
一、物流园区发展现状
（一）物流园区发展总体概况
目前，开发区物流园区建设尚处于起步阶段，全区共有过亿元物流园区4个，但都处于规划或建设阶段，分别为投资1.32亿元，占地0.22平方公里的方圆再生金属国际物流园区、投资1.2亿元，占地0.2平方公里的山东天圆铜业有限公司直通场站、投资35亿元，占地2.6平方公里的黄河三角洲国际物流港和投资1.73亿元，占地0.5平方公里的中国外运山东有限公司东营保税物流中心
（二）物流园区的特点及建设情况
规划及建设中的物流园区都是在传统物流的基础上，引入高科技手段，即运用计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低的现代物流园区。各物流园区特点及建设情况如下：
方圆再生金属国际物流园区是东营市经济技术开发区大型有色金属材料及加工园区，园区主要以国际物流管理贸易、再生金属资源拆解为主，以金属再生技术、产品的研发为辅，形成特色的产业链和产业集群。对于促进山东，乃至中国北方地区废杂金属的回收利用、国际仓储融资功能的应用对企业发展具有重要意义。主要包括海关监管直通场站、物流管理交易中心和拆解区等。通过现代化的计算机技术使货物输送实现自动化、场内交易信息化和市场管理智能化。使园区充分利用计算机技术和网络技术成为能够进行网络商务的新型交易中
心。预计2011年完成信息系统建设，包括市场内部网络建设、公共显示系统和中心机房等，同时开发主要应用系统：包括电子商务系统、物流配送系统、再生金属及下游企业数据库、产品数据库、循环经济技术和指标数据库等。目前该项目发展规划及项目可行性研究报告已编制完成；正在进行土建等基础建设的前期筹备工作。
山东天圆铜业有限公司直通场站是青岛海关批复的在东营开发区建立的直通式监管场站项目，能够大大缩短通关时间，提高通关速度，将目前报检、报验通关时间由15天缩短为3天。并且减少通关费用和货物损失，避免在港掏箱检验，每箱能够节约1000元左右费用，目前在运营模式还是监管模式上属于国内比较先进的水平。场站主要包括综合服务办公楼3000平方米、集装箱堆场141900平方米、海关监管仓8100平方米、建设场区道路及地面硬化5000平方米，绿化2000平方米，并配套研制的现代物流信息管理系统和GPS/GSM车辆监控高度系统。目前该项目可研报告已经完成 ，青岛海关批复文件已经下发，所需土地已公示招排挂。
黄河三角洲国际物流港包括为石油装备、汽车及零部件和新能源装备三个制造基地服务的钢材物流市场；引进知名品牌产业区域服务中心或原材料服务中心的区域性配送中心；引进第三方仓储服务机构，促进企业剥离辅助业务，提高核心竞争力、节省企业成本，提高土地集约利用率的标准仓储库；提高货物流通速度，降低企业运营成本的集装箱场站；提供产品分包或深加工服务，提高产品附加值的简单加工车间；以及引进邮政、银行、中介、技术服务等机构，建设公共物流信息平台的枢纽楼。目前已与北京交通大学进行对接，编制可研报
告。
中国外运山东有限公司东营保税物流中心是由中国外运山东有限公司经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。可以存入物流中心的货物包括：国内出口货物、转口货物和国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件、供维修外国产品所进口寄售的零配件、未办结海关手续的一般贸易进口货物、经海关批准的其他未办结海关手续的货物。物流中心包括保税仓库、保税堆场和综合服务配套区等，并配套使用中国外运山东有限公司拥有的一整套设计先进、管理科学、操作快捷的网络信息管理系统，及与政府主管部门、业务合作伙伴建立的网络数据传输通道，能够与系统内企业实现了在同一操作平台上运营，能够提供迅捷准确的业务信息和物流信息服务解决方案。目前该项目有关材料已通过青岛海关转交海关总署，等待审批。
（三）保障措施
1、编制开发区物流港发展规划。根据开发区产业发展方向、物流发展现状和未来需求评估，委托有资质的单位编写开发区物流港发展规划。
2、整合提升现有物流资源。以规划为指导，有选择地吸纳搬迁东营市部分物流、商贸企业进入，鼓励区内工业企业主辅分离，逐步实现区域内物流资源的整合、集聚、提升。
3、强化招商引资。根据规划确定的发展导向，高水平策划、包装对外招商项目，开展有针对性地大型招商引资活动，扩大影响力，引进国内外知名物流企业，提高物流水平，实现黄河三角洲国际物流港
的大开发、大建设。
4、拓展投资渠道。以市场为导向、以企业为载体、以政策为引导，加大投入；争取市级资金支持；扩大融资渠道，吸引社会资金、民营企业及外资进入基础设施建设领域，提升物流基础设施条件。
5、出台相关政策。近期准备出台鼓励区外物流企业进驻的政策和鼓励区内工业企业主辅分离的扶持办法，加大对物流产业的政策扶持，促进开发区物流产业加快发展。
二、存在的主要问题及发展趋势
一是物流园区发展存在市场风险。主要表现为项目建成后招商工作进展能否按计划顺利进行，经营面积能否得到及早有效的利用并产生效益;二是物流管理人员不足。主要表现在项目管理单位缺乏管理经验，建成运营后可能会因为缺少专业管理人员，造成管理效率低下，给物流园区经营带来的风险；三是资金方面存在问题。主要表现在建设资金能否及时落实和到位。项目建成后，运营效益如何，能否如期收回投资等；四是支持物流业发展的政策环境尚不完善。目前，开发区物流园区发展刚刚起步，各种配套的扶持政策尚不完善。
在未来3—5年内，以信息技术和网络技术为依托，大力发展电子商务，积极导入物联网概念，将黄河三角洲国际物流港建成布局合理、设施完备、技术先进、功能强大，黄河三角洲最大、辐射环渤海地区的物流集散中心。将方圆再生金属国际物流园区打造成为以再生金属商品为载体，以国际海运、直通场站、交通干线、国际仓储服务为依托，辐射整个黄河三角洲高效生态经济区的专业化、多功能现代国际
物流园区。
三、物流园区发展的整体思路和目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和省级经济开发区的建设，以制造业、商贸流通业等行业需求为导向，以信息技术为手段，以物流园区和物流发展平台建设为重点，整合物流资源，培育物流市场，壮大现代物流企业，提高物流产业的社会化、专业化和规模化水平，降低社会物流成本，逐步把现代物流业发展成为重要的支柱产业。
（二）基本原则
1、协调发展原则。现代物流发展规划要与开发区国民经济和社会发展同步推进，与开发区总体规划相协调，与开发区产业结构和布局相配套，服从服务于国民经济发展，为黄河三角洲高效生态经济区建设服务。
2、企业主体原则。物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业，政府重在政策引导、财税扶持和措施推动。
3、信息化带动原则。物流企业、工商企业建设好企业内部物流信息系统，与社会公共物流信息平台连接，做到内部互联、外部互通，以信息化带动物流业实现现代化。
4、市场导向原则。按市场需求确定发展重点，推进资源重组，实现布局优化、集约发展。
5、标准化原则。大力推进物流标准化工作，提高物流业的基础设施、技术装备、管理流程和信息技术的标准化水平，实现物流业的健
康发展。
（三）发展目标
立足黄河三角洲，面向晋冀和环渤海地区，构建海陆空相结合的物流运输网，着力推进物流园区建设，加快培育物流骨干企业，大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平，建设成为区域性物流中心。到2015年，基本形成以第三方物流企业为市场主体的现代物流服务体系，物流产业增加值占GDP的比重有较大幅度增加。
四、物流园区发展的主要任务
当前物流园区发展的主要任务主要为：一是加速传统物流与信息化结合，建立完善的物流信息服务系统。建立统一的数据库，包括统一的商品信息和物流节点信息，以及在此基础上建立的物流信息服务系统，从而大大节省人力、物力，还保证数据的准确性和及时性。二是建立与国际接轨的物流标准。国际标准化组织和一些欧美国家为了促进国际物流的发展制定和实施了一系列国际上公认和通用的物流标准。
五、对物流园区发展的政策建议
（一）在土地、税收及融资和信贷方面制定相应的优惠政策。一是降低物流企业的土地开发费用。应对物流园区企业在土地出让价格、配套设施费用上给予支持和适当优惠。二是减轻物流企业的税费负担。有效解决物流企业现实存在的重复纳税的问题。三是实施积极的投融资政策。对于按照现代企业制度要求规范运作的现代物流龙头企业，可以实行财政贷款担保，支持企业优先取得贷款，并积极推荐上市融资。制定鼓励、引导多元化市场主体投资物流产业的政策，以拓宽现
代物流产业发展的资金来源。
（二）完善相关规定及经营治理体制。制订相关法规和规则，制约行业保护、地区封锁和其他有碍公平竞争的行为，健全物流市场约束机制和监督机制，积极扶持和引导物流园区的良性发展。加强政府各相关部门之间的配合和协调，运用良好的市场调节机制，达到整合各种物流资源的目的。
（三）完善基础设施及配套设施建设。对于基础性、公益性的物流基础设施，应采取积极措施，采用贴息贷款、投资参股、租赁经营等多种方式增加投入。对于物流标准化体系建设、物流统计信息体系建设、物流基础理论研究、重大物流规划和项目论证、重大技术推广和人才培训等事关物流行业长远发展的大事，可以委托行业社团中介组织做好相关工作，并给予相应的资金支持。
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