专业农场对金融业的需求情况调研报告

2020-03-03 13:40:43 来源：范文大全收藏下载本文

专业农场对金融业的需求情况调研报告

一、我市专业农场建设基本情况

目前，我市共有6个乡（镇）19个村成立了已到工商局注册登记的29家专业农场，其中：经营水田为主的农场有9家，经营旱田为主的农场有18家，经营经济作物（白瓜子、向日葵）为主的农场有2家；农场经营土地面积在30公顷以上的有5家，50公顷以上的有19家，100公顷以上的有5家。农场实现规模化经营总面积达1882公顷，其中水田面积444公顷，占全市水田面积的8.9%，旱田面积1438公顷，占全市旱田面积的9.3%；投资总额为2734万元，各类农机具274台。流转土地面积1766公顷，占全市承包地面积的8.6%，流转方式为转让和租赁，流转期限为10年以上。

二、专业农场贷款及参加政策性保险情况

经调查，全市29家专业农场需要用于购买农机和生产资金共计728万元，以此不断提高我市专业农场生产规模，进一步促进农业机械化。到现在，共有10家专业农场申请银行贷款，其中2家专业农场以房屋抵押的形式已贷款26万元，2家农场以他项权证抵押形式已贷款70万元。还有6家农场正在以土地经营权质押的形式申请银行贷款。另外，少数农场因没有可以抵押或质押的物品而达不到银行贷款的要求，至今没有获得贷款。

目前，全市29家专业农场总经营面积为1882公顷，其中有19家农场参加了农业政策性保险，参保面积为958.27公顷，未参保面积为923.73公顷。未参保的原因是，一部分农场因种植经济作物，不符合参保条件未能参保，有的农场因资金不足没有将农场的耕地全部参保，只是参保了一部分耕地。还有的农场对农业政策性保险没有足够的认识，对预防自然灾害存在着侥幸心理，认为参加保险对自己没有太大的作用。

三、专业农场生产经营情况

1、农场在经营过程中的优势

一是农场将农户零散的承包地连块成片，给规模化农业生产经营提供有效发展空间。

二是有效地解决了当地农村基础设施和生活配套设施落后、耕地经营分散、村庄布局凌乱、土地浪费严重、集约化程度不高的问题。

三是形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田。只有建立起与现代农业相适应的规模化、产业化、机械化、集约化的土地经营机制，才能避免土地、劳力、公用设施及资本等资源的浪费。

2、农场在经营过程中的不足之处及需要解决的问题

目前我市专业农场的经济实力、经营规模、管理水平、加工能力、运输手段、交易方式及从业人员的文化素质等，都还不能很好地适应市场经济的需要，不同程度地制约着自身的发展。

一是发展规模小，质量不高。我市种植户中要求成立专业农场的很多，但绝大多数达不到州政府要求成立农场的条件，主要原因是，种植规模小，机械化作业水平较低，组织优势得不到充分发挥，服务层次普遍较低，缺乏适应和开拓市场的能力，市场竞争力不强。二是专业农场间缺乏有效的联合。目前我市的专业农场的数量不少，但各自为战，缺乏联合，造成不必要的低级竞争，有的甚至是一个乡镇以及一个村区域范围内就成立了几家经营同类的农场，不能获得规模效益。我市29家专业农场中，都是以粮食产业为主的农场，其中东盛涌镇就有11家以粮食种植业为主的农场，这种局面，一定程度上浪费了政策资源，增加了组织成本、人力成本。

三是经营管理水平低。这是目前专业农场规范发展的最大制约因素。专业农场的最初组建者往往是种植大户或运销大户，他们的联合给农场带来了市场及技术优势，但农场最为迫切需要的是能够带领社员闯市场的人。

农场在生产经营过程中，需要进一步扩大种植规模，修建场房、仓库、农产品质量标准与认证、农业生产配套基础设施建设等，这些

都需要一定的资金，政府部门能否安排扶持资金或协调金融部门解决专业农场在生产经营上的资金不足问题。

四、对专业农场建设的扶持意见

一是产业政策倾斜。国家支持发展农业和农村经济的建设项目，是否可以委托和安排有条件的专业农场实施。专业农场作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把专业农场作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。

二是财政扶持。政府部门能否安排扶持资金以奖代补的形式扶持农场开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。

三是金融支持。国家政策性金融机构和商业性金融机构能否采取多种形式，特别是降低贷款门槛，为专业农场提供金融服务。

四是税收优惠。专业农场作为独立的农村生产经营组织，是否可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策和对农业生产、加工、流通、服务和其它涉农经济活动相应的税收优惠。

龙井市农业局

二〇一一年八月四日

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