稽查局餐饮服务监管工作计划

2020-03-02 01:46:24 来源：范文大全收藏下载本文

稽查局2012年工作方案

一、指导思想和总体目标

在县食、药监局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《化妆品卫生监督管理条例》、《保健食品管理办法》等法律、法规知识，以打造食品、药品安全城市为依托，以构建食品、药品安全监管长效机制为核心，以确保人民群众身体健康安全为目标，全面推进食品药品安全执法队伍建设，提高食品、药品安全监督执法能力，忠实履行监管职责，为确保全县食品、药品安全，保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

二、我县餐饮服务、保健食品、化妆品行业的基本情况

由于国家机制改革和对餐饮服务行业的职能调整，我局于去年12月1日正式接管我县餐饮服务行业和保健食品、化妆品的许可、经营监管权，从县卫生监督所选调4人成立食品药品稽查局履行监管职责。

经去年12月的摸底调查，据不完全准确统计我县辖区内的餐饮服务经营单位约有670户，保健食品生产企业1家，保健食品经营单位15户，化妆品专营单位16户。虽然我县以前未出现过重大食品安全事故，但从长远来看，确实存在很多安全隐患，特别是餐饮服务行业的监管风险较高。我县的餐饮服务行业的突出问题是：数量多、硬件设施差而且又分散在全县各个行政区域，这种情况就大大的加大了我们监管的难度，监督人员和检测设备的严重不足和被监督对象数量庞大,形成了一个突出的矛盾。

三、具体工作思路

根据我县餐饮和保、化行业当前的现状，我对今年的监管、稽查工作有如下思考：

1、加强学习、内强素质

由于单位刚组建，执法人员素质参差不齐，对一些法律法规掌握不是很熟，尤其是在近期会向社会招考一批新的工作人员进局，因此加强业务学习尤为重要。

主要采取集中学习、专题讲座和自学三种模式进行，首先可以利用1至2周的时间集中、突击学习业务知识，然后采取“强兵带弱兵，老兵带新兵”的方式进行工作，在工作中锻炼成长，最终达到建立起一支高素质执法稽查队伍的目的。为我县的食品、药品安全保驾护航。

2、分工明确、责任到人

做到分工明确、责任到人。严格按照局党委确定的分工方案进行工作，将责任落实到具体个人头上，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、优质服务承诺制和谁许可谁负责，谁监管谁负责制。杜绝推诿、扯皮现象的发生，创造一个严明的工作环境。

3、突出重点、全盘兼顾

因餐饮和保、化行业有各自的特点，所以在监管工作中要抓住重点兼顾全盘。

餐饮服务行业数量多、风险高，如万一发生事故将造成重大的社会影响，特别是学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业，该些群体性集中用餐的单位监管难度相对较大，因此应把餐饮行业的监管作为重点，而学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业则是重中之重，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮业量化分级管理规范》等要求从严管理，监督频率每年不得少于4次；其他餐饮业的监督频率每年不得少于2次。

保健食品和化妆品生产企业我县目前只有一家，其余都是经营企业，相对来讲风险系数较低，但不能因为如此而放松监管，同时也应严格按照法律、法规的要求进行监管，对保健食品生产企业的监督频率每年不得少于4次，经营企业每年不得少于2次，对化妆品经营企业的监督频率不得少于1次。

4、加大执法检查和行政处罚力度

在日常监管期间应加大执法检查和行政处罚力度，本着“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则对发现的违法、违规行为要从严处理绝不姑息，要对违法分子起到应有的震慑力。具体措施：

1、严查无证经营；

2、严查餐饮具的消毒是否合格；

3、严查从业人员无健康证上岗；

4、严查食品原料进购台账和索证、索票制的落实情况；

5、严查是否存在违法使用食品添加剂；

6、严查是否存在经营过期和假冒伪劣产品情况；

7、严查各项管理制度的落实情况。

5、多搞专项整治、保持高压态势

为了更好的巩固工作成效，应采取多搞专项整治活动的工作方式来保持高压态势，使被监督单位时刻绷紧“守法经营”这个弦，为创造长效监管机制提供有力保障。

全年安排两个月的时间专门进行专项整治活动，对平时日常监管中的难点进行专项治理，对屡教不改的单位进行停业整顿，对整改不到位的单位吊销经营许可证。并要充分利用新闻媒体和社会舆论的力量造大声势，对一些不法分子和不法商家坚决予以新闻曝光。

6、做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作

做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作是我们义不容辞的任务，特别是在人大、政协和三级干部会期间，做到事前应制定详细的工作方案和突发食品安全事故应急预案，并派2名以上的专业人员全程守点、全程监控，做到万无一失。

7、严格按照时间节点完成各项工作

为了使全年监管工作有条不紊的进行，应按照以下时间节点完成各项工作。具体安排如下：

1、3月1日至4月15日完成全县大批量的换、发证（包括现场核查）和从业人员体检及卫生知识培训工作；

2、4月16日至5月31日完成全县上半年的餐具消毒效果监测抽检工作；

3、6月1日至6月30日完成全县保健食品生产经营单位的首轮覆盖监督执法检查；

4、7月1日至7月31日完成全县化妆品经营单位的覆盖监督检查；

5、8月1日至8月31日为餐饮服务专项整治月；

6、9月1日至9月30日为保健食品和化妆品专项整治月；

7、10月1日至10月31日完成保健食品生产经营单位的第二轮监督执法检查；

8、11月1日至12月31日完成全县下半年的餐具消毒效果监测抽检工作；

8、抓好业务收入

为了单位的正常运转，抓好业务收入是个重要环节，我们在保证完成各项工作任务的同时坚决完成全年50万元的业务收入。

四、加强稽查队伍自身建设和党风廉政建设

当今社会关系复杂，监管难度加大，拥有一支高素质的执法队伍是做好食品安全监管工作的前提，因此我们必须要加强业务知识学习和党风廉政建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻、落实科学发展观，做到内强素质、外树形象，坚决杜绝以权谋私和“索、拿、卡、要”行为的发生，为我县食品、药品行业又快又好的发展做好优质服务，提供有力保障。

五、当前面临的困难和急需解决的问题

要做好我县的食品安全监管工作，当前面临着几个困难：

1、执法人员的大量不足；

2、各种检测设备不能到位；

3、各项拟收费标准未得到物价部门批准；这几个问题都急需得到解决。

最后，我相信在局党委的正确领导和各位同仁的共同努力下，我们一定能够按照工作计划较好的完成各项工作任务。

稽查局2012年2月24日