农村工作千分制考核办法

2020-03-03 00:45:56 来源：范文大全收藏下载本文

中共孟家岭镇委员会孟家岭镇人民政府 2016年度农村工作千分制考核办法

（征求意见稿）

2016年是落实十三五开局之年，为进一步激发全镇上下解放思想、跨越发展的积极性，深入开展“两学一做”活动，全面推进村级经济和社会各项事业快发展、大发展，本着强化发展、注重实效、奖优罚劣、便于考核的原则，结合我镇实际，特制定本考核办法。

一、考核内容

（一）、农村经济和农业发展工作（400分）

1、林业工作（60分）

⑴、森林防火（30分）

①有森林防火组织表、值班值宿组织表、扑火队组织表并上墙得10分。不全不得分。

②火险扑救及时得10分。每有一次扑救不得力（含通讯不能保证畅通情况）扣5分，此项可出现负分。

③全年不发生火灾得10分。每发生一起（以报案为准）扣2分，此项可出现负分。

（2）、造林工作（30分）

按要求完成植树造林年度任务得30分，每差10%扣3分。

2、水利工作（40分）

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⑴、防汛工作（20分）

⑴有防汛预案、领导组织表、值班值宿组织表、抢险队伍组织表并上墙得5分。不全不得分。

⑵汛期危房户（弱势群体户）底数清，包保责任明确得5分，每差一户扣1分。

⑶汛期村域内废弃沙（石）坑、危险路段等，包保责任明确、有警示标志或防护措施得5分。每漏管一处扣5分。

⑷防汛物资准备、运送及时，保质保量得5分。否则，根据实际情况扣分。

（2）、水利项目建设（20分）

⑴能有效落实水利项目得10分。否则，视情节扣5—10分。

⑵能主动及时修善水毁路段、过水桥涵、堤岸等得10分，否则，视情节扣5—10分。

3、农业工作（40分）

⑴、按要求领取、发放“灭鼠药”、“赤眼蜂”等农技药品，得10分。不能及时取运或不能及时发放到户每次扣5分；不取运或不能发放到户不得分。

（2）、按要求落实试验示范区工作得10分，否则，视情节扣5—10分。

（3）、按要求及时上报各种表格和数据得20分。每发生一次漏报、迟报扣5分。

4、畜牧工作（20分）

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⑴、及时组建村防疫队伍，按要求开展防疫工作得10分。村防疫队伍组建不力视情节扣5分；不能及时按要求开展防疫工作视情节扣5分。

（2）、按要求确保防疫注射密度得10分。每有一项防疫工作不能达到注射密度要求扣5分。

5、环保工作（60分）

（1）、成立秸秆禁烧工作领导小组，有具体工作部署，责任落实明确，宣传到位的得10分。

（2）组建巡查队伍，按时组织巡查，发现问题现场制止或及时上报并积极配合公安执法的，得20分。

（3）镇内“第一把火”的村，一次扣30分。之后每发生一例（以镇巡查组、执法组提供数据为准），扣5分。

（4）工作得力，本村范围内全年无秸秆焚烧的，得满分。

6、人居环境整治工作（80分）

⑴、有年度本村、屯环境整治方案和美丽乡村建设规划，记20分，少一项扣10分。

（2）、村容村貌整洁，主要公路沿线两侧无乱堆的柴草垛，村内大街小巷无“三大堆”，记20分。乱堆柴草垛的，1处扣2分，最多扣10分；“三大堆”，一处扣2分，最多扣10分。

（3）、村内建有垃圾池，村外有指定垃圾点，垃圾做到及时清理。记20分。少一项扣10分。

（4）、按要求对村内道路进行养护，在道路两侧栽植树木、种

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植花草。记20分。村内年度无新栽树木扣10分，新栽树木低于200棵，扣5分；年度未种植花草或花草养护不好，扣10分。

6、农资管理（100分）

（1）三资管理工作（40分）。正确使用会计科目、结账及时、并打印账簿：按照《村集体经济组织会计制度》正确使用会计科目（2分）；自1月1日起至12月31日止为一个会计年度进行结账（2分）；年终及时打印当年账簿（2分）；涉及“三重一大”事项，必须按“四议两公开”程序操作，档案资料装订齐全（10分）；村级大额度资金使用，必须履行操作程序（10分）；村级服务事项进行全项登记（2分）；惠农政策、资金、财务及时公开，信息及时更新（2分）；无坐收坐支、小金库、账外账现象。如有发生每1000元扣0.5分（10分）。

(2) 村级土地确权信息核实登记工作（10分）。承包地块四至、用途等描述信息是否正确、详尽（2分）；调查指导手续和材料是否真实、齐备（2分）；土地承包合同是否经过完善，合同是否合规（2分）；土地确权信息核实登记工作中有无越级上访，无越级上访（2分），有越级重复上访每次扣0.5分；在土地确权工作中，发生严重干扰破坏正常工作秩序的（2分），每发生一起扣1分。

（3）农民负担管理工作（20分）。增加村级（农民）负担，报销不合理费用等，每增加一项扣2分。

（4）土地承包管理工作（10分）。村的第二轮土地发包资料齐—

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备，30年耕地承包合同经管站备案、土地台账完备、登记簿归档健全，每差一项扣2分，没有归档不得分。

（5）农村经济统计工作（10分）。按时、准确、完整、符合逻辑上报各项农村经济统计报表,每缺一项扣2分。

（6）农业保险工作（10分）。按要求完成参保任务，每少完成任务10%扣1分。

（二）、综治平安建设考核（200分）

1、信访工作（140分）

（1）领导重视。（20分）①村“两委”定期进行信访排查工作，做好排查记录；②村主要负责人包案处理信访问题；对上访案件、信件处理及时；③若发生到县以上越级上访的，村负责人必须按时到场，依法及时劝返。

（2）目标考核。（120分）

①赴省进京个体访、非正常上访每次扣40分，造成恶劣影响的实行一票否决；②到市个体访、非正常上访每次扣20分，造成恶劣影响的实行一票否决；③到县个体访、非正常上访每次扣10分、到县集体访的每次扣40分，造成恶劣影响的实行一票否决；④到市级及以上集体访的该项不得分；⑤应该村级受理的信访案件（或民事纠纷）村级未受理造成直接到镇的每次扣10分。

2、综合治理工作（60分）

（1）刑事案件（10分）

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镇派出所记录每发生一起治安案件或刑事案件扣2分，最多扣10分。

（2）夜间值班巡逻（20

分）

常年坚持村干部带班义务巡逻治安巡逻值班，值班记录规范，双签记录完善，记录不完整、不详实的扣5分。各项制度、值班表规范上墙，不上墙的扣5分。在检查中，发现无值班巡逻的1次扣10分，连续2次检查无值班巡逻的不得分。

（3）矛盾纠纷排查化解（30分）

村级调委会、治保会组织健全，有人抓、有人管，每周进行矛盾纠纷排查，并及时化解，民间纠纷调解率达到100%，成功率达到95%以上，排查的矛盾纠纷及时上报的村记15分，排查的纠纷不化解，不上报的不得分；刑释解教人员和轻微犯罪青少年安置帮教工作达到100%，帮教措施落实，无重新犯罪的村记5分，村服刑人员管理不到位的、有重新犯罪予以收监执行的扣5分；无“法轮功”等邪教活动记5分。

（三）、社会事业考核（200分）

1、农村医疗卫生工作（20分）

加大村级卫生室投入，服务当地群众，协调卫生院加强乡村医疗管理，按照上级要求，完成辖区群众一村一医、基本公众卫生服务及各项查体工作。

2、新农合工作（30分）

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新农合参合率达到90%，并按时完成新农合信息核对工作，每降1个百分点扣1分。

3、劳动保障工作（20分）

城乡居民养老保险参保率每年完成80%以上得10分。否则不得分。

每承办一次镇劳动保障所以上单位组织的劳务输出、用工信息发布等活动加5分。

4、民政工作（50分）

（1）低保工作按程序操作、低保档案健全、常年对低保进行公示的，计30分，不按程序办理、档案不健全或不进行公示的扣40分。

（2）完成危房改造的，计10分，无任务未验收的不得分。

5、脱贫攻坚工作（50分）

（1）按要求完成贫困户统计工作，摸底清楚，数据准确，建立贫困户台账（20分）。

（2）认真落实包报责任，因人施策科学制定贫困户脱贫计划，有包报责任书，脱贫计划（项目）书（20分）。

（3）有村级脱贫攻坚方案，方案有针对性，可操作性。相关档案材料规范，齐全（10分）。

6、精神文明建设工作考核（30分）

（1）积极开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明家庭”等评选活动，示范带动效果明显。记15分，不开展不予记分。

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（2）按标准完成文化大院、农家书屋、文化长廊建设并发挥作用好，共记15分，每完成一项记5分。

（四）、党的建设工作考核（200分）

1、基层组织建设（150分）

（1）五型党组织打造（100分）

评分办法：①打造务实服务型党组织，按时召开两委成员例会、支部党员大会、组织生活会以及民主生活会、按要求开展党建专项述职和讲党课活动，查看组织生活记录本，缺少一次会议扣5分，最多扣10分；2016年村组织活动场所达不到“三规范一整治”的扣10分。（20分）

②打造创业致富型党组织，2016年底，消灭无任何经营性收入的集体经济“空壳村”。年底考核时集体经营性收入达到5万元以上的得20分，每少20%扣4分，无集体经营性收入的村该项不得分。（20分）

③打造公正清廉型党组织，村级重大事务未按照“六步”工作法开展的扣10分；村务监督委员会和民主理财小组理财未按时理财的扣5分；未按时进行村务、财务、党务公开的扣5分。（20分）

④打造社会管理型党组织，着力培养村级党组织做好群众工作的能力，在基层维稳工作上充分发挥其主导作用。未建立农村党员包片联户制度的扣5分；在维稳工作中未发挥支部主导作用的扣5分；未建立村干部坐班制度的扣5分；镇党委督查时村内无人坐班的扣5分。（20分）

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⑤打造学习创新型党组织，认真组织开展教育实践活动，学习借鉴先进地区成功的工作经验，结合各自实际，大胆创新，勇于探索，打造农村工作“亮点”工程。未按照要求开展好教育实践活动的扣10分，未按要求填写网络纪实的酌情扣5—10分。（20分）

（2）保障机制（30分）

基层党支部开展活动不能保证运转经费的扣10分；村干部报酬补贴没有按照要求发放的扣10分；党员教育、培训达不到要求的扣10分。

（3）群众反映（10分）

评分要点：①村党支部在群众中的凝聚力和威信；②村里各项工作在群众中的认可程度；③村干部和党员在群众中的形象；④上级考核中的群众评价情况；⑤党员群众民主评议、民主测评情况。

评分办法：根据党员群众测评结果赋予相应分值。（4）档案资料（10分）

对各村党建相关档案资料进行检查，酌情扣分，具体评分办法参考党建标准化考核评分明细表。

2、纪律作风建设（50分）

（1）党委、政府组织的会议或活动（含迎接上级检查、现场会等），无故缺席的每次扣5分，迟到、早退、其他干部代替未经主要领导批准的每次扣3分，累计超过三次以上该项不得分。（30分）

（2）各村党组织书记、村主任应保持通信畅通，如出现2次无法联系的扣5分，3次及以上扣10分。各村党组织书记外出离开孟

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家岭一天以上必须向包村领导请假，离开一周以上必须向党委书记请假。如出现2次未请假的扣5分，3次及以上扣10分。各部门参照此执行。（20分）

（五）加分项目（100分）

（1）年内获得县级以上党委、政府及部门表彰、承办县级以上现场会的予以酌情加分。其中，县级每次加10分，市级每次加20分，省级以上每次加50分。（最高不超过50分）

（2）完成镇党委政府急难险重任务（有工作完成情况排序的），根据单项工作排名加分，排名前三位的分别加30、20、10分。（最高不超过50分）

二、考核奖惩

1、考核办法

考核坚持实事求是、客观公正的原则，采取综合考核与单项考核相结合、年度述职与民主评议相结合的办法进行。

考核小组办对各项成绩汇总后，提交党委会，确定考核得分及名次，并将其作为评先树优的重要依据。

2、考核结果及运用

对考核成绩前三名的村，由镇党委授予“优秀党支部”、“农村工作先进单位”称号；对年底考核成绩后三名的村党组织书记实行诫勉；对考核成绩连续两年为后三名的村，免去党组织书记职务，对村主任责令辞职，对村会计由经管站按程序解聘。

按照鼓励先进，督促后进的原则，根据村干部工资补贴管理相—

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关文件精神，考核成绩直接与村党组织书记、两委干部年底各项补贴挂钩。村党组织书记工资补贴实行“基本工资+奖励工资”办法，基本工资按规定工资补贴的60%计算，奖励工资按规定工资补贴的40%计算。考核得分达到1000分的，足额发放工资补贴，每高10分，工资补贴增加1%（最多10%）；每低10分，工资补贴减少1%（最多40%）。

三、组织领导

一是成立考核机构。镇里成立由党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪检书记、副镇长、党政办为成员的考核工作领导小组。

二是明确任务目标。各村要高度重视千分制考核工作，自我加压，以目标管理统揽全局，对照目标认真研究制订落实措施，确保高标准、高质量地完成各项工作任务。

三是齐抓共管形成合力。各部门要各司其职、各负其责，统筹安排，综合协调，科学指导，认真落实年度各项考核工作，全力推进全镇经济社会事业再上新水平。

中共孟家岭镇委员会

孟家岭镇人民政府 2016年8月1日

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