客运行业创建方案

2020-03-02 12:49:10 来源：范文大全收藏下载本文

客运发展与管理“创先争优”工作方案

为提高客运发展与管理水平，拟在全县开展客运发展与管理“创先争优”活动，并制定如下工作方案：

一、指导思想

以全省交通运输工作会议为指导，推进客运转型发展，加快运力结构调整，在城市公交、城乡客运一体化和乡村客运发展方面取得新突破；加强客运行业管理，创新管理模式，着力解决客突出问题，促进客运发展、管理与服务上档升位。

二、创建目标

加大城市公交发展力度，优化线路和站点配置，在城区实施“一元通”工程，切实解决市民出不方便、出行贵的问题，实现城区主要街道、机关学校、厂矿等人流密集场全覆盖；大力发展农村客运，开行乡村小客车和乡村出租汽车，切实解决群众乘车难、乘车不安全的问题，实现100%的乡镇和75%的行政村通客车的目标；加强客运从业人员教育培训，提高客运服务水平；采用现代科技手段，建设以物联网技术为引领的交通出行服务系统，以传感和相关信息技术为支撑的交通运输监管和应急保障系统，促进客运经营行为规范，提高客运管理服务水平，遏制重特大事故发生。

三、创建内容

（一）实施城市公交“一元通”工程

为实施城市公交优先发展战略，充分发挥城市公交在城市交通运输体系中的骨干作用，优化线路站点配置，按“低票价、高频率、广覆盖”的办法，在城区内实施城市公交一元通工程，方便市民出行，适应城镇化快速发展带来的市场需求。

1、覆盖区域：县城规划区内主要街道、机关单位、学校、厂矿、大型小区等主要客流集散地。

2、线路、站点设置：优化现有客运线路，在500米至800米之间建一个站点（台、牌）。

3、发班间隔时间：班次间隔时间在5-10分钟。

4、车辆要求：车身长度9米以上，座位数40座以上，车辆技术达到行业规定要求。

5、客运票价：城市规划区内全程票价一元。

6、经营主体：*****有限公司

7、经营模式：全公司化经营。即公司全资化购车、公司化经营、员工化管理，不得采取承包、租赁等模式经营经营，也不得将经营权转让或设立质押等任何形式的担保，将经营风险转嫁给驾驶员。

（二）扩大城乡公交覆盖范围

1、对道路状况相对较好，符合通行要求的线路，加大城乡客运一体化改造力度，引导城乡公交车向乡镇、工矿企业等客源集散地有序延伸，在十二五期将城乡公交开行范围扩大到县城，扩大城乡公交网通达深度和覆盖面，让农村群众享受与城市居民同等的交通运输服务。

2、根据乘客需求实施密集型发班，公交化运行，允许城乡公交车从事县内主要班线的包车（加班）业务，节假日等特殊紧急情况下允许按座位数装载从事县际班线包车（加班）。

（三）大力发展乡村小客车和乡村出租汽车。

1、适当降低农村客运道路开行条件。对乡村公路路面宽度在3米以上的水泥路或泥碎路（会车困难路段500—800米左右设置会车道），允许开行乡村小客车和乡村出租汽车。

2、核定乡村小型客车和乡村出租汽车的运行区域，实行区域经营，允许其在核定的线路或区域内采取站点售票、电话预约、上门接送、驻点包车、定点摆放出租等灵活方式运行，提供门到门、点到点服务，满足农村群众方便、快捷的乘车需求，在与现有公交、客运班车共营的路段不得沿途揽客。

3、允许收编购置年限不超过2年、车辆技术符合要求的面包车从事农村客运。

4、为便于管理，乡村客运车辆按照核定的运行区域统一标识，统一车身颜色（不同区域喷印不同颜色），统一安装“乡村客运出租”顶灯，统一喷印监督电话。

5、考虑农村客流较少、经营困难的实际情况，按照“开得起、留得住、有微利”的原则核定票价，对乡村出租车和预约包租的车辆实行协商定价。

（四）采用科技手段提升客运管理服务水平

1、全县所有城市公交车、城市出租汽车和客运班车必须安装符合要求的GPS车辆智能管理系统，利用GPS卫星导航定位技术、

互联网技术、GPRS无线网络技术对客运车辆行驶速度、运行区域（线路）、车内旅客装载等情况进行适时动态监控，乡村出租汽车还应安装车载硬盘录像设备，对违章车辆实施远程断油断电管理，强制终止运行，杜绝减少其沿途揽客，规范经营行为。

2、抓紧交通指挥（监控）中心筹建扫尾工作，采取市场化运作方式在3月底前全面启动，做好对县城车站安全管理岗位、所有客运车辆的适时动态监控，充分发挥监控中心的指挥、监控、安全、应急保障功能。

3、以交通指挥（监控）中心为基础，筹建客运公共服务信息平台，试行同城联网售票和出租汽车电招服务，提高客运公共服务水平。

4、加快运政智能管理系统建设，利用科技手段开展GPS动态巡查执法；运管所每季度对交管站人员现场执法指导不少于一次，规范乡镇交管站执法行为；充分利用交通指挥中心指挥调度功能，建立县乡两级交通运输管理执法上下快速联动机制。

5、加强从业人员培训教育，提高客运行业服务质量和水平。针对客运行业存在的突出问题，强化从业人的教育培训和监督管管，做好驾乘人员安全服务承诺，推行驾乘人员企业统一聘用、管理和工资发放，杜绝只收费不管理、以包代管等行为；建立诚信档案和“黑名单”制度，加强车容车貌、站容站貌以及驾驶员仪容仪表、行业文明用语的管理，遏制乱收费、乱涨价行为，开展优质文明服务窗口创建活动，提升客运行业整体服务水平。

四、工作措施

1、强化领导。为确保以上工作目标落到实处，成立由运管所长为组长，副所长为副组长，运管股、安管股以及下属客运企业负责人为成员的客运发展与管理创先争优工作组，具体负责方案的制定，工作的指导、督促、检查和落实。

2、落实责任。建立全方位多层次创建推进机制，将创建工作例入各股室和客运企业工作目标，签订目标管理责任书，建立严格的目标管理考核机制，实行一票否决。

3、奖惩挂钩。将创建工作完成情况与年终目标考核的50%挂钩，视情况、按责任大小实行同奖同惩，报主管局批准后执行。

五、工作步骤

1、制订方案阶段：2月14日至25日。

2、宣传试点阶段：3月1日至4月30日。

3、全面实施阶段：5月1日至10月30日。

4、总结整改阶段：11月1日至12月30日。

客运行业工作总结

客运行业总结

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