小水乡

2020-03-02 08:45:49 来源：范文大全收藏下载本文

调结构促增收

——小水乡深入学习实践科学发展观活动调研报告

按照县委的统一部署和安排和我乡《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,由乡党委书记王永强牵头，采取深入一线走访、座谈、书面（电话、网络）征询等形式，对我乡如何理清种植业结构调整的思路和存在的突出问题及下一步工作设想开展调查研究。结合我乡实际，形成以下调研报告：

一、种植业发展的现状和存在问题

（一）种植业发展的现状

小水乡位于桐梓县城中北部，与本县新站镇、松坎镇、黄连乡及绥阳县太白镇相毗邻，距遵崇高速公路约6公里。全乡国土面积132.78平方公里，辖5个行政村,51个村民组，总人口13666人（其中农业人口13413人），共3166户,耕地面积14860亩（其中：田3451亩，土11409亩），人均耕地1.10亩，最高海拔1650米，最低海拔585米，。年平均气温在15℃左右，年降雨量1100毫米，是一个典型的纯农业乡。

种植业是我乡农业生产的主要成分，近几年我乡种植业发展从整体上来看，粮食种植面积有所调减，良种、良法推广力度加大，粮食总产量9200吨以上，比上年净增429吨，达到历史最高水平。经济作物种植面积有所增加，烤烟、蔬菜、经果产值在农业生产中的比重逐年上升。政策上给予扶持，制订一系列奖励措施；从技术上给予指导，对种植大户实行跟踪服务；在资金上给予扶持，协调贷款资金。如合理村、同盟村重点发展烤烟生产；马岩村主要发展方竹，畜牧；田上村、石场村突出发展果蔬产业。

（二）存在的主要问题

1、农业生态环境日趋严峻

我乡山多平地少，降雨量分布不均，水利工程设施严重不足，老化、损毁严重，蓄水灌溉的能力十分有限。工程性缺水严重；传统落后的耕作方式和粗放经营带来农业生态环境的恶化。水土流失加剧、“石漠化”程度严重。由于盲目的和非科学地增投化肥，超过农作物的需要和土地负载能力，造成水体、土壤和环境污染，导致土地板结、农作物减产。大量除草剂、塑料农膜的使用，也加剧环境和耕地质量的下降

2、基础设施建设十分滞后

尽管近几年来，通过积极争取上级项目资金投入和群众投工投劳，自筹资金，加快了公路、水利等基础设施建设，逐步改善群众的生产生活条件，但还没有从根本解决影响和制约经济社会发展的“瓶颈”问题。农民基本上仍然是“靠天吃饭”。交通运输条件极差，虽然也100%村和90%的组通公路，但公路路况差，基本上是晴通雨阻。农村电网改造量少面窄，多数村组属末端供电，群众用电质量不高。

3、政策扶持力度不够

我乡由于无工业，财力小，基本属于吃饭财政，只能报工资报运转，财政对农业发展扶持不足。

4、主导农产品不突出

我乡种植业中以粮食、蔬菜、水果、烤烟为主，没有形成一定规模，品种过多、过杂、单一。缺乏优势产业和特色产业，无法形成规模、形成品牌。

5、农民素质普遍偏低

从事种植业的农民多数年老体弱，文化层次低，掌握科技知识的能力弱，其整体素质偏差，很难适应种植业结构调整和发展现代农业的要求。

二、种植调整的总体设想

坚持以稳定粮食生产为重点，努力提高粮食生产的良种化、规范化水平，确保粮食总产量稳定在9000吨左右。坚持以增加农民收入为核心，依托原生态、纯天然的绿水青山，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展现代农业，大力发展生态经济，实现传统农业向现代农业转变。采取超常规的手段和措施，彻底改变“纯粮食，纯大季，纯老品种，纯落后栽培方式”的格局，引导农民转变观念。用市场、用效益来引领产业结构调整，积极探索创新发展模式，不断扩大种植面积，帮助农民解决好资金、技术、市场等问题，千方百计实现农业提速增效，农民大幅增收。烤烟生产上着力抓大户、稳烟农、建基地、强科技、增总量，确保种植烤烟800亩（丈量面积1000亩），产量1900担以上，担均价650元以上，产值120万元以上，税收24万元以上。蔬菜产业上积极探索、试验“芋＋苞＋稻”，“菜＋苞＋菜”种植模式，推行“干部＋基地＋协会”，“干部＋农户＋基地＋协会”等组织方式，大力发展特色蔬菜，延季蔬菜，名优新蔬菜，做大做强蔬菜产业，逐步

形成规模，形成产业，形成基地，形成品牌。林业生态上切实保护好森林资源，加强退耕还林补植补造和管护，全面落实退耕还林和集体林权制度改革后续配套政策，逐步改善生态环境，实现可持续发展。加强原生方竹林续改、抚育和管护，逐步提高方竹笋产量。经果产业上重点抓好以柑桔、李子、桃子、脐橙、枇杷、麻竹等经果产业发展。

根据重庆市场农产品供求状况变化，及时调整优化我乡的种植业生产结构，控制和逐步缩小滞销产品的生产规模；充分发挥交通区位优势和气候优势，大力发展优势特色农产品，以获取种植业的最大比较效益。

（一）蔬菜生产。蔬菜是一个很有发展潜力的种植业。产品可供重庆市场。对蔬菜的结构调整，一是盯牢重庆、遵义市场，主动对接，发展适销对路的优势、特色品种，大力发展无公害蔬菜、有机蔬菜，提高产品质量，增强竞争力；二是要发展反季节蔬菜，发展反季节蔬菜可以有效地规避市场风险；三是提高生产专业化水平，建立商品蔬菜基地，实行规模化生产、专业化经营。

（二）烤烟生产。进一步扩大种植面积，努力形成规模，提高种植技术，生产优质烟叶。

（三）水果生产。由于我乡地处低热河谷地带，水果的发展应有所侧重，气候、土地，光照有利于发展李子、桃子，梨子，柑桔、板栗、核桃等水果。

(四)麻竹产业。计划用1—5年的时间在海拔600米以下的低热河谷地区发展集生态效益、经济效益和社会效益为一体的麻竹5000亩。

三、种植业结构调整措施

（一）种植业结构调整的突破口

1、调整品种结构，发展适销对路的特色产品。扩大经果、蔬菜、烤烟种植面积，以适应市场发展的需求。在水果和蔬菜方面，要加快优良品种的引进、选育和推广。大力引进种植适销和宜于贮藏的品种；蔬菜方面要及时引进适应重庆市场的品种，推广反季节种植；在烤烟方面主要是淘汰劣质品种，扩大种植面积，提高种植技术，增加烟叶产量和提升烟叶质量。同时，加大科技的投入，提高产品的品质，增加产品附加值，提高效益，创出品牌。

2、合理规划布局，形成区域特色。因地制宜发展规划，有利于发挥资源优势，有利于突出特色，有利于推动规模化经营。全乡5个村按地形和气候

特征，可划分为三个区域：一是合理村、同盟村为一个区域，主要种植烤烟，积极探索“烤烟+蔬菜”的生产模式；二是马岩村单独为一个区域，利用其海拔高的优势，面向重庆，主要种植返季节蔬菜和方竹，畜牧；三是田上村和石场村为一个区域，主要种植水果麻竹和蔬菜。

（二）政府及职能部门的政策措施

1、加强政策引导。在市场经济条件下，政府职能从直接管理向间接管理转变，加强宏观调控的重要手段。重视研究和完善三个方面的配套政策：一是鼓励积极引进、推广良种良法，提高农业科技含量；二是鼓励发展农产品深加工，开拓市场，搞活流通，解决农产品出路；三是制定推进农业产业化经营的有关政策，尝试“公司+农户+基地”的模式，实行一体化经营，。

2、争取项目搞好基础设施建设。紧紧抓住全省新农村建设“百村试点”、扶贫开发整村推进建设项目和中央扩大内需的契机，主动对接上级投资，做好项目申报和组织实施，突出抓好农村水利设施建设，村组公路建设，山塘水堰维修治理，农村电网改造，沼气建设，退耕还林，农村安全饮水，土地开发，不断改善种植业结构调整的物质条件。

3、加强教育培训，转变群众种植观念。充分利用农村现代远程教育平台，科学安排教学内容，合理安排培训时间，因人、因时、因地、因需地对农民群众进行政策、法律、市场知识、实用技术等的教育培训，使他们成为观念新、有知识、有技术、懂管理、会经营的新型农民。积极向上争取，充实乡农业部门的技术干部，同时加强对其它干部的农业适用技术培训，从而加大对种植业结构调整的技术指导力度。

4、加强信息服务。加强服务是政府转变职能和改进工作方法的主要体现。农业生产时效性强，市场变化快，信息工作的快速与否，准确与否，直接影响着农民对结构调整的信心和决心。建立党务政务综合服务中心，搭建农业信息网络服务平台，搞好农业信息服务。

5、加强农业执法，确保结构调整顺利进行。有关部门要加大农业法律法规的宣传力度，严格执法，重点把好四关：一是把好种子、种苗、化肥、农药质量关，防止假冒、伪劣农资坑农。二是把好动植物检疫关，防止重大害虫、植病传入我乡，危害我乡农业生产。三是把好资源合理开发利用关，防止乱占乱开发耕地，造成资源浪费。