“万名干部入万村进万户”活动调查报告
2020-03-01 16:38:34 来源：范文大全收藏下载本文
白果居委会“三万”活动调查报告
——白果乡白果社区工作队
根据恩施市委市政府和白果乡党委政府的安排，白果社区 “万名干部进万村入万户”活动工作队由市卫生局、乡直单位抽调的干部和居委会领导班子组成，乡党委组织委员陈明玉任队长。从3月8日动员会开始到4月14日，三个工作小组对上街、中街、下街和北坡组入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将调查情况报告如下：
一、现状呈现
白果社区居委会地处恩施市白果乡政治、经济、文化、商贸中心，位于市郊19公里处，全社区设1个居民小组，划分为北坡、上街、中街、下街四个片区，所辖国土面积1.1平方公里，其中集体耕地面积859.09亩，园地5亩，现有居民住户787户（其中农业户284户），常住人口2988人（农业人口925人），拥有劳力425人，外出务工298人，个体工商户200余家，乡直企事业单位23个。社区共设党支部1个、党小组3个、党员中心户5个,有党员69人。本次走访250户，有34户全户外出。入户率达100%。
白果社区是典型的农村社区,农作物主要生产玉米、马铃薯、豆类、蔬菜等.农民收入主要来自农产品销售、生猪饲养销售和个体经商、外出务工收入。
（一）居级组织建设健全。班子比较协调，居务公开工作能够
正常开展，尽管社区事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥得不很好。
（二）基础仍然薄弱。从中街到邓家湾是泥土机耕路，影响着清洁家园工程的推进，尤其是北坡片（含八大股、董家屋场、七鸟坝、三台坪、大屋场等）更重要的是居民出行不便，也是这里贫困落后的重要原因之一。
（三）发展仍然滞后。农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等，但是在北坡片野猪横行，近几年给农业生产造成的危害极大；特产品适宜栽培烟叶、药材和一些干鲜果等；畜禽产品主要是养猪养牛等。
（四）增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的一部分农户主要靠养猪出售和做廉价的零工赚钱等。
（五）社会事务状况良好。整个居委会社区社会治安状况良好，打架斗殴、偷盗等现象逐年减少，居民对社区的治安状况比较满意。计划生育较前几年有所进步，在家育龄妇女积极配合 “三查”工作。但计生工作仍存一定难度，主要是外出妇女联系不便，不利于准确掌握相关情况。适龄儿童入学率虽然已达100%。但目前对寄宿生困难学生生活补助一方面是群众对相关政策不够了解，另一方面学校在评定时情况掌握不很准，即使在程序上经过了村居委会，往往走过场的多。居民享受新农保，但对相关政策了解不透彻，目前农村合作医疗参合率在95%以上。
（六）人畜饮水工程落实较好。集镇管网经改造后，水质不断优化，尤其是北坡片绝大部分农家都有蓄水池，告别了天旱到处找
水吃的历史。
（七）集镇管理规划不断规范。集镇亮化工程促进了文明程度，生活质量有了新的提升，乱搭滥建有所改观，违规占地基本杜绝。
二、问题归类
（一）居组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。
（二）地理位置偏僻，基础设施落后，缺少骨干企业，经济发展缓慢，尤其是北坡片，从方家屋场到八大股3.5公里，从方家屋场到陈家1公里，从吊脚楼到董家屋场1.2公里，关系到12家不通公路；邓家湾800米公路没有硬化。农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，居民谋生手段陈旧，目前社区带领居民致富办法不多，经济发展缓慢，人均收入在3600元左右徘徊。
（三）离集镇较远的居民精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活（还有极个别家庭连电视也没有）。另外，农村整酒风盛行，无事酒遍地开花，让居民深恶痛绝。
（四）需要解决的事项较多。
1.公路建设。北坡片所有没通公路的农户要求修通公路。邓家湾的公路要求硬化，这些问题曾多次纳入规划都以种种原因夭折，主要是涉及占山、田的补偿以及人心不齐问题。经过这次走访、动员，绝大部分居民愿投工投劳，由于经济基础的薄弱，投资表示无能为力。
2.危房。胡国铭、田明松、方家明的房屋存在安全隐患，要求给予扶持修缮。
3.安全饮水。母狮沟童世梅等四户还未解决.
5.医疗。有群众反映存在看病贵的问题，主要是小病大治，医生服务态度不够好，服务质量不高问题。
6.低保。八大股王国龙的母亲已有82岁、董家院子董玉亮一只眼瞎，妻患风湿病，要求享受低保政策。
7、关注“三多”阶层。白果居委会存在“三多”问题，一是“留守”老人多，二是光棍多，三是出走的妇女多。这又以北坡最为突出。如北坡80岁以上老人就有4名，少有子女在身边。全社区60岁以上有160多人，大多是“留守”老人，由此观之，建立基本服务养老体系是一个刻不容缓的事情。全社区共有光棍19人，仅北坡就占了15人，最多的一家4人，有3个单身汉的有2家。主要原因是地理条件差，比较贫穷，其次是文化水平低，几乎是小学没有读毕业。光北坡结婚生子后出走的妇女就有5人。北坡人的生存状态令人堪忧。
8.生活困难。以张嗣尚、任元香等主要对象的几家存在生活困难等问题。如张嗣尚家女人弱智，本身家庭安排也不够合理外，即使享受了低保，但是生活质量还是比较低劣。
9.失地农民的生活来源.经调查因两路建设征地,人平耕地只有0.3亩的有35户,132人.
三、整改建议
（一）加强基层组织建设，提高居组干部和中心户干部综合素质。居级基层组织建设是做好社区工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系
主要靠他们去体现。针对现状，一是要改善居组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心社区事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到居组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领居民致富奔小康，坚持把骨干培养成干部，把干部培养成骨干。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和居组干部的带头作用，对涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为居民办实事的氛围。四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻社区干部工作压力和生活压力。
（二）强化对居民的法制宣传教育，营造全社区致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约社区经济发展的主要因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起居民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励居组干部带头致富，带动居民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强居民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育居民学文化、学技术，提高居民的文化素质和文明程度，让居民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富居民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、居委会集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的居民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让居民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。
（三）抓住扶贫点和结对共建机会，逐步完善社区各项基础设施建设。争取政策，调整思想，统筹居委会，力争居委会主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强各项基础设施建设。一是加大对邓家湾拓宽硬化的建设力度，新修北坡组级公路，开发八大股，居委会要大力做通居民思想，协调解决好拓宽道路和新修路用地。三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力，继续组织农民换脑筋工程，使封闭的居民进一步开阔视野。在相关部门的支持下，组织捕杀北坡片的野猪，降低农业生产的风险。四是建议调整土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心点建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，既可以降低成本，又可以统一管理，使居民早日进入小康居住环境。
（四）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。要以农业产业化为核心，把资源优势尽快转化为增收优势。如何把农副产品深加工，提高附加值，拉长产业链条，是当务之急。大力扶植粮食加工企业和茶业加工企业上规模、上档次，让群众在拉长产业链条中得到实惠。要想把资源优势转化为农民增收优势，就是要扶植农业产业化的龙头企业。要成立专业合作社，扶持烟叶，修通公路，开发八大股，使种植业、养殖业有机融合，综合开发，全面增收。促进种植业发展，关键解决资金问题，可从民间运作入手，政府支持、引导，成立中小企业贷款担保中心，加强银农对接力度，有效解决农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，实现农民增收增效奔小康目标。
（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。
将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，坚持实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，严格做到公开、公平，即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。
（六）集中政策、精力解决各种突出和遗留矛盾。北坡林权问题虽经有关部门解决，但是仍有部分居民口服心不服，仇视言论和行动存在，如向某，目中无人无法，对社会和乡村组织敌对情绪严重，社会影响较坏。乡政府应建立以工作组形式进村的长效机制，坚持脚踏实地的为农民解决实际问题，杜绝形式主义，真正赢得居民对党和政府公信力的信赖和尊重。对失地农民现已调查核实,国家正准备纳入农村养老保险范畴.结束语：“三万”活动的深入开展是本调查报告的不竭之源，如果党委政府集民智民权为民利，逐步解决和完善人民群众所提出的共性问题，那么在“十二五”期间， “生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村面貌一定会提升到更新档次，打造仙居恩施和魅力白果就会指日可待！我们的希望就在耕耘的希望的田野上！
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