关于社区党风廉政建设的调研报告
2020-03-03 01:23:10 来源：范文大全收藏下载本文
**乡镇纪工委
关于社区党风廉政建设情况的调研报告
一、社区发展概况
(一)社区规模和党建基本情况。目前，**乡镇共有社区14个，其中，城市社区13个，农村社区1个。社区人口
4、2万人，占全处总人口的6
2、7%。社区党组织31个，其中社区党委1个、社区党支部13个，组织关系的在社区的党员635名，党员主要构成情况：男461名、女174名;大专以上313名; 55岁以上210名、35岁以下220名、35-55岁之间205名。
(二)社区居委会的工作职能。主要有7个方面工作职能：
1、民主自治职能；
2、社会服务职能；
3、教育文化职能；
4、卫生环境职能；
5、社区治安职能；
6、社区党建职能；
7、党风廉政建设职能；
8、计划生育职能。
(三)社区集体资金、资产、资源情况。城市社区无收入来源，一切开支来源于财政拨款；农村社区的收入来源于集体租赁收入和财政转移支付。
(四)社区居委会工作人员配备情况。目前，我乡镇共有社区工作人员100名，平均每个社区7名。工作人员中大专以上学历19名，本科以上学历10名; 35周岁以下16名， 35-50周岁有80名， 50周岁以上有4名。
二、开展社区党风廉政建设工作的具体做法
(一)社区民主管理和监督情况。
1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善，对公开程序予以有效规范。
2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委员会办公场所和便于社区群众观看的地方设立了党务居务公开栏。根据本社区实际情况，进一步落实和规范居务公开。坚持每月公开一次，重大事项做到一事一公开。
3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是各社区将需公开的财务、政务内容拟出后，经村务监督委员会审核无误及负责人签字认可。二是各社区对公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。
(二)社区“三资”管理情况。在乡镇经管统计服务中心设立了农村财务代管中心，全镇24个村居的“三资”全部纳入统一管理，制定了《“三资”管理办法》，村级重大事项实行“四审四议、两公开”，中心社区、办事处层层把关审核，使“三资”管理有章可循、有规可依。
(三)社区便民服务情况。一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。乡镇成
立了以党工委书记任组长、纪工委书记任副组长，各职能部门负责人为成员的便民服务领导小组，各社区也成立了便民服务组织机构。二是建立便民服务大厅。为更好的开展便民服务工作，办事处为服务大厅工作人员制作了胸卡，印制了联系卡、办事指南等，向前来办事的居民进行发放，并在服务大厅安装了电子显示屏。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等七项制度。三是加强对窗口工作人员培训。加大对服务大厅工作人员的培训力度，要求各窗口岗位工作人员，做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象，工作人员统一佩证上岗。同时对他们进行服务意识主题教育，规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。
三、社区党风廉政建设面临的新情况新挑战
办事处党风廉政建设的总体状况是好的，是有成效的。但也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。
（一）思想认识需进一步加强。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。
（二）规章制度需进一步完善。规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。
（三）监督机制需进一步健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党组织定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党组织和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使居务公开质量不高、效果不好。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕
伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
四、加强社区党风廉政建设的对策和建议
一是深化思想政治教育，提高社区党员干部拒腐防变能力。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。二是强化宣传教育，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点，坚持以开展活动为载体搭建工作平台，通过组织开展群众性的党风廉政教育活动，不断强化党风廉政教育工作。一是把社区干部作为廉政教育重点，通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课，开展警示教育、主题教育、典型示范教育，强化宗旨观念和依法从政意识。还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。三是建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度。每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会，分析问题，研究落实党风廉政建设工作，明确各自任务，建立起有效的联系、监督、考核机制，做到上下联动，条块互动。四是开展“两创”活动。以创建“人民满意的基层单位（站所）”、“居民满意的居委会”为抓手，认真解决群众关注的热点、难点和涉及群众切身利益的重点问题，推动社区党风廉政建设深入开展。五是建立落实党风廉政建设责任制。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。六是建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
2012年5月
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