危机管理
2020-03-02 01:39:15 来源：范文大全收藏下载本文
（三）强化体制改革 健全完善安全监管体制机制
安全监管总局网站 2014/01/17
【字号 大 【打印本页】 中 小】稿件来源：安全监管总局网站
1月17日，全国安全生产工作会议在北京召开，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在安全生产工作报告中要求：强化体制改革，健全完善安全监管体制机制。
按照三中全会《决定》关于深化安全生产管理体制改革的要求，不失时机地把安全生产领域的改革推向深入。一是完善安监部门的综合监管职能。进一步明确综合监管的职责定位、权限范围和重点工作任务，拓宽、提升综合监管的视野和水平。探索实施综合监管的有效途径，改进方式方法，提高综合监管的效率效能。进一步理清综合监管与直接（专业、行业）监管、属地监管的职责和关系，更好地调动和依靠相关部门的积极性。二是调整和规范有关部门的安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确和落实工业、商业、能源和国资等主管部门的安全生产监管责任，明确对城市管道管线安全实施监管的责任部门。进一步落实地方政府对中央企业及其所属子公司、分公司安全生产的属地管理责任。三是减少行政审批。坚决贯彻执行国务院的部署，凡能够取消和下放的行政审批， 总局今后一律不能再管，不能既当裁判员，又当运动员。要加快转变职能，把各级安全监管机构的主要精力放在安全发展战略、安全规划、标准规章和政策措施的研究制定上，放在基础工作和长效机制建设上，放在综合监管和抓落实上，还要探索研究对综合监管部门的监管和责任追究机制。今明两年总局将取消或下放19项行政审批，超过现有审批项目数的50%。各省级安全监管局要落实后续监管工作，保持连续性。四是探索和运用市场机制推动安全生产工作。依法加大安全生产监管执法和行政处罚力度，借助市场机制的决定性作用，迫使那些伤亡事故多发、职工冒险作业、安全没有保障的小矿小厂尽快退出市场。在加强企业管理和政府监管的同时，适应市场经济规律特点，探索实施保险业、行业自律组织、社团等第三方监管、第三方检查。运用市场竞争机制，推动发展安全产业。五是充实加强基层安全生产执法力量。确立安全监管机构的执法地位，大力推动市、县基层安全生产执法队伍建设，提升队伍素质和监管能力，推动安全监管重心下移、关口前移。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版