基层自治方案
2020-03-01 21:00:23 来源：范文大全收藏下载本文
上庄社区深化人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动实施方案
上庄社区居民委员会上庄社区计生协会 二〇一一年四月
上庄社区深化人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动实施方案
为了进一步深化我社区人口和计划生育基层群众自治工作，全面提升我社区人口和计划生育基层基础工作水平，现结合我社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规，根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本公共服务均等化的要求，按照“深化体制改革，强化综合治理，拓宽工作思路，推进城乡统筹，围绕群众需求，实现两个转变”的原则，把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置，不断改进完善城市人口计生工作机制，全面提高城市人口计生服务管理水平。
二、工作目标
通过开展“基层群众自治示范村创建活动”，整合各村内部各种社会资源，构建起人口计生服务管理平台，通过“自治管理”、“自我监督”、“自己协调”等方式，推进计划生育工作发展，进一步增强群众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。
三、工作任务
（一）健全管理网络
成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小组，形成以镇计生协为中心，各村计生协共同支持的一个创建示范村工作小组模式。加强计生协会组织建设，发挥协会民主监督、民主管理作用。
（二）加强宣教工作
完善社区计生办公场所，更新软硬件设施；在人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目；结合“计生协重大节日”、“计生协会员活动”等宣教工作，每年开展不少于4次集中宣传教育活动。
（三）丰富服务内容
1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一”：即登一次门，与育龄人员本人见面；做一次登记，记录育龄人员基本信息；发一份便民册，告知其人口计生的相关规定和办事程序；留一张联系卡，告知其村计生服务内容、联系电话和服务人员，做到管理与服务相结合。
2、实行便民服务。设立避孕药具和宣传资料免费发放点，有药具柜，有专人管理，有登记册，无过期药品。
3、提供健康服务。对流入的育龄妇女，纳入常住人口同服务，定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及国家规定的计生基本公共服务，逐步实现计生公共服务均等化。
4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化，开展婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动，构建和谐社区。
四、工作要求
（一）人口计生组织网络健全，责任分工明确；各种职责清晰；
（二）计划生育章程、公约、协议、承诺书等符合法律法规、政策规定，并体现大多数村民意愿；
（三）加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传，对宣传形式提出新挑战。
五、加强对人口和计划生育基层群众自治工作的领导
人口和计划生育基层群众自治是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。社区要着力在以下几个方面下功夫：一是进一步创造条件，全面推进依法行政，建立健全人口和计划生育工作机构；二是进一步加强对人口和计划生育工作的指导和帮助；三是进一步转变职能，明确群众的自治权利，明确基层群众委员会的协助责任，自觉接受基层群众自治组织以及广大群众的监督；四是要按照要求，广泛动员、组织群众参与计划生育民主管理和民主监督，维护群众的合法权益；五是结合实际开展人口和计划生育基层工作评估，逐步将人口和计划生育基层群众自治引向深入。
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