财政工作要点
2020-03-02 15:46:13 来源：范文大全收藏下载本文
2010年财政工作要点
2010年，是完成“十一五”财政发展规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机全面胜利，保持经济平稳发展的攻坚之年，也是为“十二五”规划顺利实施奠定基础的关键一年。做好今年的工作，对于承上启下，有效推进全县财政工作跨越式发展具有十分重要的意义。
一、2010年财政工作指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和经济工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局和县十六届人大四次会议确定的财政工作目标任务，继续坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，培植财源抓增收，深化改革强管理，优化支出保重点，强化服务树形象，努力开创2010年财政工作的新局面。
二、2010年财政工作奋斗目标
（一）财政收入目标：继续保持财政收入快速增长，全县地方一般预算收入达到2亿元以上。
（二）财政改革目标：以加强财政精细化管理、政府收支分类为重点，继续深化部门预算改革；以规范政府采购行为为重点，进一步拓展政府采购范围，做到应采尽采；以建立和完善乡镇项目资金县直管机制、提高直接支付率、保障资金安全为重点，继续加强国库集中支付改革；以“罚缴分离”、“收缴分离”、“以票控收”为重点，继续加大对行政事业单位捐赠收入、集资、资产处置等收入的监管；进一步调整和完善县乡财政管理体制，调动乡镇积极性，推进“乡财县管”改革，规范乡镇财政收支行为。
三、2010年主要工作及措施
（一）加强财源建设，保持经济快速增长
1、加大财政预算调节力度，保障企业发展。深入企业开展调研，结合现有财力，通过预算安排，支持企业科学研究、技术创新和中小企业发展，推进产业融合发展，带动经济结构调整，支持企业做大做强。
2、充分发挥财政担保作用，缓解企业困难。进一步加强中小企业信用担保体系建设，增加对担保基金的投入力度，扩大担保贷款规模，积极落实企业及下岗失业人员创业担保贷款，有效解决企业流动资金不足的问题，帮助下岗失业人员实现再就业。
3、努力搭建银政合作平台，推动企业发展。主动协调，多方争取，进一步巩固现有合作渠道，争取各商业银行贷款投入力度。
4、认真落实各项优惠政策，鼓励企业发展。及时掌握和认真研究国家税收优惠政策，积极做好再生资源增值税退税工作。认真落实库区电力扶持政策，争取电力扶持资金，努力降低企业生产成本，提高企业经济效益。
5、积极争取各项资金，培植企业后劲。充分发挥我县库区区位优势，科学谋划发展项目，加大项目申报和专项资金争取力度。切实抓住中央扩大内需，促进经济增长的有利时机，通过各种方式和途径积极向上争取各种项目资金和财力性转移支付补助资金。
6、着力整合支农资金，突出创税农业。按县政府要求，力争烟叶创税1000万元以上。
（二）强化收入征管，实现财政增收目标
7、建立综合协调机制，确保收入应收尽收。完善财、税、库、银横向联网和综合协调机制，加强与相关部门及单位的协调与沟通，把握收入动向，及时掌握和监控重点企业、重点行业、重大项目税收入库进度。
8、强化非税收入征管措施，确保及时足额入库。建立健全非税收入征管和资金监控机制，继续落实预测定收、激励增收、以票控收、及时征收，结算清收等征收措施，强化国有资产经营收益、行政性收费、罚没收入等非税收入管理。
9、完善考核激励措施，确保收入稳定增长。进一步优化乡镇财政管理体制，理顺分配关系，健全收入考核激励办法，有效增强各级政府和部门组织收入的责任感和紧迫感，充分调动各方面组织收入的积极性。
10、强化协税护税，堵塞“跑冒滴漏”。重点加强全县所有建设项目资金的税收监管，及时与税务部门沟通，做好代征代缴工作。
（三）创新体制机制，提升财政管理水平
11、继续深化预算管理制度改革。加强预算管理，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评各环节有机衔接的预算管理机制。按照“增收节支、统筹兼顾、留有余地”的原则，做好预算编制工作，进一步完善预算编制制度，细化项目预算内容，提高预算编制的质量和水平，把财政科学化精细化管理贯穿于预算编制、预算执行和监督考核的全过程，不断提高预算编制和执行的科学性、规范性和有效性。
12、积极推进国库集中收付制度改革。规范完善财税库银电子缴库横向联网运行机制，按照“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的原则，加大财政业务数据规范和技术标准执行力度，进一步规范信息管理系统建设，完善网络基础设施建设，强化信息安全保障体系建设，加快建立运行维护体系。不断提高直接支付比率，拓展直接支付范围。
13、大力深化政府采购制度改革。坚持“管采分离”的管理体制，强化集中采购管理，规范采购预算编制、采购文件编制、采购流程、专家评审、合同签订和资金支付等管理环节，打造政府采购“阳光工程”。继续扩大政府采购范围和规模，对法律规定应纳入政府采购管理的项目全部实施政府采购。
14、继续完善行政事业资产管理机制。积极研究制定国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法；继续完善资产配置标准体系，建立重大资产配置项目支出预算事前
评审机制，促进资产管理与预算管理有机结合。
15、进一步规范“乡财县管”运行机制。着力推动乡财县管工作良性运转。按照相关管理的要求，不断优化内部传递审批程序，健全和完善相关管理办法。
16、不断加强农村经营管理。加快农业产业化建设步伐，加强龙头企业配套基地建设，加快推进农村专业合作社规范化建设，集中资金培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社；规范农村“三资”代理服务，严格农村会计服务中心账户管理；建立土地仲裁调处机构，实现农村土地承包合同管理和土地纠纷调处规范，促进农村和谐稳定。
（四）严格财政监管，着力提高资金效益
17、健全监督机制，强化监督检查。更新监督理念、突出监督重点、改进监督方式，建立健全事前、事中和事后监督相结合的监督机制，加强对基层财政所及局内各单位制度建设、内控机制和履责情况的监督检查；围绕热点、重点、难点问题，对扩大内需资金、财政专项资金、惠农资金进行认真检查。进一步巩固“小金库”专项治理成果，切实加强日常监督检查。
18、搞好“两网”建设，接受群众监督。继续做好财政与编制政务公开工作，切实巩固政务公开成果，严格按要求及时上网公开财政资金、部门预算和人员编制，加强宣传，做好查询点建设，提高“两网”知名度和影响力。
19、做好会计服务和监管，提高信息质量。组织开展《会计法》执法检查，整顿会计秩序，强化会计信息质量监督检查，搞好重点抽查，提高信息质量。
20、强化专户管理，规范非税收入。严禁从专项资金中套取收入、严禁利用职权以协调费、工作经费、赞助费等名义获取收入；严禁以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费；严禁预算单位之间相互捐赠取得收入。
（五）优化财政支出，全力打造民生财政
21、紧控非生产性支出，着力保障重点支出需要。牢固树立从紧从严的思想，大力压缩非生产性支出，严禁铺张浪费，把保工资、保运转、保民生、保稳定放在首要位置。
22、加大民生领域支出，切实保障和改善民生。加快完善社会保障体系，完善城乡最低生活保障制度、企业职工基本养老保险制度、失业保险制度，落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业再就业的财税政策。严格按照国家规定的资金来源渠道，积极筹措廉租住房保障资金，积极支持解决城市低收入家庭住房困难。
23、加大公共服务投入，全力支持社会事业发展。认真落实农村义务教育经费保障机制改革和家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，优先保障教育发展。全面实行新型农村合作医疗制度，完善城镇居民基本医疗保险制度和政府卫生投入机制，加强公共卫生服务体系建设。加大对公益性文化事业的支持力度，推进文化事业发展。落实计划生育投入政策，逐步完善以奖励扶助为主体的计划生育利益导向机制。
24、抓好惠农政策落实，全力保障农民利益。及时做好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴发放及政策性“三农”保险等各项工作。
（六）深化“双争双创”，努力创建满意机关
25、认真落实学习制度，努力提升干部素质。切实加强干部职工的政治理论、业务知识和政策法规的学习，增强学习的针对性和时效性，努力提高干部职工综合素质和依法行政、依法理财、依法办事的能力。
26、切实关注困难群体，扎实开展扶贫帮困。积极开展“城乡互联，结对共建”活动，不断完善“党组主导扶、村委会协助扶、党员干部结对扶”的“三级联扶”机制，从扶贫、扶智、扶项目、扶产业上狠下功夫。
27、认真落实节能措施，积极创建节能机关。强化机关节能意识，教育干部职工树立节电、节水、节约办公用品、降低车辆耗油、降低公务接待和会议经费等意识，常宣传、常提醒、常检查，努力营造机关节能氛围，从小事做起，从我做起。
28、扎实推进机关党建，着力打造廉政队伍。不断加强领导班子的自身建设，充分发挥领导班子的示范作用。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”制度。突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设。严格遵守党风廉政建设各项规定，强化源头治腐工作责任，牢固树立法纪意识、廉洁意识和艰苦奋斗意识，做一个合格的“财政人”。
29、积极开展综合治理，全面落实防范责任。坚持“预防为主，确保重点，保障安全”的综治方针，建立健全综合治理责任制，强化责任落实，加强日常监督管理，着力打造平安和谐单位和小区，全力维护社会稳定。
30、切实加强作风建设，着力创建文明机关。认真落实局机关各项制度规定，切实为群众提供高效优质服务，树立财政干部良好形象。加强行政服务中心财政窗口管理，切实提高行政审批效率；规范公文办理程序，加快公文流转和资金拨付速度，推行限时办结制；继续实行机关目标管理，进一步理顺各职能部门的工作职责，明确岗位责任，形成人人有事做、事事有人抓、件件有落实的良好局面。同时统筹抓好新闻宣传、信访、保密、计划生育及其他各项工作。
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