移民维稳发言材料
2020-03-02 14:12:39 来源：范文大全收藏下载本文
强化综治维稳工作促进移民和谐搬迁
中共习家店镇委习家店镇人民政府
我镇位于南水北调中线调水工程源头——丹江口水库北岸，鄂豫两省交界处，距丹江口市区80余公里，距十郧高速路口25公里，东交蒿坪镇，西接郧县安阳镇，北与大沟林区相连，南与均县镇隔河相望。镇域面积325平方公里，辖23个村，总人口4.8万人，其中农业人口3.2万人。为了服务南水北调中线工程，我镇需动迁1516户，6415人。在2009年的移民外迁试点和2010年移民外迁中我镇共组织了9批次把790户，3492人和谐稳定的搬入外迁移民居住地。在整个移民外迁过程中无一例非正常上访，无一例回访，无一例返回迁出地闹事的现象发生，为我镇在丹江口市移民工作中实行“两个率先”打下了坚实的基础。下面我着重从以下几方面向各位领导汇报我镇在移民维稳工作中的一些做法：
一、健全综治维稳组织网络，筑牢移民综治维稳工作防线。
一是高度重视移民维稳工作。移民工作是一项艰巨而复杂的任务，同时，移民工作又是党和政府同移民群众联系最密切、最直接的一项工作。工作做得好不好，关系到党能否始终保持与人民群众的血肉联系，关系到人心向背这一重大政治问题。我镇党委、政府一直高度重视移民工作，终站在实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的高度，把移民群众利益放在第一位，从他们最现实、最关心、最直接的问题入手，切实加强和改进移民工作方法，坚持“一把手”负总责，分管领导和各驻村移民工作组具体抓，各相关办公室、部门、移民村合力抓，从源头抓起，从基础抓起，从敏感问题抓起，有效的促进了我镇和谐移民的良好局面。
二是强化移民维稳工作责任。建立了党委政府综治维稳例会制度，每月23日镇党委政府召开例会专题研究全镇移民综治维稳重大突出问题。同时，建立了班子成员驻点责任制，有各驻村移民工作组
1长和各驻点领导为第一责任人，切实维护好各移民村的社会稳定工作。
三是完善镇综治维稳工作中心建设。我镇在2010年移民内安工作启动时，就采取综治办、信访办、维稳办、司法所联合办公措施，专门配备了5名工作人员，负责全镇不稳定因素和矛盾纠纷的总排查、调处、化解、信息收集、分类办理和跟踪督办，确保移民维稳工作不出漏洞、有人办理。
四是夯实了移民村的基层基础工作。在6个有内安任务的移民村建立了村综治维稳工作领导小组，有支部书记负总责，配齐了村综治、调解、治保三员合一的治保主任。并且在每村都设有3—5名移民维稳信息员，专门负责收集移民工作的各类不稳定因素和矛盾纠纷并及时上报。通过三级网络建设，进一步筑牢了移民综治维稳基层基础，有效地防止了“神不知、鬼不觉”的移民上访事件发生。
二、密切联系群众，建立一整套移民维稳信访工作机制
一是进一步完善信访登记制度。针对移民群众信访方式的多样性，我镇信访办接访人对信访人的信访材料进行分类详实具体登记。通过对全年移民信访件综合分析，全面掌握了移民信访总量、信访态势、主要矛盾纠纷等重要信息。
二是每半月要开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查，对移民工作中出现的重点信访问题、重点稳控人员做到底数清、情况明。对排查梳理出的每一件矛盾纠纷和不稳定因素，我们都进行了责任分解，落实了责任领导和责任人，限时办理。
三是贴近群众，开展“四访促和谐”活动。我镇坚持开展开门接访、带案下访、主动约访、上门回访“四访”活动，贴近群众，解决矛盾纠纷。镇班子成员每周轮流到信访接待中心值班，接待群众来访；镇领导班子根据接访情况，每月有重点地开展带案下访，采取“领导带队、部门同行、进村入户、现场处理”的办法，现场处理群众诉求；镇领
导班子结合各自分工和联系点实际，主动开展约访活动，对有矛盾纠纷未及时得到处理的群众和上访人员预约谈话，避免矛盾的升级和激化；积极开展上门回访，对一些未完全消除的矛盾再加力度和措施予以化解。把矛盾化解在萌芽状态，确保移民稳定。
四是强化移民信访维稳工作的信息收集，确保信息畅通。镇综治维稳工作中心坚持值班制度和信息报送制度，积极主动地与各移民村进行沟通和联系，加强移民信息情报的收集，掌握移民思想动态，及时发现和化解异常情况。
三、坚持二级排查和三级化解，把握移民综治维稳工作主动权。 一是坚持二级排查，随时掌握移民村的不稳定因素。我们始终坚持以村排查和驻村工作组、相关部门排查相结合的方式。每周有移民村安排人员进行一级排查，对排查出来的不稳定因素和矛盾纠纷由村形成书面材料上报镇综治办。每半月有驻村工作和综治办联合村干部对各移民村的矛盾纠纷和不稳定因素在进行二级排查，并对村里排查进行核实。通过推行二级排查，及时掌握全镇各移民村存在的一切不稳定因素。二是坚持三级化解，维护移民村的和谐稳定。我们建立了移民村首问责任调处化解，镇驻村干部牵头调处化解和党委政府联动调处化解“三级调解机制”。对每周村上交的矛盾纠纷和不稳定因素，首先由村综治维稳领导小组进行调处化解，没有村的调节协议书一律不准交镇级调节；对村级职权范围内无法调节的，再由驻村领导牵头、相关部门进行调节；对涉计多个部门、多个行业的矛盾纠纷，我们按照“一个问题、一个责任领导、一个调处小组、一个调处方案、一个解决期限”“五个一”的要求。有党委政府一名主要领导牵头，分管领导和部门负责人参与进行联动集中调节。通过三级调解机制的实施，及时有效的化解了移民村各类矛盾纠纷和不稳定因素。
四、大力弘扬担当精神，对移民维稳工作实行“三包”责任制 针对日益复杂的移民维稳工作，我镇党委、政府大力弘扬担当精
神，建立了移民维稳工作“三包”责任制，即“一包全包、一包到底、一包终身”，该“三包”责任制贯穿镇党委、政府在移民工作的各个方面，只要是涉及移民信访维稳工作，都严格实行“三包”责任制。
我镇不论是在移民外迁工作中还是内安工作中都严格实行了“三包”责任制，即移民外迁工作组组长对所负责的外迁移民负总责，不管是在搬迁前，还是在搬迁后都实行“一包全包，一包到底，一包终身”，而工作组的成员对自己所包的具体移民户也实行“三包”责任制，真正实现了“人人肩上有担子，个个心里有压力”的工作氛围，使移民工作组全体成员从一开始介入移民工作，就明确职责，勇于担当，不管是工作的组长，还是副组长，都真正做到了振奋精神，奋发有为，都带头做到了不畏艰辛，知难而上，都带头做到了敢想敢干，敢为人先。正是因为从一开始就把移民外迁工作的基础打牢了，再加上以后每个环节的认真细致，真正做到了踏石留印，抓铁有痕，才会形成移民外迁工作的良好态势。
在移民外迁工作中，每个工作组对本组移民工作中出现的信访维稳隐患，早发现、早解决，把矛盾消除在萌芽状态，每个工作组组长对本组的信访维稳负总责，实行三包，而每个队员对自己所包的移民存在的信访维稳工作具体负责，对于移民提出的各种问题，坚持第一时间开会研究，第一时间化解处理，确保移民问题“上不过午，下不过夜，事不出天”，小事不出组，大事不出村。对于一些苗头性、倾向性问题调查在前，防范在基层，解决在萌芽状态，坚决防止个案发展成从案，苗头发展成山头。正是有了这种勇于担当的精神，又有“三包”责任制做制度保障，习家店镇移民外迁工作才会在综治维稳这个关键问题上做得非常好好。
五、切实提高认识，做到移民信访维稳工作“四纳入”
第一、将移民信访维稳工作纳入镇党委、政府重要议事日程。镇党委、政府领导班子每月至少2次听取移民维稳信访工作汇报，研究
解决工作中的困难和问题；在全镇重要会议，以及重要敏感时期召开专题会议，对移民维稳信访工作进行认真部署，时刻绷紧移民维稳这根“弦”，明确任务，强化措施，确保社会大局稳定。
第二、将移民维稳信访工作纳入干部培训教育的“必修课程”。在组织开展全镇村级干部和镇直单位的培训中，把维稳信访工作纳入课题培训体系，强化各级领导干部的维稳意识，提高维护社会稳定的能力。
第三、将移民信访维稳工作纳入领导责任落实体系。一是实行领导班子包联系村组稳定，包重点疑难案件跟踪化解“两包”的工作方式，促进各类移民矛盾及时有效化解。二是坚持积极开展矛盾纠纷排查，发现问题及时化解，做到调查在前，防范在先，把一些苗头性、倾向性问题解决在基层，消灭在萌芽状态。
第四、将移民维稳信访工作纳入工作考核范筹。为了建立长效包保责任制，镇党委、政府年初与各移民村和单位签订了责任状，严格考核，奖惩分明，每月把信访稳定工作作为一项重要内容和重大分值来考核，每月如村、单位出现二次以上到镇上访，取消村当月考核奖，如出现重大上访事项，取消村和单位年终评先评优资格。驻点领导干部与村和单位捆绑式考核，同奖同罚。同时，对于出现非正常进京赴省上访者，回接上访对象的费用由驻点领导和所属村或单位共同按50%的经费承担，并详细写出书面整改报告
我镇移民外迁的综治维稳工作在市委、市政府和市移民指挥部的关心支持下，在我镇党委政府的周密安排部署下，在全镇各部门、单位、村的积极努力拼搏下，虽然取得了一定的成绩。但在2011年我镇还要面对674户，2896人移民内安的艰巨任务，维护社会稳定的压力仍然很大，在今后的工作中我们将始终把握移民维稳工作大局，进一步强化综合治理措施，力争提前完成我镇的移民内安任务。
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