三社联动通讯版doc
2020-03-03 22:16:03 来源：范文大全收藏下载本文
推进“三社”联动机制
构建社会管理新格局
近年来，市民政局不断创新社会管理的模式，坚持以群众需求为导向、政府购买为基础，大力推进“三社”联动，充分发挥了基层社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量，从而构建出互联、互动、互补的社会管理新格局。
“四位一体”，搭建出优质的社区工作平台
市民政局积极争取市委、市政府的支持，将“三社联动”纳入经济社会发展的整体布局，作为创新社会管理、促进社会转型升级的重要抓手，把培育发展社会组织作为“三社联动”的着力点和突破口，推广建立以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区管理服务站为依托、自治促进会为基础的“一委一居一站一会”新型社区管理体系，搭建资源共享、优势互补、合作共赢的社会组织发展平台。
同时，市民政局还进一步整合社区内资源，以党组织为核心，以居委会、社区社会组织、驻区单位和物业企业为四翼，建立“组织联建、工作联商、服务联办、责任联担、品牌联创”的“五联”工作机制。
在日常的工作中，市民政局注重完善“三会”制度，召开民情恳谈会，倾听民声、集中民智、落实民意；召开共建联席会，研究阶段工作重点，剖析群众关注热点，解决社区发展难点；召开居民评议会，定期报告工作成效，公开接受
1 代表质询，畅通意见表达渠道，大力营造“和谐社区人人共建，社区和谐人人共享”的社会氛围。
全市的所有社区都成立了社区管理服务站，承接社区公共管理、公共服务事项，为群众提供了576种服务项目。推行“一门式、一站式、一卡通”服务和“错时工作制”，多层次、多形式、全方位地满足社区群众的服务需求。
“以文会友”，发挥户长在组织中的骨干作用 在日常的社区管理中，市民政局对活跃在社区的群众自发性组织进行规范和整合，先后组建成立了泰州市老年人体育协会、老年健康协会、体育舞蹈运动协会、百姓艺术团、志愿者协会、社区矫正志愿者协会等社团组织。
同时，还在街道设立相应的指导站（中心），在社区因地制宜地建立工作室（工作队），明确管理制度，完善工作内容，充分发挥协会统一管理、统一培训、统一开展活动的作用。
市区现已建成戏曲、歌舞、健身、象棋、书法、乒乓等六大类22个特色文化广场，举办“广场文化节”，组织426支社区歌舞健身文体队参加戏曲、歌舞、健身等专场演出，为市民奉上丰盛的文化大餐，形成了社会组织“社区服务武工队，社会参与大部队”的工作格局。
目前，全市1614个社区社会组织普遍达到“四有”（ 有人员、有经费、有固定办公场所、有必要办公设备）规范化建设标准， 2万多名成员遍布全市各个角落，“爱心奶奶”、
2 “民生驿站”、“社会妈妈”等社会组织成为在全国、全省有一定影响的服务品牌。
为了发挥中心户长在社会组织中的骨干作用。市民政局采取自我推荐与民主选举相结合的方式，选齐配强城市居民小组长、楼院门幢长和农村中心户长，充实社区社会组织骨干力量。加大培训力度，帮助他们掌握社区公共服务、社区网格化管理的工作方法和技巧，培育“联系群众、组织群众、引导群众、服务群众、化解矛盾”的五种能力。
通过设立个人调解室、爱心工作室，建立“红袖标”治安义务巡逻队，充分发挥他们法制宣传员、治安巡逻员、纠纷调解员、维稳信息员、管理帮教员“五大员”作用。
目前，全市配备居民小组、中心户长10486名，有效提高了社区社会组织的运行质态。
专业社工，提升社会组织的服务水平
目前，我市已在全省率先组建社会工作者协会，加强社工职业化管理，建设“和谐社工之家”。出台《泰州市社区工作者职业化管理暂行办法》，落实“一社区两社工”。
市民政局还举办了“社区管理与服务431计划”等各类培训班，组织开展大走访活动，建立“困难群众必访、空巢老人必访、留守儿童必访、流动人口必访、重点对象必访”的“五访”工作制，运用社会工作手法，针对不同人群，提供特色服务。在社区矫正工作中引入个案工作法，为矫正对象提供人性化服务。
3 在社区养老服务中引入小组工作法，建立老年活动小组，加强老人之间的互动和联系，使他们在精神上获得满足。在社区救助中引入社区工作法，整合社区资源，建立社会支持网络，开办“爱心超市”，社区低保对象和困难家庭凭爱心领用券，到超市领取物品，适度普惠型福利政策得到良好体现。
同时，市民政局还会同宣传部门制定出台《社区志愿服务管理办法》，成立志愿者协会，在社区全面设立义工服务站。创新志愿者注册形式，启动网上注册行动，鼓励居民参与志愿服务。
目前，全市共有各类社区志愿者组织840个，志愿者28000 多名。组织开展“大手牵小手”关爱留守儿童、“小雨点”资助贫困学生、“红飘带”助老行动、“连心卡”法律咨询等服务活动，给社区特殊困难群体送去温暖。
倡导互助服务，坚持自愿与互助相结合，发动每户家庭、每个居民参与义工服务，开展邻里互助。搭建“我为人人，人人为我”的互助平台，设立社区“爱心储蓄银行”，将志愿者奉献社区、帮助他人的服务时间化为储蓄存入“银行”。
当遇到困难、需要帮助时，可以自动支取“存款”，由义工服务站调度其他志愿者提供帮助，在社区成员之间形成了助人自助、互帮互助、相互关心的良好氛围。
一些社区针对双职工家庭及外来务工人员子女放学回
4 家无人管的难题，创办“四点半课堂”、“第二课堂”，发动社区工作者、退休教师、大学生志愿者担当辅导老师，督促孩子完成课业，丰富孩子业余生活，深受市民欢迎。
双工联动，有效实现了社会、社区、家庭的无缝对接，形成了“社工带义工，义工助社工”的公众参与格局。
深化创新，助推社会组织可持续发展
为了充分发挥党组织核心作用，我市率先出台《关于在全市新社会组织、新经济组织中实行党建工作“双报双推”制度的意见》，推动“两新”组织及时建立。理顺各类社会组织的党建隶属关系，因地制宜，成熟一个，组建一个。
对暂不具备条件的，采取组织联建、委派党建指导员等多项举措，进一步消灭空白点、扩大覆盖面。目前新建社会组织党支部9个，发展党员279名。把综合素质好、业务能力强、群众认可度高的党员培养成社会组织负责人，充分发挥党员在社会组织中的先锋模范作用。
去年起，我市在社区公益服务、社会事务、文化体育、慈善救济、社区维权等五大类社会组织中推行“登记备案双轨制”。对一般性社区社会组织，经街道办事处审核后，报民政局备案，发放《备案证书》。对具备一定规模、有较大影响力的社区社会组织，按照有关规定进行登记管理。
在公益创投和孵化培育等方面，由市（区）、镇（街）两级财政配套，面向社会组织开展公益创投性服务购买。对社会组织“孵化器”等机构进行资金扶持，提供办公用房和注
5 册资金，先后建成5个社会组织孵化基地。兴化等市（区）每年拨出10万元，作为社会组织发展资金。
市民政局还聘请专业人员，传授与社会组织主体业务相关的专业知识，先后组织举办了大调解工作培训班、群众文体活动辅导班、心理健康咨询辅导班，进一步提升了社会组织骨干的业务水平。通过主动开展服务、参与管理、接受监督，引导社会组织切实加强自身能力和诚信建设，提高公信力，赢得了广大居民群众和社会的认可。
我市先后通报表彰了71个社会组织管理先进单位、63个先进个人，并每两年评比表彰一次，进一步激发参与热情，形成社会激励机制，为社区社会组织的发展创造良好发展环境。
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