领导者素质
2020-03-03 21:32:04 来源：范文大全收藏下载本文
就我国目前行政领导素质的讨论
建国六十年，改革开放三十年，我国各项建设事业取得了令世人瞩目的巨大成就。这是全国各族人民在党中央带领下不断努力的结果，同时也和我们领导阶层的正确决策密不可分。随着社会主义建设的不断深入和完善，我国的行政制度也面临着新的机遇和挑战。这也从侧面考验着我们的领导能力和领导素质的时候。对于今天这样一个机遇和危机并存的时代，大到一个国家，小到一间商店的生存都要依靠其领路人的能力、素质和智慧。尤其在全球化的大势所趋下，一个国家的行政领导层的决策能力的高低决定了这个国家的是强盛还是衰败。
那么，我国目前的领导素质又是一个什么样的情况呢？存在哪里些问题，该如何面对，如何解决？在当前的世界格局和全球一体化、多元化的浪潮下，我们的行政领导层又要靠怎样的能力来抓住发展的机遇和避开隐藏的危机呢？今天，我们就来探讨一下我国行政领导的素质。
何为领导素质？领导者的基本素质应包括：思想政治素质、知识素质、道德素质、身体和心理素质等。毛泽东同志指出：“政治是统帅，是灵魂。” 江泽民同志在交通大学百年校庆前夕接见四校领导时也指出：“高校的党委书记、校长，应该努力使自己成为社会主义的政治家、教育家。所有的高校领导干部都要增强政治意识、维护大局，在政治是非面前保持清醒的头脑。”思想政治素质是领导干部必须首先具备的基本素质，也是核心素质。领导干部必须德才兼备，其中，德是第一位的。同时，江泽民同志曾指出：“领导干部一定要讲政治，”“我这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性。”这就一语中的地讲清了思想政治素质的基本内涵。
领导者认识客观事物的能力及其从事领导实践的能力，都与其自身的知识素质密切相关。而领导者应具有的知识结构主要包括以下几方面：
① 综合性知识——扎实的文化基础和广博的知识面。江泽民同志曾指出：“做一名合格的政治领导者，哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学和科学技术等方面的知识都要学，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。”
② 领导学知识——领导科学是一门综合性的科学。作为一名领导干部要认真学习管理学、组织行为学、心理学、人力资源管理等方面知识。
③ 专业知识——每位领导者都要努力成为所领导领域的内行（专业干部也要学习相关领域的专业知识） 获得知识的主要途径是学习（读书、实践，学以致用）。学无止境，要“活到老，学到老”。法国著名数学家笛卡尔说过：“人们掌握知识，就犹如画了一个圆圈，圆圈内为已掌握的知识，圆圈外是浩瀚无边的未知世界。知识越多，圆圈越大，圆周自然也越长，这样它的边沿与外界空间的接触面也越大，因此未知部分就显得更多了。”江泽民同志也曾谈到：“我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。”“这是我们党永葆生机与活力的一个重要保证。如果我们不能通过新的学习和实践不断提高自己，就会落后于时代，就有失去人民的信任和拥护的危险。全党同志首先是党的干部，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习。”
以理念为本的领导方式，要求各级领导干部不断加强学习，以使领导核心的理念，变成大家的共同理念。领导者要学习政策、研究政策，准确熟练地解释和运用政策，可有效地避免一些不必要的矛盾。当前，严重的问题在于对学习的不重视，一些同志总是借口工作忙，不能主动、自觉地学习。各单位、部门要用“学习型单位，服务型部门，研究型管理”的标准不断加强自身建设。
要做“官”，首先必须会做“人”，而做人必须以“德”为本。“正人先正己”，领导者具有良好的道德素质，就能影响群众、动员群众，从而增强领导的影响力和号召力。所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。
领导者的道德素质主要体现在以下方面：(出处:华夏免费论文网)
① 正直诚实。一方面，要公正坦率，忠诚老实：办事出于公心，坚持正义，坦诚布公；为人光明正大，不阳奉阴违、吹拍逢迎。另一方面，要求真务实，讲求诚信：无论在什么条件下，都能当老实人，做老实事，不弄虚作假；无论对内、对外、对上、对下，都能以诚相待、表里如一，讲真话，办实事。有的人在上级面前说空话、大话、假话，迟早要暴露；也有的人在下级面前为笼络人心、怕得罪人，就不坚持原则，乱许愿、乱承诺，最终不会有好结果。
② 严于律己。《论语》曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”江泽民同志曾经代表党中央要求各级领导干部做到“自重、自省、自警、自励”。领导干部严于律己，还包括严格要求自己的家人（如：刘少奇召开家庭会议，要求其亲属不要搞特殊；周恩来为其亲属制定“十条家规”等）。领导者与其家属同在一个单位的，更应注意严格要求自己和家属。
③ 廉洁奉公。领导者要奉公守法，清正廉洁，无私奉献，公而忘私。正如陶铸同志所讲“如烟往事俱忘却，心底无私天地宽”。作为一名领导者，应当做到“心存天下事，荣辱臵度外”，“德在人先，利居人后”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。领导干部要牢记：“廉为正本，贪为祸根”。要像吉鸿昌那样，把“做官即不许发财”当作自己的座右铭。要自觉抵制贪污受贿、以权谋私、争权夺利、奢侈浪费等消极腐败现象。总之，领导者做人要堂堂正正，做“官”也要清清白白。
④ 谦虚谨慎。作为领导者，要能正确认识自己、估价自己，能虚心向别人学习（包括向下级、向群众学习），善于倾听别人的意见和建议；要从谏如流，取长补短（尤要善于用别人的长处比自己的短处）。要懂得尊重他人（包括尊重自己的同事和下属），平等待人，礼貌待人，要善于理解人、关心人、团结人。领导者自受命之日始，即应谨慎从事，慎用自己的权力，切勿疏忽职守。明代文学家冯梦龙曾说：“任重者，责亦重”。亦即，职务越重要，责任也越重大，决不可掉以轻心。《诗经•小雅•小旻》里有“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”的诗句，也是规劝领导者处事要谨慎的。
⑤ 豁达大度。作为一名领导干部要讲党性，顾大局，不计个人恩怨、得失，经得起误会、委屈、冤枉的考验，自觉抛弃个人间无原则的纠纷、瓜葛，忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处；要胸怀坦荡，有宽容精神，善于团结他人一道工作，特别要能够团结那些曾经反对过自己、并被实践证明是反对错了的同志一道工作（如：1945年党的七大召开期间，毛泽东提议把几位犯了严重错误的同志包括王明，选进中央委员会）。
作为一名合格的领导者还要做到善待前任。明代余自强所著《治谱》中，专门谈到如何善待前任的问题：“前官行事，即有一二不当人心处，我辈当隐恶扬善”，“前官果有美政，地方愿为立碑建祠，我辈当怂恿其成。”后任领导要客观公正地对待前任领导的工作，要尊重、关心前任领导，不搞“人走茶凉”。后任领导是否善待前任，从一个侧面反映其人品和道德素质。
4、身体和心理素质
领导者往往要承担沉重的工作负担和巨大的精神压力，若没有良好的身体素质和心理素质是难以胜任的。身体素质通常包括体力素质和智力素质。心理素质包括普通心理素质（普通人须具备的精神机能）和职业心理素质（作为领导者须具备的特定心理素质）。
那么，在现阶段，我们的领导又面临着那些问题呢？这个问题不应该从大局角度出发，而是从基层入手。在我国，由国务院领导的高层行政决策层有着对国家发展方向正确的把握，但是，我们地方的一些中层领导干部，甚至基层领导干部却并非那么称职。这点从我们身边所体现的一些社会问题就可以看得出来。
广大人民群众对于城管执法行为的抱怨，抵制，甚至于反抗，这些都从侧面反映出了我们在中低层行政工作中的问题。今年来，就城管拆迁纠纷不断被报道出来，这就充分说明了在这一层次上，领导者们的工作已经不再是为了群众的了。城管暴力执法，领导知法犯法等现在已经被人们司空见惯了，这是多么可怕的问题！
而为什么会出现这些问题呢？让我们回过头看看我们的领导们的素质吧。在前一阶段全国严查酒后驾车行动中，顶风犯案的个地方干部占据了大多数。这虽然只是一件小事情，却很能反映出现在我们的基层领导干部参差不齐的自身素质。这种素质上的低下和缺失正是导致上述行为普遍发生的根源。
随着我国社会主义建设的不断扩大化，对于领导人才的选拔和使用量上只会增加，不会减少。在这样的前提下，如何保证领导干部的素质就成了工作成败的关键。而这就涉及到了我们的行政领导的选拔任用上，这才是提高行政领导素质最直接最有效的控制方法。
举一个很简单的例子，就我国现在的教育问题，早在上个世界八十年代，各位专家学者从教育者和被教育者之间不断地寻求一个解决教育落后的方法。多少年过去了，我国的教育发展是有目共睹的，但是，根本的问题却被表面的发展所掩盖了。从全国各大中小学，直到高校在内，各校的校领导有多少是行政管理类专业出身的，又有多少是真正从事管理事业的？在教育界，最普遍的问题就是一个成功的领导者必定是一个成功的管理者。这种逻辑也直接导致教育管理的失衡，出现种种问题也就见怪不怪了。
解决上述问题的最佳方法就是改变目前的领导用人制度，让真正从事管理和领导工作的人去做他们应该做的事情，而不是由别人来充当。提高中低层领导自身素质也是重中之重。
最后，也是最重要的一个问题，如何提高领导干部自身素质呢？个人认为应该从以下五点出发：
一、加强学习，在提高素质上下功夫。求才之长者，必困其根本；欲远者，必浚其家源。学习是固本之举，是源头活水。注重学习，也是提高自己、与时俱进的不竭动力。要充分认识加强学习的重要性，切实把学习提上重要位臵。首先要加强政治理论学习。要认真研究重要理论著作，努力在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践其涵、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。要紧密联系自己的思想和工作实效，认真思考新形势下面临的突出矛盾和问题，学会运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题，在改造客观世界的同时改造主观世界，树立正确的权力观。其次要加强对市场经济组织、法律知识和管理知识的学习，使学习成为一种习惯，形成在实践中学习，在工作中学习，以学习推动工作的良好风气。
二、注重方法，在提升领导能力上下功夫。领导干部，尤其是一把手要善于总揽全局。古人云：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子”。首先要有全局观念，增强大局意识，善于总揽全局。古今中外杰出的领导人都是战略家，他们的重要精力都集中在战略运筹即决策上。毛泽东同志说：“任何一位首长，都应当把自己注意的重心放在其他问题和运作上，而不应放在其他问题或运作上。”其次要致力于改进领导方法。根据领导科学原理，任何组织系统都是有层次的。组织系统层次理论要求领导者在实施决策、进行指挥时，必须分清层次。一般情况，一把手是对下一层次的部署进行指挥，而不得超越层次，越俎代，甚至“一杆子到底”。否则，现浪费了自己的时间和精力，加重了自己的负担，也遏制了下层的积极性。再次要突出工作重点。一个单位、一个部门的工作很多，一把手事必 ，必然会手忙脚乱，只有抓好组织实施，才能真正把工作搞好。同时，一把手还必须大胆放手让副开展工作，充分调动班子其他成员的积极性。该由一把手拍板的要果断作出决策，敢于负起责任，决策作出之后，具体操作问题应该由班子成员分工抓落实。
三是增进团结，在增强班子合力上下功夫。能否团结一班人一道工作，反映出一把手的领导能力和水平。搞好团结，关键是要贯彻执行民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系。第一，要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。既要讲民主，又要讲集中。一把手要自觉克服“家长制”作风，防止“一言堂”、“个人说了算”等现象发生。第二，要正确处理正职与副职的关系。一个领导班子的战斗力强不强，很大程度上取决于正副职之间配合是否默契。一把手要有宽广的胸怀，既要有用人之长的胆略，又要有容人之短的气度，摆正位臵，当好“班长”，与副职同心协力抓工作。第三，要正确处理讲原则与讲感情的关系。人非草木，孰能无情？一把手必须坚持大事讲原则，小事讲感情，在坚持原则中体现感情，在体现感情中坚持原则，只有这样才能树正气、顺人心，推动事业的健康发展。
四、务求实干，在创造民心政绩上下功夫。人民群众评价一把手的功过时，最采重的往往是他干不干实事。领导干部尤其是一把手，只有牢固树立求真务实、真抓实干的思想，才能真正做到富一地百姓、建一处文明、保一方平安、创一晋业绩。首先，要有强烈的事业心和责任感。这是一把手履行职责的动力源泉。一把手这个岗位，是党的岗位，是关键的岗位，这个岗位说到底就意味着责任。其次，要有科学果断的决策能力。要与党和国家的发展要求和去向保持一对敌。立足全局，着眼未来，注重思考战略性问题和人民群众普遍关心的热点、重点、难点问题，善于发现和解决制约全局的薄弱环节，善于从复杂多变的形势中科学地预测未来，全面领会上级政策和掌握本单位实情，把对上负责和对下负责很好地统一起来。再次，要有熟稔的组织协调能力。要最大限度地发挥一班人的整体功能，明确职权，落实责任，使一班人心往一处想，劲往一处使。最后，要善于把党的路线、方针、政策同本地区、本部门的实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作。没有大胆
的探索，不敢冒一定的风险，就不可能取得创造性的成绩。有错误的斗志仍然是斗志，没错误的人还是人。同时，要坚持到群众中去了解实情、获得智慧，并把联系群众与自己创造性的工作方法很好地结合起来。
五、廉洁自律。在筑牢思想防线上下功夫，始终牢记“两个务必”、带头实践“三个代表”，是新形势、新任务对各级领导干部提出的新要求。一把手要自觉做到清静、清醒、清廉，真正做到立党为公、执政为民。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公然明，廉生威”。古今中外，概莫结外。一把手手中掌握着一定的权力，但权力不等于权威。领导者的权威，取决于群众的认可拓展，说到底取决于一把手的人格魅力。一把手要做清正之官，最重要的是想问题。作决策、办实情都要坚决立党为公，始终站在党和人民的立场上，这就是党性原则，也是做人的准则。一把手要自觉实践“三个代表”重要思想，做到不义之财不取，不正之风不沾，忍得住清贫、保得住清白，自觉作到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
提高行政领导的自身素质，是一件关乎于国家发展和未来走向的大事情，也直接影响着广大群众最基本的日常生活。这就要求我们对于领导干部的管理更应该从严要求，从重对待，才能在机遇和危机重重的今天不断取得一个有一个的社会主义建设的新成就。
如何树立权威
提高个人素质 作为一个新时代的领导者，应该具备较高的领导魅力。领导魅力影响着领导能力的发挥。领导魅力有助于团结、影响下属，有助于增强领导效果。要提高领导魅力，就要具有三方面的素质：文化素质、道德素质、人格魅力。这三方面素质必须有机结合，才能有效提高领导者的整体素质和领导魅力。因此，一个有志向的领导者，应该不断加强文化素质、道德素质、人格魅力三方面的修养。在现实生活、工作中，领导者要认真学习，勤于思考，严于律己；要言而信，行而果。 要在日常生活、工作中做到：
1、不惟我独尊。领导者不要摆领导的架子，要平易近人，和蔼可亲，和下属平等交往。这样才能获得别人的支持与追随，才能成为名副其实的领导者。否则，就会上下离心离德，即使领导者其他方面的品质再优秀，也很难获得众人的支持与追随。
2、领导者要与追随者建立良好关系。“领导能力不是一个人、一个职位或一个项目，而是管理者与追随者相联系是所发生相互作用的关系，即活动范围。” ⑤所以，领导者必须与追随者建立起密切的良好的工作关系。如果下属了解领导者、理解领导者、信任领导者，就会心甘情愿地支持领导者、追随领导者。反之，如果管理者与追随者的关系疏远，相互怀疑、猜忌，甚至相互敌视，下属就会与领导者渐行渐远，离心离德、貌合神离。
3、要有远见卓识。远见卓识是一个卓越领导者必须具备的。领导者的远见卓识与尚未被人涉足的、未知的事业与行动相联系。领导者能敏锐地觉察到发展的方向与气息，能够觉察到稍纵即逝的机会，能够结合社会发展趋势，高瞻远瞩地确定组织与个人的发展方向，为组织与个人指明前进的目标。有远见卓识的领导者更能获得下属的支持、爱戴与拥护。
4、要有良好的作风。要成为一个受人尊敬、爱戴的领导者，必须要具有良好的工作作风。发扬扎实深入的工作作风，发扬求真务实的作风，发扬开拓进取的作风。大胆探索，开拓进取，创造性地开展工作，。树立好的作风，必须切实远离那些不说实话、不干实事、不求实效的不良风气。要密切干群关系，充分调动群众的积极性、创造性、能动性，团结一致做好工作。尤其是随着改革的深入和现代化建设的不断发展，新问题、新情况、新矛盾比较多，更需要加强工作作风建设。树立良好形象 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”可见，古人早已注意到了领导者自身形象对组织成员产生的重要影响作用。一个成功的领导者，应该以这样的形象展示在组织成员面前：
1、勇于开拓的创业者形象。“们都是来自五湖四海，为了一个共同的目标，走到一起来了。”这句话非常贴切地揭示了领导者和组织成员的关系；尽管职务有高低，分工有不同，但联系他们最重要的纽带是一个共同的目标。所以，领导者要始终把共同的目标、共同的事业放在第一位，激发组织成员的积极性、主动性、能动性，让组织成员感受到目标与事业的推动力。给每一个组织成员发挥个人才能的机会。让组织成员感受到个人在组织中的意义与价值。激励组织成员积极进取、勇于开拓，用目标、事业来凝聚大家的智慧和力量要始终让组织成员坚信，个人的利益与组织的事业紧密联系在一起。通过不懈努力，一定能够达到预期的目标，获得事业的成功，实现自己的人生价值。领导者要不断激发起组织成员对工作的持久热情与不竭动力。不断强化组织成员的事业心和责任感，以事业发展和工作责任汇聚人心，努力发扬创业精神，积极思考、谋划工作目标、方法，竭尽全力完成工作任务，进而获取事业成功的喜悦，激发更高涨的创业激情与工作热情。
2、清正廉洁的公仆形象。优秀的领导，首先应是一位仆从。领导不应高高在上，而应深入组织成员，为每一个人服务、做组织成员的公仆。“每一个人都需要服务，然后，他才希望得到引导；当人们得到一个人服务和引导时，他们转而会服务、引导更多的人。”⑥一个最受爱戴的领导者、最有益于组织发展与社会进步的领导者，首先必须是一位诚心诚意为他人服务的公仆。 在领导组织成员实现组织目标的过程中，领导者务必要牢牢树立公仆意识，以孺子牛的姿态服务组织成员，始终保持勤恳踏实的作风和清正廉洁的本色。；领导者要“常修为政之德，常思贪念之害，常怀律己之心”⑦。领导者要时刻把组织成员的利益放在心上，要挡得住各种诱惑，切忌营私舞弊，钱权交易，要力求做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，工作依靠组织成员，成绩归于组织成员。廉洁自律、克己奉公，以此来取得组织成员的信任、支持与追随。
3、亲善随和的师长形象。领导者一定要尊重组织成员的人格尊严，关心、爱护组织成员，给组织成员以学习、工作、发展的机会。要在工作过程中，不仅实现组织的发展目标，而且要促进组织成员的发展与进步。要密切关注组织成员的兴趣、需要和他们所关心的事情，用信任、培养来营造让组织成员受到支持的环境。切不可居高临下，目中无人，摆架子，显威风，以发号施令、盛气凌人的“官”自居。更不能片面认为“距离”产生权威，人为地设臵感情屏障。在组织成员的心中，领导者应该始终是一位工作上的导师，生活中的益友，是一个永远值得信赖和依靠的人。
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