水尧乡共青团组织创新格局工作实施方案
2020-03-04 00:50:37 来源：范文大全收藏下载本文
水尧乡共青团组织创新格局工作实施方案
按照县委组织部、共青团荔波县委《关于印发的通知》的文件精神，结合水尧实际，经乡党委研究决定，现制订《水尧乡共青团组织格局创新工作实施方案》，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全县党建带团建工作会议精神，通过开展团组织格局创新工作，进一步加强乡团委的工作力量配备，丰富和拓宽乡团委有效联系青年的渠道、有效服务青年的内容、有效凝聚青年的手段，积极探索整合资源的方式方法，进一步加强对全乡团员青年的组织覆盖和工作影响，充分发挥乡团委在基层组织建设和工作中的重要作用。
二、主要任务
在2011年5月5日前，完成全乡团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团组织新格局，力争通过推进组织格局新工作，切实达到增强团组织工作资源、促进组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的组织格局运行机制，推进团组织创先争优的工作目标。
三、基本要求
团的组织格局创新工作必须在乡党委领导下，充分发挥乡团委的协管作用，共同推进共青团组织格局创新工作。工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设深入开展创先争优活动等重要任务，同时，要采取强有力的组织动员与社会动员手段，充分激发各界团员青年的参与热情，保证兼职团干部选配工作的广泛性和代表性，注意围绕工作需要，采用科学合理、符合实际的选配方法和标准，建立公平、公正、公开的竞争性兼职团干部选配机制。
四、选配标准和结构要求
（一）兼职团干部选拔对象应符合以下标准：
1.年龄在35周岁以下，政治面貌为中共党员或共青团员，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。非本地户籍或不在本地居住、工作的“春晖使者”也可列为本地兼职团干部选拔对象。
2.具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。
3.热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。
4.富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。
5.能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。
（二）兼职团干部结构应符合以下要求：
乡团委兼职副书记人数（）名，委员会总人数（）名。兼职团干部中一般要有1名农村青年致富能手 （或专业合作组织领头人、青年民营企业主、个体工商户）、1名金融机构青年骨干、1名人力资源和社会保障系统青年干部、1名政法系统青年干部、1名教育系统青年骨干、1名“春晖使者”、1名到村（社区）任职大学生或大学生志愿者等。
五、选配程序和时间要求
乡团委兼职团干部选配和班子调整工作按以下程序实施，于2011年5月10日前完成。今后乡团委换届工作均应结合党委换届工作，按照本实施方案要求进行。
（一）组建领导小组和工作机构（2011年3月5日前） 成立由乡党委书记任组长，党委分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并设立领导小组工作机构，负责对本乡选配工作的指导督促。
（二）宣传发动和提名推荐（2011年3月25日前） 1.宣传发动环节。通过召开动员会、协调会等方式，委托相关部门在相应领域开展宣传发动和组织推荐工作；通过基层团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过手机短信、新闻媒体和宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向社会公开宣传选配工作的目的、报名条件、选拔程序和兼职团干部的职责、权利和义务等，号召团员青年积极参与推荐、报名；通过共青团外围组织，针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传，对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。为保证社会各界和团员青年充分知晓、广泛参与，这一环节至少应持续20天以上时间。
2、提名推荐环节。通过组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式，根据团委工作需要提前设定拟选配人员的结构要求、职责分工，分别提出具体的报名条件和选拔方法，让团员青年根据自身实际报名推荐。组织推荐是由乡党委推荐本辖区内符合条件的竞聘人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐。报名表可参照本实施方案附表结合实际制定。
（三）资格审查（2011年3月25日前） 对参加竞聘人员进行资格审查，可采取委托其所在单位、地方党组织或由领导小组工作机构直接进行等方式重点审查其年龄、政治面貌、历史表现和现实表现，并将审核情况进行公示，公示时间最少为3天，公示无异议后，确定符合选配标准的人选。
（四）通过笔试、面试确定考察人选（2011年4月10前）
通过一轮笔试、一轮面试对报名竞聘人员进行遴选，确定考察人选。采取分类录取方式，将参加竞聘人员按不同类别（如行业界别、编制内外）分组进行考评，根据工作需要、结构需要确定不同组别的录取名额，分别录取各组得分靠前人员进入下一环节。笔试应采取客观题、主观题相结合的命题方式，内容应立足共青团工作特点，客观题中关于党的路线方针政策和团的基本知识的试题应占50%以上，主观题可以共青团主题活动方案策划、共青团工作案例分析、对共青团工作的思考等为内容。面试采取竞职陈述方式，由参试者陈述本人基本情况、工作经历、能力特长、对共青团工作和乡情社情等的基本认识、对参与共青团工作有何具体思路与打算等内容，着重考察参试人员的综合素质及其对本地共青团工作的适合程度。在报名竞聘人数较少的情况下，可以取消笔试环节，直接进行面试。
（五）经组织考察、研究后进行聘任（2011年4月25日前）
按照拟聘兼职团干部职数确定考察人选，实行差额考察。根据考察结果，由乡党委召开会议研究决定聘任人员并进行公示，公示最少时间为3天，经公示无异议后，与兼职团干部分别签订任职协议，明确规定兼职团干部在任期间的职责、义务和权利，并下发团委班子任职通知，向本乡各部门公开宣布兼职团干部任命决定，向兼职团干部本职工作所在单位提交相关档案资料存档。
（六）完善制度、总结经验（2011年5月10日前） 乡党委在选配兼职团干工作过程中及时对已结束环节的有关情况进行总结和数据分析，并及时建立完善兼职团干部管理机制、激励机制。
六、兼职团干部的管理和使用
兼职团干部在其身份性质、权利义务等方面与专职团干部具有明显区别，对他们的管理和使用要采取与专职团干部不同的针对性措施，探索建立长效机制，使兼职团干部充分发挥作用，保障新组织格局高效运行。
（一）建立职责明晰的专兼职团干部分工协作机制
注意引导兼职团干部处理好本职工作和兼职工作之间的关系，在本职优先的前提下从事团委工作。以“定责+承诺”的方式确定兼职团干部工作任务，即通过团委集体研究，针对每名兼职团干部在本职工作、专业特长、社会影响力等方面具备的条件确定其主要职责，同时由兼职团干部根据自身实际承诺当年度的具体目标任务。建立团干部基层联系点制度，每名专兼职团干部都应明确至少一个村作为联系点，对其团的工作给予经常性的指导和支持。
（二）建立务实高效的团委工作沟通协调机制
切实保障兼职团干部参与团委工作决策的权利，严格遵循民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。采取便于兼职团干部充分参与的沟通和决策方式，定期召开专兼职团干部共同参加的工作例会，并利用互联网、手机短信等现代信息技术建立工作信息即时沟通平台。团委主要负责人要与兼职团干部本职工作所在单位进行经常性的联系沟通，通报他们在团委的工作情况，帮助他们协调、处理好本职工作与团委工作之间的关系。
（三）建立切实管用的兼职团干部培养锻炼机制 乡党委要将兼职团干部纳入干部教育培训计划，采取集中培训、观摩考察、工作交流、党政领导“一对一”指导等多种方式，帮助兼职团干部深入了解党的政策，熟悉团的基础理论、基本业务和重点任务、工作要求等，提高思想政治素养和业务能力。团委主要负责人要注意加强对兼职团干部的培养和锻炼，让兼职团干部参加与其所负责工作有关的各种会议、传阅上级下发的各种文件。
（四）建立严格规范的兼职团干部动态管理机制 在“定责+承诺”基础上，对兼职团干部实行目标绩效考核。可采取定期述职考评方式，由党委分管领导、团委所有专兼职干部、团员青年代表对其进行民主测评，根据测评结果确定考核等次，对明显不称职者进行调整。要将参与竞聘兼职团干部而未能当选的优秀青年及在今后工作中发现的优秀青年人才作为兼职团干部后备人选，建立兼职团干部后备库，进入后备库的人员名单要及时报县级党委组织部门和团委备案。
（五）建立贴近实际的兼职团干部激励关怀机制 重视兼职团干部各种正当合理的利益诉求，制定针对性的激励措施。对机关及事业编制之外特别优秀的兼职团干部，要积极推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。对农民中的优秀兼职团干部，优先纳入村级后备干部的培养管理。对表现优秀、要求入党的兼职团干部，在党员发展上优先考虑。当团委专职干部出现缺额需要补充时，优先从符合任职条件的兼职团干部中选拔。上级团组织在开展各类评先推优活动时，要注意向符合条件的兼职团干部倾斜。在“青年创业带富工程”、“春晖家园计划”等各类服务项目中，要将有意愿、有需求的兼职团干部优先列为项目领办人或扶持对象。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的兼职团干部典型，发挥其榜样示范作用。各地可立足实际，采取“基本补助+优秀奖”或“以奖代补”等形式，向兼职团干部提供一定的工作经费和物质奖励。
七、相关事宜
（一）选好兼职团干部需要把握好两个核心问题。一是必须通过充分的宣传发动，广泛吸引各界优秀青年积极参与竞聘，为建立素质高、结构好的基层团委领导班子打好基础。二是必须坚持竞争机制与组织考察相结合的选拔办法，在以笔试、面试、民主投票等方式保证选拔公信度和入选人员基本素质的同时，避免简单的“以分取人”、“以票取人”，充分考虑团委工作实际需要和编制内外各行业青年的不同特点，采取分类录取和必要的组织考察方式，保证兼职团干部队伍的结构合理。
（二）兼职团干部的权利。兼职团干部不占用机关人员的编制，不享受专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部同等的权利。兼职团干部的任期，到所在团委的下次换届为止。兼职团干所在单位要积极为他们创造工作条件，从各方面支持他们开展团的工作。
八、组织领导
为加强对共青团组织格局创新工作的指导，决定成立共青团组织格局创新工作领导小组，其组成人员名单如下: 组 长：吴海波（乡党委书记） 副组长：杨 芳（乡党委副书记） 成 员：何熙福（乡党政办公室负责人）
莫正军（乡纪委副书记） 莫玉珍（乡团委负责人） 覃毅省（乡农业服务中心主任） 莫永贵（乡社会事务办主任） 覃锦雪（乡经济发展办负责人）
领导小组下设办公室在乡团委，杨芳同志兼任办公室主任，莫玉珍同志为办公室工作人员，负责日常工作。
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