领导班子民主生活会发言提纲
2020-03-03 01:05:04 来源：范文大全收藏下载本文
领导班子民主生活会发言提纲
2009年6月17日
根据市委实践办及宣传系统党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，局领导班子高度重视，周密部署、精心组织，围绕卫生事业发展的有关课题，深入进行了调研并通过多种形式广泛征求意见和建议。同时围绕‚科学发展，四求先行‛主题，本着解放思想、实事求是的原则，对局领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析自查，找出存在的问题，分析产生问题的原因，研究制定相应的整改措施，现将有关情况汇报如下：
一、贯彻落实科学发展观的情况
近年来，我市改革开放和现代化工贸侨乡城市建设取得巨大成就，走出了一条以科学发展、和谐创业为主题的加快崛起、富民兴市的新路子。在此期间，局领导班子认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密围绕经济社会发展，全面落实卫生工作‚十一五‛规划，各项工作取得显著成效，为我市经济、社会发展作出了积极贡献。
一是围绕项目带动工作思路，着力完善农村卫生基础设施。抢抓各级政府扩大内需重大机遇，主动对接，积极争取各级政府的项目建设支持，强势推进农村卫生基础设施项目建设。2007—2008年，全市共投入1854.55万元，9个乡镇卫生院完成新（改）建业务用（危）房达15908㎡，新建省新卫生院并投入使用。在此基础上，从今年起，规划在两年时间内，投入5580万元新（改、扩）建南侨、海都、仑苍、金淘等12家乡镇基层医疗机构51600㎡的业务用房，并迁建码头中心卫生院，规范化建设乡镇卫生院。此外，在积极争取相关部门了支持下，完成全市26家医疗卫生单位40宗207243㎡建设用地确权，解决卫生系统建设用地无证的历史遗留问题，全市农村卫生基础设施进一步得到完善。
二是围绕保障民生工作思路，着力推行新型农村合作医疗制度。把实施新型农村合作医疗制度作为保障民生一项目重要举措。将溪美、柳城、美林三个街道办事处35个行政村近15万居民纳入实施新型农村合作医疗范围，扩大新农合覆盖范围。减免计生‚二女户‛、‚独女户‛和低保对象、重点优抚对象每人每年20元的个人缴纳金额。2007年新农合启动以来，取得了明显成效。2008年，全市参合人数1105885名，住院补偿73970人次，占参合人数的6.69%，其中一般住院64167人次，住院分娩9803人；人均补偿1198.73元，实际补偿比例33.54%。新农合运行规范有序，参合农民受益水平稳步提高，群众‚因病返贫、因病致贫‛现象有所减缓。
三是围绕创新发展工作思路，着力构建社区卫生服务体系。创新社区卫生服务体制，制订出台《南安市社区卫生服务体系建设与发展规划》和《南安市加快发展城市社区卫生服务实施方案》。投入300多万元，完成对溪美街道卫生院的结构和功能改造，新设立柳城、美林2个社区卫生服务中心，配置了基本医疗设备。通过面向社会考试形式公开招聘了23名专业技术人员。2008年底，3个社区卫生服务中心举行揭牌仪式并正式投入运行。规范社区卫生服务中心的运作，加大资金投入，加快柳城、美林两中心诊疗设备的配置。规划迁建溪美社区卫生服务中心，解决因旧址、业务用房而制约其持续发展的难题。完善社区卫生服务公益性运行机制，明确社区公共卫生基本服务项目，建立起居民健康档案，使辖区居民享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
四是围绕和谐卫生工作思路，着力提升医疗卫生服务质量。深化‚医院管理年‛活动和 ‚平安医院‛ 创建活动，抓好医疗机构的‚质量、安全、服务、费用‛等项管理制度。强化‚三基三严‛和核心制度的落实，开展岗位技能练兵活动，提高技术水平，持续改进服务质量。严格人员准入管理，公开招考择优录用紧缺专业技术人才，提高整体卫生服务水平，努力构建和谐卫生。认真按照《医疗机构手足口病诊疗技术指南》中规定的治疗原则，规范科学地开
展临床医疗救治工作。全面开展食用三聚氰胺奶粉婴儿的筛查、救治工作，未出现危重病例。强化责任，落实措施，全力做好甲型H1N1流感防控工作，有效防范甲型H1N1流感在我市发生。市医院顺利通过了二甲综合医院的考核评审。2008年全市医疗卫生单位门(急)诊1218534人次，住院病人133636人次，与2007年分别比增10.39%、18.60%。业务收入总计29203.6万元，与2007年同期比增24.15%。
二、存在主要问题
虽然近年来全市卫生事业取得了长足进步，但通过分析检查，我们更深刻、更清醒地认识到，这些成绩只是初步的、阶段性的，从分析调研阶段的调研结果以及对部门和基层医疗卫生单位意见建议的聚焦提炼情况来看，目前我市医疗卫生服务能力仍然滞后于经济社会发展，制约卫生事业改革与发展的一些体制性和机制性问题还没有得到根本解决，与贯彻落实科学发展观的要求还有较大差距，这些问题主要表现在以下五个方面：
一是发展意识上距科学发展观的要求有差距。虽然目前全市卫生各方面工作保持了良好的发展势头，也不断推出工作创新，许多方面工作走在泉州前列，但与卫生强市相比，在谋划、指导和创新等方面仍然需要改进和提高，在发展意识上需要进一步增强。
二是区域卫生事业发展与协调发展仍有差距。医疗资源相对集中在城区，乡村和城市社区卫生资源少、质量不够高，服务能力和水平还有待提高。此外，由于基层医疗卫生单位所在地域地理、经济及卫技队伍结构差别很大，卫生院之间业务发展不平衡。在协调发展方面仍然需要规划和调整。
三是公共卫生职能与‚预防为主‛理念仍有差距。目前乡镇卫生院防保人员数量过少，质量不高，使防保工作的效果大打折扣。且由于公共卫生服务无法带来收益，市财政投入公共卫生经费又少，故被逐渐弱化，公共卫生服务范围拓展不够，导致出现‚重医轻防‛的倾向，公共卫生职能仍需进一步强化。
四是卫生行风方面与群众期待仍有差距。群众反映看病就医问
题依然存在，个别医务人员收受“红包”、拿回扣、开单提成，对待患者缺少应有的同情心，服务态度差，社会对此仍有所反映。以‚病人为中心‛的服务理念还需进一步完善。
五是服务能力方面与群众需求仍存在差距。目前，乡镇卫生院普遍存在学历低、职称低、技术水平偏低等现象。检验、影像、麻醉等学科医生以及公共卫生、管理人才短缺。一些乡镇卫生院的医疗设备老化、落后，特别是新成立的柳城、美林两个中心医疗设备，需要进行添置和更新，难以满足群众看病就医需求。在综合服务能力方面，仍需有待进一步提高。
三、存在问题的原因
上述问题之所以存在，固然在客观原因上是受一些体制性和机制性不健全，我市经济实力不足，医疗卫生经费保障机制不健全、财政投入不足，以及社会各界对卫生工作缺少了解或片面了解等客观因素所致。但是，班子领导和推动卫生事业科学发展的能力不足，以及争取政府和社会支持的手段和力度不强等主观性因素也是重要原因，就局领导班子而言，主要有以下五方面原因：
一是对科学发展观认识不足。思想不够解放，运用科学发展观检查对照衡量和谋划工作不够，在推动卫生事业改革与发展中过度考虑稳定的因素，放缓了发展的速度，思想观念与科学发展观的要求还有一定差距。
二是自主创新发展的思路比较局限。基本上是以国家政策底线为风向标，在人后亦步亦趋，未能就如何定位、如何管理、如何发展等问题进行积极深入的思考，从我市卫生工作实际出发，自身如何创新、如何能动地谋发展、如何深入研究国家政策最大限度蕴含、容忍的机遇，大胆地闯荡、尝试，发挥主观能动性方面还有差距和潜力。
三是领导科学发展的能力有待提高。学习和运用科学发展观开展工作的能力不强，对卫生事业发展的规律研究和把握不够，驾驭全局、统揽全局和改革创新的能力不足，从机制体制上研究解决问题
不够，破解工作中重点难点问题的决心和能力不强，统筹协调工作布局、工作力量分配、整合工作资源方面还存在差距。
四是工作作风有待进一步转变。深入实际联系群众、深入基层调研指导不够，有针对性地解决工作中存在的突出问题、难点问题，推动整体工作发展上缺乏具体治根措施。心系干部职工、服务群众的作用发挥不够，‚以人为本‛的理念不够具体，以科学发展的理念去面对困难、衡量局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、充分调动和保护广大干部职工加快发展的积极性等方面还存在不足。
五是抓干部职工队伍思想作风建设的力度不大。管理体制和运行机制有待于进一步完善，用制度管人管事的机制还没有完全建立起来，实现资源的优化配置和整体工作的统筹协调力度不大，与各有关部门之间沟通不足、协调不够、合力不强。
这些客观性原因和主观性原因，都在不同程度制约着我市卫生事业的改革与发展，影响着医疗卫生综合服务能力的提高，与贯彻落实科学发展观不相适应。因此，我们要坚持从解放思想问题入手，在解决工作问题上用力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风努力加以解决。
四、加强领导班子自身建设的主要措施
局领导班子既是卫生事业改革与发展的决策者，也是全市卫生事业发展的推动者，必须切实加强自身建设，努力把科学发展的理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，以改革创新的精神，结合实际，抓住重点，把领导班子建设成为科学发展的坚强领导集体。
一是坚持深入学习，提高科学发展的能力。切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，认真学习科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领卫生工作全局的自觉性和坚定性，准确分析和全面把握新形势下影响卫生事业发展的各种因素和主要问题，努力在完善政策保障措施、健全公共卫生服务体系，
建立健全城乡居民基本医疗保障制度取得重大突破和明显进展，以重点突破带动全局发展，努力提高医疗卫生服务水平，实现广覆盖、全方位、均等化，为建设海峡西岸现代化工贸侨乡城市目标贡献力量。
二是坚持解放思想，提高开拓创新的能力。对照科学发展观的要求，进一步查摆存在问题，深刻剖析思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，结合国家深化医药卫生体制改革举措，科学判断卫生事业改革与发展工作发展形势，准确把握发展机遇，不断探索新方法、新路子，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动。
三是坚持以人为本，提高为民谋利的能力。坚持以人为本为第一原则，以善谋率先发展之策、善创科学发展之新、善聚和谐发展之力为要求，不断加大卫生干部队伍的建设力度，提高依法行政能力和水平。不断健全惩防体系，切实加大纠风力度，营造卫生行业风清气正的良好风尚。牢固树立‚服务发展大局、奉献健康和谐‛的理念，立足创新，发挥优势，不断优化卫生行业形象，打造和谐卫生。
四是坚持求真务实，提高执行落实的能力。进一步深入推进‚加强执行力建设、倡导‘一满意、四规范’做事主题实践活动‛，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把解决突出问题、狠抓工作落实作为转变作风的关键，把科学发展作为工作的主基调，说实话、办实事、求实效，抓深入、抓具体、抓落实，做到发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。每年确定几项工作重点，并抓深、抓实、抓细，使每年工作有亮点、有特色、有进步。
五是坚持团结协作，提高和谐共事的能力。牢固树立全局观念、大局意识，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。认真开展党内批评与自我批评，保证领导班子的团结是廉洁的团结、健康的团结和正气的团结。坚持求同存异、取长补短、分工合作、坦诚相扶、做
到互相学习、互相帮助，齐心协力干事业、同心同德谋发展。
六是坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。按照‚讲党性、重品行、作表率‛的要求，坚持不懈地改造班子成员的主观世界，自觉加强党性修养和党性锻炼，使班子成员的情操、风格、精神境界和言论行动更符合客观世界发展的基本规律，要强化自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，做遵纪守法、廉洁奉公的表率，树立为民、务实、清廉的良好形象。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版