马英九任内两岸政治对话的可能性

马英九任内两岸政治对话的可能性

台北论坛基金会前日举办“2015年台湾内外政策环境的展望”研讨会，邀集来自“红蓝绿”、“美、陆、台”智库一起讨论两岸关系的发展与演变。

据台湾媒体报导，曾任美国在台协会理事主席的美国布鲁金斯研究院东亚政策中心主任卜睿哲，在研讨会上发表论文时大胆预测，两岸在2015年不会有政治对话，因为目前台湾公众舆论无法接受两岸政治对话，其次就是两岸认知上的差距，暂时也无法跨越。但卜睿哲认为，“习马会”不是不可能，不过有很多问题需要解决。

卜容智的这个“大胆预测”，其实已不算“大胆”，而是已经明摆着的事实。只不过是，他把在2015年不会有两岸政治对话的原因，归结为“目前台湾公众舆论无法接受两岸政治对话，其次就是两岸认知上的差距，暂时也无法跨越”，是作出了错误的判断，因而也就对在2015年能否实现“习马会”作出了错误的结论。实际上，“习马会”之所以会破局，其原因除了是马英九坚持要在北京“APEC”领导人非正式会议的场合，有违“一个中国”原则，及干扰习近平在国际舞台大显身手的战略意图之外，还因为马英九只是但求在“习马会”中，与习近平握下手、会个面，就可借此建立自己的“历史地位”，甚至是将之当作为国民党“九合一”选情打气的“工具”；而不想谈任何内容，尤其是要躲开进行两岸政治对话。

这不但是自相矛盾，而且更是不切实际，因为既然要进行世纪性的“习马会”，就不能不进行两岸政治对话，光是为见面而见面，使得“习马会”失去其应有的重大政治意义，浪费甚至是践踏这个聚焦全球眼光的极为重要场合，那倒不如不见。因此，卜睿哲把“习马会”与两岸政治对话割裂开来的思维方式，是脱离甚至违背两岸关系和平发展的规律及方向的。这简直是打破卜睿智所谓“中国问题专家”，及曾多年在美国国务院出任主管美国与中国（包含台湾）、日本、韩国等双边国际关系事物官员资历的“斋钵”。

当然，倘卜睿智是站在美国“重返亚洲”的“战略高度”，担心倘进行两岸政治对话，就将会导致“太平洋第一岛链”在最重要的关节点——台湾出现突破口，从而令到“重返亚洲”战略难以实现，而刻意将“习马会”与两岸政治对话割裂开来，那又当别论。或许，正因为如此，在金溥聪驻美之后，越趋表现出亲美倾向的马英九，才一方面表达拒绝进行两岸政治对话的强硬态度，另一方面却又坚持要在“APEC”领导人非正式会议的国际场合进行“习马会”，表面上是对实现“习马会”很有诚意，实质上却是要让“习马会”破局。因此，卜睿智的这番谈话内容，实际上已是为“马金体制”最近的一系列表现，作出了最佳的脚注，或是与“马金体制”在唱“双簧”。

实际上，两岸在2015年难以开展两岸政治对话的根本原因，并非是如卜睿智所言的“目前台湾公众舆论无法接受两岸政治对话，其次就是两岸认知上的差距，暂时也无法跨越”，而是马英九本人或是优柔寡断，或是刻意为之地错失了进行两岸政治对话的最佳时机。——马英九在2008年的台湾地区领导人选举中，以大胜200多万票的优势压倒其民进党的对手，简直是气势如虹，万众归心；而遭受陈水扁贪腐案折磨的民进党则呈现极度弱势，当时就连民进党内自己也认为再也难以翻身。倘马英九能在此时当机立断，拿出魄力全面执行《两岸和平发展共同愿景》的五项任务，在已经落实其第五项“建立党对党定期沟通平台”的基础上，在执行其第一项“促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉”，及第三项“促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制”的同时，也落实其第二项“促进终止敌对状态，达成和平协议”，及第四项“促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题”，做到经济领域协商与政治范畴对话同行并举、分头进击，就一定能够乘胜进击，一鼓作气，全面完成的。

遗憾的是，马英九并非是一个具有远大理想及怀有政治谋略的政治家，而只是只求个人历史地位、忽略民族利益，只求眼前成绩、不顾长远成就的技术官僚，因而抛弃了其原有的“终极统一”理想，推出了消极的“不统不独不武”，以抵制积极的“促统反独止武”，只顾进行积极领域的协商，拒绝进行政治范畴的对话；尽管恢复了两岸谈判，也签署了二十一项协议，确实取得了一些成绩，但因为违背了经济基础推进上层建筑发展的规律，在推进两岸政治对话上迟疑，错失时机，而使得经济领域的成绩缺乏政治对话的强固支持，因而让民进党有机会“咸鱼翻身”，卷土重来，难于进行两岸政治对话。现在，马英九在内政甚至国民党内部一塌糊涂，民望极低，而且也根本无法突破被绿营指摘“卖台”的心魔，也就根本无法在他的任期之内，开展两岸政治对话了。因此，卜睿智的上述说法，是不符实际情况的，至少也是本末倒置的。

现在，马英九的任期，只剩下一年多，亦即在2016年5月19日卸任之前，只有2015年是一个完整的年份，在目前台湾地区的政治态势下，当然是不可能进行两岸政治对话。既然如此，又何必强求“习马会”？

因此，在距离北京“APEC”领导人非正式会议还有一个多月之际，习近平刻意找来台湾的统派团体，重申已经有十多年不提的“和平统一，一国两制”，填平马英九只讲“各表”不谈“一中”的“模糊地带”，并直接否定马英九主张的“不统”，从而将北京的两岸政策前景一次说清楚，堵死了“APEC习马会”的幻想之路。在此情况下，倘若马英九仍然死抱只求任期偏安，不望长治久安的消极无为心理，因而就连是不在国际场合进行的“习马会”，也不可能实行，当然也就不可能在2015年进行两岸政治对话了。

其实，马英九的性格也注定了在其任内不可能会有两岸政治对话。他提出的“不统不独不武”，就是阻碍两岸政治对话的绊脚石。诚然，两岸政治对话不能与两岸和平统一谈判划上等号，但却是两岸政治谈判的初级阶段，既然马英九决心“不统”，进行两岸政治对话就变成了无的放矢，无效之举，又何必浪费时间及机会？

当然，卜睿智所说不会有两岸政治对话的是2015年，是与前日研讨会的“2015年台湾内外政策环境的展望”主题相契合，而不是其他年份。那么，两岸政治对话何时可以进行？这要看2016年台湾地区领导人选举的情势。如果国民党胜选，无论是吴敦义，还是朱立伦单反当选，或许都有可能实现。如果是民进党胜选，则机会很微。不过，倘民进党能够大彻大悟，放弃“台独党纲”，则又当别论。

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陈景亮

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