“三转”大讨论发言
2020-03-02 21:09:07 来源：范文大全收藏下载本文
“三转”大讨论发言
市总工会
根据中央、省、市纪委工作安排，各级纪检监察机关围绕中央的新要求、新部署，进一步转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得了良好成效。通过学习，我对“三转”的内涵有了更深的理解，对这次学习的紧迫性和必要性有了进一步的认识，现谈点个人意见和建议：
一、认清形势，充分理解“三转”的重大意义
（一）推进“三转”是形势所迫。关于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，中央用的是“依然严峻复杂”这句话来概括的。“依然严峻复杂”主要表现在三个方面：一是腐败问题依然多发，在一些地区和部门还没有得到有效遏制；二是不良作风积习甚深，“四风”方面的问题还比较突出，而这些又是滋生腐败的温床，人民群众十分不满；三是一些党组织软弱涣散、纪律松弛。这三个方面归结起来就是腐败问题、作风问题、纪律问题。中央惩防体系五年规划明确指出：“把坚决遏制腐败势头作为推进惩防体系建设的重要任务和工作目标”。这是中央根据当前反腐败斗争最大的形势、最大的实际，对反腐败战略重点作出的重大调整，也体现了反腐败的客观规律。如果看不到当前形势的严重性，分不清轻重缓急，秩序颠倒，就会事倍功
1 半，达不到遏制腐败势头的目的。
（二）推进“三转”是党章所定。三中全会提出了党委的主体责任和纪委的监督责任问题，这是对党章的丰富和诠释。把纪检机关的职责回归到“执纪监督”这一本源上来，有利于大力推进党风廉政建设和反腐败工作。过去我们在履行职责方面，往往越俎代庖，“种了别家的田，荒了自家的地”，没有突出主业，没有尽到主责，效果并不好。现在应该把“张开的十指”收拢、攥紧，形成拳头，集中解决当前的腐败问题、党的纪律建设和作风建设方面的问题，有利于纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大、更好的作用。
（三）推进“三转”是改革所需。十八届三中全会《决定》第36条指出，关于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的重大改革部署，对于进一步增强纪检机关的监督职能、提升纪检机关的独立性和权威性，具有里程碑式的意义。全面深化改革的当前形势对纪检监察工作提出了更高要求，纪检监察机关只有“转职能、转方式、转作风”，才能不断适应党风廉政建设和反腐败工作新形势，才能有效履行纪检监察机关的监督任务。
二、结合工作，谈谈“如何转”的思路
（一）需求支持，变“单打独斗”为“内外同转”，创造良好外部环境。《党章》明确规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员 2 会双重领导下进行工作，因此，离开党委政府的重视和和所在单位的支持，“三转”将会是“空转”。在具体工作中，我们要进一步向所在单位党组、主要领导报告好上级纪委关于“三转”要求，争取理解支持。特别是要在纪委组长分工调整、在纪检监察机关的干部使用、经费保障上寻求支持，做好调整工作的过度承接工作。为“三转”创造良好的外部环境，实现统一步调、共同行动、“内”“外”同转，确保转得动、转到位。
（二）做好导向，变“直接参与”为“监督执纪问责”，突出职能转型。落实“三转”要求，前提是突出职能转型。要围绕贯彻十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，重申党章和行政监察法赋予纪检监察组织的职责，强化监督执纪问责，实现职能转型。变“直接参与”为“强化监督执纪问责”，要彻底扭转“监察等同于检查，把监察等同于建设，把正风肃纪等同于行风管理，把协调等于牵头，牵头等于主抓，主抓等于负责，监督等于把关”等习惯做法，把方向转移到强化监督，执纪问责上来。一是明确监督重点，围绕党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、工作效率以及贯彻落实中央八项规定等重点环节开展监督检查，保证中央和省委、市委的重大决策部署得到贯彻执行。二是明确监督的重要环节，对驻在单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排等情况 3 加强事前、事中、事后监督；三是讲求监督的方式方法，把握好监督的节奏和力度，积极有效地做好工作。
（三）把好关口，变“挡箭灭火”为“监察防控”，实现方式转型。当前落实“三转”要求，实现方式转型是关键。要适应“三转”新要求，走出“保驾护航”、“挡箭灭火”等传统一线参与模式，实现方式转型。着力强化再监督思维，突出再监督，再检查的职能定位，以“对监督者实施再监督，对检查者实施再检查”的思维方式落实转职能，如在保障和改善民生、加强专项资金监管等工作，要应该通过再监督来督促所在部门履职到位。
（四）做好表率，变“穷于应付”为“强健自身”，实现队伍转型。落实“三转”要求，要突出在“常、长”两字上下功夫，坚持经常抓，长期抓，要将纪检监察干部队伍转型作为落实“三转”要求的保障。加强纪检监察队伍建设，一方面要重视加强纪检监察干部的培训学习工作。结合“三转”工作，制定长远培训计划，培训内容应包括纪检监察法律法规、党纪条规、信访调查、案件查处等等，要达到提高纪检监察干部“应知、应会、应用”能力的目的。另一方面，要加强交流和指导。多组织一些形式多样的交流活动，及时了解掌握纪检干部的需求情况，切实帮助解决日常工作中的实际问题。要多到有关机关单位开展工作调研，了解掌握情况，提供指导服务。
三、创新思维，多措结合推进“三转”
（一）将加强反腐败体制机制创新和制度保障与“三转”相结合。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进纪检监察工作改革的重要任务，纪检监察机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现“三转”提供体制机制制度上的保障。
（二）将党的群众路线教育实践活动与“三转”相结合。 党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”，这与纪检监察工作紧密相连，为推进“三转”提供了重要契机和发展空间。以教育实践活动焕发出来的新作风为动力，切实解决“三转”方面存在的突出问题；用“三转”的新成效来印证和检验教育实践活动的新成果。
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