内勤工作

2020-03-03 18:43:48 来源:范文大全收藏下载本文

内勤工作

内勤工作是机关工作不可缺少的组成部分。内勤工作的好差,直接关系到机关工作能否正常运转和工作效率的高低。内勤工作涉及到每一个机关干部,除了分管内勤的同志要做好以外,其他同志也要积极参与,密切配合。一些“老内勤”在工作实践中体会到,要做好内勤工作需要着力把握好以下几个方面。

一、上通下达要及时准确

上通下达主要是指向上级领导和机关请示、报告工作,向下级机关和部队传达指示、部署工作。这是机关干部的一项经常性工作,直接关系到机关的桥梁作用能否得到较好的发挥。

1、恰当运用上通下达的形式。对上请示、报告主要有三种形式:一是电话请示、报告,即内容比较简单,而且需要尽快得到上级领导和机关答复的问题,可采取打电话的办法;二是书面请示、报告,即对重大事情和复杂问题,上级领导、机关需经认真研究之后才能给予答复的,则要用文字形式写成文书,按程序上报;三是当面请示、报告,即对有些问题,与其相关的情况较多,而又无法全部写入文字报告,电话上一两句话又说不清楚,则需要有关同志向上级有关领导、部门面对面地说清楚。对下传达指示、部署工作的主要形式有三种:一是文件传达,即对上级和本级领导、机关的重要指示以及政策性的规定、要求和工作部署,以文件的形式发到下级机关和部队;二是会议传达,即对上级召开的会议、工作部署和指示等,通过在一定范围内召集有关人员开会(含电话会),结合本级、本单位实际进行传达、部署;三是个别传达,即对只涉及个别单位、个别人的上级领导的指示和要求,可采取电话或当面口头传达的形式,把有关问题讲清楚。

2.把握上通下达的基本要求。办好上通下达的工作最基本的要求有以下三点:一是内容要清楚明白。即无论是对上还是对下,都要把问题的来龙去脉、上级的指示、本级的意见以及如何处理,都要搞得清清楚楚,明明白白,绝不能含含糊糊,模棱两可。对那些连自己还没有搞清楚搞明白的事情,既不能上报,也不能下传。二是表述要言简意赅。即无论是口头表述,还是文字表达,都要用精练的语言把意思讲全讲准,绝不能啰啰嗦嗦,言不及义。三是程序要严格规范。即该请示的一定要请示之后再办,不能自作主张或先斩后奏;该向谁请示就向谁请示,不能搞越级请示,更不能搞多头请示;该传达到哪一级就传达到哪一级,不能传达不到位,也不能越俎代庖。

3.提高上通下达的能力。上通下达绝不仅仅是打打电话、收收发发的简单 1

工作,其中有不少学问和技巧。作为一个有心计的机关干部,应该从实践中认真学习、不断总结这方面的经验,提高上通下达的能力,切实做到及时准确。一要熟悉和疏通上下左右的关系。对上级领导和机关各部门的分工以及有关业务工作的承办人员要非常熟悉,要经常不断地联系以保持密切的关系。这是搞好上通下达的基本条件。人熟好办事是一个客观规律,因为彼此熟悉了,关系密切了,问题就可以说得透一些,相互之间的误解就少一些,配合就默契一些。当然,这些都是以讲政策、讲原则为前提的。二要不断提高文字和口头表达能力。因为上通下达的表达形式无非是文字和口头两种,如果张嘴说不清,提笔写不明,其结果则是上也不能通下也不能达。三要善于解决上通下达中的难题。如,本级领导的意见不一致怎么办?上级领导、机关答复不明确怎么办?对下级请示、报告的问题一时答复不了怎么办?对下传达指示、部署工作后下级有不同意见,甚至顶着不办怎么办?等等。一个成熟的机关干部,对这些难题都应该有妥善的处理办法,或者叫诀窍。

二、领导交办的事要落地有声

办好领导交办的事是机关干部的经常性工作。在领导交办的事中,有小事,有需要急办的事,有可以缓办的事,有原则性较强的事,有事务性较强的事,有容易办的事,有难办的事,等等。不管是哪一类事,只要是领导交办的,就应该快办、办好。

一要准确领会领导的意图。领导交代任务时,要认真听,认真记,细心领会,搞清楚找谁,办什么事,办到什么程度,多长时间办完,达到什么目的,注意哪些问题。把领导的这些意图记住,领会透,是把事办成办好的前提。这里就有个动脑子和跑腿的关系问题。办成一件事确实需要跑很多腿,但如果不动脑子很好地分析揣摩一番,对领导的意图还没有搞清就东跑西颠,其结果往往是忙活了一大阵子,事情也没办成,甚至把事情办砸。因此,机关干部要想把领导交办的事办好,必须多动脑子,用脑袋指挥腿,避免“瞎忙活”。

二要充分发挥主动性和创造性。领导交办某一事情时,总要给领受任务者提供一些方便条件,教方法,指路子,甚至把可能遇到什么困难、怎么办都交代得很具体。然而,作为机关干部,绝不能有消极依赖情绪,要积极主动地想办法做工作,创造性地办好领导交办的事。在办事过程中,不要一遇到困难和障碍就回过头来找领导要办法,要尽量自己想办法克服困难,疏通关系,排除障碍;不一定非按领导预想的方案办到底不可,要在具体承办过程中及时发现和捕捉新的条件和机遇,拿出新的章程,经领导同意后灵活机动地运用和处置,

收到使领导意想不到的良好效果。

三要及时反馈,有始有终。机关干部对领导交办的事,必须做到件件有着落,事事有回声,特别是那些比较难办、花费时间较长的事,更要及时向领导汇报进展情况。在承办过程中,有些矛盾、困难,自己能解决的尽量自己解决,以便少牵扯领导的精力;自己不能解决的,也不要硬撑,要及时向领导汇报,以便得到领导的指点和帮助,从而尽快把事办成。机关干部做工作办事情既要埋头苦干,又要有声有色,切忌办完事情不作声,把领导蒙在鼓里,更不能虎头蛇尾,拖拖拉拉,搞“半截子工程”,使领导交办的事长时间办不到位,甚至有始无终。

三、处理来信来访要严肃认真

处理好军内外群众的来信来访,是每个机关干部必须掌握的一项基本功。做好信访工作,应当注意以下几个问题。

1.对信访人要有深厚感情和高度负责的精神。来信来访者向领导机关提出某种批评建议,或询问有关政策规定,或要求解决个人生括中的一些实际困难,或申诉自己的不平遭遇和不能接受的处理,甚至提出对某个人的控告,绝大多数是人民内部矛盾问题。这就要求我们对来信来访者有个基本的立场和态度,不要站到他们的对立面去,不要用冷冰冰的态度对待他们。信访人大都是经过反复的思想斗争、受了好多难为才来上访的,我们应该将心比心,换位思考,带着深厚的感情办信接访。我们应该扪心自问:如果我是信访人,希望上级机关的工作人员怎样对待我?如果自己能回答好这个问题,处理来信、接待来访就容易“找到感觉”了。信访人多是满怀着对党和军队的信任才写信或上访的,我们要通过认真细致的工作,使他们深切感到党和军队值得信任,值得爱戴。因此,机关干部应该认真处理好每一封来信,精心接待好每一次来访,以实际行动证明上级领导机关是可靠的,是值得信赖的。

2.要熟练地掌握信访工作业务知识。信访工作有一条重要的原则,叫做“归口办理,分级负责”。就是说,军内外群众来信来访反映的问题,属于哪个业务范畴就由哪个相应的业务部门办理,哪一级开始有权处理就由哪一级负责。这是提高办事效率、保证办事质量的重要原则。这就要求每个机关干部,要对自己分管的业务工作知识有很深很细的了解,能够迅速准确地、得心应手地回答和处理本职业务范围内已有明文规定的所有问题。要掌握现行的一些政策规定,并能够当场准确地给予回答。例如,关于奖励、处分、婚姻、评残、评烈士、士兵提干、评授军衔、提职晋级、评定职称、离休退休、福利待遇、法律等方

面的政策规定,分管的业务干部都要十分熟悉。看过一封信、接待一个上访人,在弄清基本情况的基础上,马上就应判定信访人的要求是否合理,并且马上就能给以有理有据有说服力的答复。在熟练掌握现行政策规定的同时,还应该深入研究各个历史时期曾经实行过的政策规定,并能够运用自如,因为处理信访问题经常需要运用某一历史时期的政策规定。仅仅熟悉了现行的和历史的有关规定还不够,还要善于研究掌握有关政策规定的历史背景、适用范围、伸缩幅度等情况,学会在特殊情况下灵活变通地运用。这是处理信访老户问题需要注意的。因此机关干部不但要懂政策,而且要会用政策,用特殊方式解决特殊问题。当然,任何灵活和变通都要经过研究和请示,都必须符合组织原则和程序。

3.要研究信访人的心理,把握信访工作的技巧。在信访人中,有社会名流,也有普通群众;有高级知识分子,也有文盲半文盲;有革命老前辈,也有小青年;有的很通情达理,也有的故意纠缠。不同的来信来访者目的不同,心理状态也有很大差别。我们要做好信访人的工作,收到最佳效果,就必须研究他们各种复杂的心理,用他们能够听得懂的语言、最能接受的方式同他们打交道。这就需要掌握一定的技巧。特别是对几种“难缠”的信访人,要有相应的接待策略。

一是对利益不满足、得寸进尺的信访人,要果断处置。出于对信访者的爱护,领导机关在处理他们的具体问题特别是信访老户的问题时,往往适当放宽一点政策界限,尽量满足他们的要求。但这种善意有时不被来访人理解和接受,有的还不断提出非分要求,让领导机关一再作出让步,无休无止。对待这种人,要果断作出处理决定,给他讲清政策,讲清道理,并当面宣布本次处理是最后一次处理,讲清利害关系,使其在处理决定上签字,保证不再来信来访。一般说来,这种人并不是真的不懂道理,而是看到组织上宽容迁就便得寸进尺。在他的内心深处,并不一定指望每次写信或上访所提出的进一步的要求都能得到满足,只不过是“有枣无枣打一杆子”,有收获就再“打一杆子”。只要我们“收紧口袋”果断处置,他也就会息鼓收兵了。

二是对疑神疑鬼的信访人,要解惑释疑。有的人犯了错误受了处分却怀疑有的领导打击迫害他,有的亲人因车祸死亡而怀疑被人暗杀,有的正义在手怀疑对方没有真正受到惩处。对待这样的来信来访者,必须采取令其口服心服的措施。一要耐心听取或阅读信访人的陈述,列出他提供的所有疑点,通过调阅有关材料和责成有关单位复查,取得能够消除疑点的所有证据,用事实打消其疑虑。二要请信访人出示其疑点的所有证据,通过客观分析否定这些“证据”,

从而使其打消部分甚至全部疑虑。三要利用心理疗法,除去信访人的“心病”。有些信访人之所以疑神疑鬼,并不是事情本身有多大可疑之处,主要原因在于信访人一时承受不了突如其来的打击,感情上过不去。这就需要我们做深入细致的思想工作,运用心理学方面的有关知识,耐心地开导,使其情绪稳定下来,从感情世界走到理性世界中来,走到现实中来,使他自己得出一个公允的结论。三是对不听劝阻无理取闹的信访人,要依法办事。有些不讲理的信访人,或躺在你的办公室里大喊大叫、大哭大闹,或拦住首长的车子寻死觅活,或闯入你的宿舍胡搅蛮缠。对待这种人,仅仅讲道理是不够的,还要在阐明有关政策、回答和解决其合理要求的基础上,冷静地观察分析其行为上和心理上的弱点,宣讲有关法律条文,用法律的威严震慑对方。要向对方讲清,他的行为已经或者将要触犯治安处罚条例的有关规定,扰乱了工作秩序,如不收敛将会受到治安处罚。还可酌情商请保卫部门或地方公安部门强行制止其无理取闹行为。四是对有精神障碍、失去理智的信访人,要巧妙遣送。因为这种信访人失去了正常的理智和自控能力,在信访过程中往往给机关带来种种难言的麻烦,所以对他们既不可能靠证据、靠道理进行说服教育,也不能像对待无理取闹的上访人那样采取强制手段。他们可以打我们、骂我们,可以摔坏我们的桌椅,砸碎我们的门窗,但我们不能以牙还牙,不能捆绑、扭送、关押。最好的办法是顺着他的思维方向,采取巧妙的办法,把他交给地方收容所,由收容所将其遣送回家。

四、做好内勤工作关键在于“勤”

机关的内勤是一项种类繁多、巨细皆有、贯穿全部机关工作之中、涉及方方面面的工作。做好内勤工作的具体经验很多,但最根本的经验是一个字——“勤”。

一要眼勤。机关干部应该眼观六路,耳听八方,观察问题很敏锐很细致,就是常说的“眼里要有事”。作为机关干部除了做好自己的本职业务工作之外,对机关的内勤工作也要给予积极的关注。要留心观察及时发现机关的环境设施、工作秩序、资料档案、基本建设等方面存在的问题,及时提出纠正的意见和建议。有的机关干部给领导和同志们一个很机灵的感觉,有的机关干部却给领导和同志们一个木呆呆的感觉,一个根本的差别就是前者“眼里有事”,后者“视而不见”。

二要嘴勤。机关干部向领导请示、汇报工作要动嘴,向其他部门联络办事要动嘴,答复下级和部队的请示要动嘴。因此,机关干部的嘴不能懒,该说的

一定要及时说,而且要把问题说得清清楚楚,头头是道,绝不能该请示的不请示,该报告的不报告,也不能话到嘴边留半句,说不透,讲不明。然而“嘴勤”和“嘴贫”是两码事,前者是正常的语言交流,后者是惹人生厌的连篇废话。三要手勤。机关的很多内勤工作,都需要机关干部亲自动手去做。其中很重要的就是动手写,即把内勤工作中的一些情况用文字的形式记录下来,并要做到及时、准确、详细。有的机关干部缺乏随时记录的习惯,有的字迹潦草得过了一段时间后连自己都不认识,有的记得简单的连意思都没有表达清楚,造成一些工作情况无案可查或有案不清。因此,机关干部的手不能懒,否则会造成难以预料的后果。

四要腿勤。机关工作中需要跑跑颠颠的事很多。如向领导请示、报告工作时,要往领导那里跑;处理部门之间的关系时,要往有关业务部门跑;处理军政军民关系时,要往地方政府和单位跑。并且有时为了办成一件事,需要跑两遍、三遍,甚至多遍。因此,作为机关干部不能怕麻烦,不要怕碰钉子,更不能摆架子,要以实际行动表达出自己的诚心诚意,从而促使事情尽快办成。五要脑勤。以上四勤要想勤得恰到好处,必须勤动脑子,就是要把深思熟虑与动眼、动嘴、动手、动腿紧密地结合起来,以防出现盲目的行动。要做一个既“四体勤奋”又有头脑的机关干部。有的同志工作积极性很高,出了不少力,干了不少事,为什么有时效果不佳甚至事与愿违呢?一个很重要的原因,就是动脑子不够。因此,作为机关干部一定要多思,多思才能出智慧,多思才能事半功倍,多思才能成事有余。

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