发挥督查机制的几点做法

2020-03-02 03:30:57 来源：范文大全收藏下载本文

发挥督查机制创新督查职能

做好群众信访事项的督办工作

XXX是一个拥有百万人口的县级农业大市，人口多，基数大，信访量相对较多，如何做好群众信访事项的办理工作，建立长效工作机制，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，把群众稳定在当地，一直是我市积极探索的问题，我市立足于督查工作，通过健全工作机制，创新督职能，取得了较好的效果，我们的主要做法是：

一、强化职能，突出责任

《信访条例》赋予了信访机构督查督办职能，为充分发挥这一职能作用，我市专门成立了信访事项督查办公室，配备了三名工作人员，为加强督查工作，市信访工作领导小组明确要求由市信访办一把手亲自主抓信访督查工作，经我市反复调研，明确了督查工作的具体内容，对如何落实市委、市政府的处理决定和科学对待群众来信、来访、来电等重要问题和关键环节做了明确具体的规定。一是对群众反映问题不及时向上汇报，又拿不出处理意见的必须列入督办，二是不及时处理，由于推拖直接导致群众越级上访的必须列入督办，三是对市委常委会、政府常务会和信访工作领导小组研究决定的处理意见，借故不落实，顶着不办的必须列入督办，四是市领导明确批示，不按时限办理，导致重访的必须列入 1

督办，五是由于信访渠道不畅，信息不灵，发生集体越级上访的必须列入督办。同时，市委、市政府赋予督查办公室重要信访事项协调办理权，完善政策，改进工作建议权、责任追究的建议处分权。“六个必须”如同六把利剑直刺违规单位，市委、市政府依据督查工作情况，对违规责任单位和责任人员，根据情节，分别给予诫勉谈话、重点管理、一票否决等处罚，XXXX年上半年，我市对依据督查工作，对综合排位前十名的进行全市通报，同时对前五位的责任单位主要领导进行了诫勉谈话，取消了一名不重视信访工作的党委书记市级后备干部资格。

二、强化效果，多方联动

为保证督查工作质量，快速解决群众信访诉求，我市把信访督查工作放在全局角长去把握，使信访督查工作与纪检监察工作联合起来，同市委督办、市政府催办工作结合起来，规范了督查形式，强化了督查效果，信访事项督查办公室根据列入督办案件内容及性质，确定督查方式，采取了直接督办、提请督办、联合督办等形式，一般性案件，督查办直接以信、函、电话、派人督办等形式交由责任单位限期处理上报，重要问题，采取提请督办的方式，填写《信访事项提请督办单》，上报至市主要领导、主管领导，由市领导指定市委、或政府督查室督办。涉及违法违规、举报性质的案件，抄送市纪检联查中心，联合督办。督查办成立以来，直接督

办案件29件，提请督办案件9件，联合督办案件16件，列督案件均在规定时限内办结，大部分群众对处理意见表示满意，如，XXX单位退休干部XXX上访反映企业拖欠其工资及医药费问题，督查办接案后，直接交由市XX局调查处理并派人督办，经调查，XXX反映问题属实，但XXXXXX单位属关停企业，没有能力解决，而且，XXX做为建国前参加工作退休干部，市政府已破例将其纳入养老保险和医疗保险，但是由于XXX家庭生活十分困难，身体非常不好，加之本人又患严重糖尿病多年，现已双目模糊，亟需治疗。鉴于这种情况，为彻底解决其问题，XXX局从帮困角度，积极筹款，为其解决了企业所拖欠的医药费及工资，此案上报至省里后，省委副书记XXX对XXX市的工作非常认可，并做了重要批示：XXX市做了大量工作，解决问题实事求是。XXX市XX乡XX，因交通肇事案件，曾长期多次进京非正常上访，督查办将此案列入提请督办，市委XXX书记阅示后，交由市委督办室督办后，XXX市公安局依法对XX做出了赔偿，使此案得以彻底解决。联合督办的16起案件，经查属实13件，市纪检委处分违纪人员4人。

三、创新机制，超前处理

在实际工作中，我们感到，单纯督查案件，虽然能够解决问题，但只能是事后处理，亡羊补牢，信访督查工作永远处于被动工作状态，为改变这种局面，把握住信访工作主动

权，我市创新了工作机制，一是采取《督查与反馈》的形式，定期向市领导报送督查工作情况及工作建议，使市领导全面掌握督查工作状况，并据此及时调整工作思路，为超前预防和源头处臵信访矛盾奠定了基础。二是充分发挥《重要信访情况专报》作用。根据我市实际工作，督查办制定并编发了《重要信访情况专报》，以便于市领导及时、快捷掌握重要信访情况并迅速做出决定，从而把矛盾解决在初始阶段。2006年5月，XXX镇南环路居民20余人集体到市上访反映因修亚臣路，过往车辆增多，导致路面损坏严重，积水无法排出，现居民住行困难，情绪十分激动，欲越级上访，督查办将此案直接列入督办，并把情况以《专报》的形式迅速呈报至市主管领导XXX副市长，XXX副市长当天就签由建设局调查，并亲自到实地踏查，现场拍板决定修筑白色水泥路面，几天后，群众20余人又自发的来到市政府，送来锦旗，感谢信，表达对政府的感谢之情。XXX厂家属楼因厂方与自来水公司就水费收缴问题产生争议，导致家属楼停水三天，群众几十人到市政府上访，而且家属楼几十户，一百余人正在酝酿大规模集体越级上访，经市信访办协调无果后，督查办当即列入督办，并向市主管领导XX副市长呈报了《专报》，XX副市长当晚召开协调会，拟定出解决办法，一起大规模集体访在一天内得以化解。

XXXX年以来，督查办共上报《督查与反馈》6期，《重

要信访情况专报》19期，市领导均做出了批示，大部分问题得以解决或已拟定出解决办法。有效避免集体越级访问题4批。

总之，我市的督查工作，立足于解决问题，敢于触及矛盾，突出了责任，明确了督查范围。督查工作取得了一定的效果，督查案件结案率达到了100%，反复率在2%以下，督群众稳定率达到了96%。但是，我市的督查工作尚在探索阶段，没有任何成形经验可以借鉴，在工作机制上和工作环节中仍有欠缺，在以后工作中，我们会查缺补漏，使信访督查工作更加适应当前的信访工作。

XXX市信访办公室

XXXX年XX月XX日