统战工作

2020-03-02 13:44:36 来源：范文大全收藏下载本文

注重加强基层基础抓好乡镇统战工作

——对乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战工作是县级统战工作的基础，是乡镇党委工作的重要组成部分，在服务科学发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。近年来，随着新形势的发展，统战工作领域不断扩大、内涵不断拓展，认真研究加强统战工作成为县级统战工作的一个重要课题。

一、乡镇统战工作的基本情况及特点

（一）基本情况

新野县8镇5乡、2个街道办事处共有统战对象18.85万人。有少数民族22个，少数民族群众12578人；有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四种宗教，信教群众66010人，有宗教活动场所27所。全县非公经济人士达93866人，“三胞”及其眷属10500人，非党知识分子及党外领导干部有5000余人，另有原工商业者、原国民党起义投诚人员、右派改正人员、黄埔同学等500余人。

（二）主要特点

从调研情况来看，当前乡镇统战工作呈现以下几个特点。一是统战人士相对分散。除党外知识分子比较集中分布在教育和医药卫生行业外，其他的相对分散；二是非公经济人士成为主体，目前非公经济人士占乡镇统战对象的49%； -1-

三是统战对象流动性大，许多外出务工和经商人员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，其职业、身份变动频繁，经常处在不断发展变化和重新组合之中。四是宗教影响呈扩大和复杂趋势，信教群众在农村呈上升趋势，信众由过去的妇女、文盲、老弱病残和贫困者为主，转向一些男性、少数知识分子和民企经营者。

二、统战工作开展情况

（一）领导重视，组织保障有力。全县15个乡镇（街道）统战工作都由党委副书记主管，党委委员分管，都有专职或兼职统战专干。村级统战工作网络健全，少数民族聚居村、宗教活动场所都设立了统战工作联络员。统战工作制度健全，作用发挥到位，80%的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会等。

（二）发挥优势，服务经济发展。注重发挥统一战线人才荟萃、联系面广的优势，调动并带领广大统战人员积极投身经济建设的主战场。一是做好了招商引资工作。今年以来全县各乡镇共引进项目个，实际引进外资元，通过“返乡创业”工程，吸引名在外创业人员返乡创业，累计完成投资10多万元。二是支持了新农村建设。以“百企帮百村”活动为载体，引导60多家民企与新农村建设示范村结成帮扶对子，共实施项目108个、投资1000多万元支持新农村建设。三是推进了科技兴业。在党外干部、知识分

子中广泛开展科技兴业活动，加快利用先进技术改造提升传统产业，新发展棉纺企业21家，食品加工业13家，其它企业15家。

（三）健全机制，维护社会稳定，促进和谐。注重用好统战法宝维护社会大局稳定，各乡镇（街道）都成立有民族宗教工作领导小组，多个聚居村都成立有民宗工作村管小组，健全了民族宗教工作网络。同时建立了信息联络员报送民宗动态制度和应急处置机制等。坚持发展促稳定，把少数民族聚居村确定为新农村建设试点村，加大扶持力度，加快经济发展，目前全县少数民族人均纯收入高出全县农民人均纯收入1000余元。少数民族人口较多乡镇，都把少数民族中的代表人士和威望较高离退休的人士组织起来，成立民族团结经济发展促进会，及时排查、化解民族矛盾纠纷外，积极帮助带动少数民族群众发家致富。

（四）搭建平台，支持发挥作用。对于身处乡镇的广大统战对象，在大力支持引导他们成为经济发展的排头兵，维护稳定生力军的同时，加强对他们的关心培养和提升。一是推荐他们进入政协、人大、工商联等组织，目前，全县统战对象中，乡镇人大代表有103人，政协委员有108人，工商联会员739人。二是支持进“两委”班子。目前全县有20余名企业经营者被任命为村支书或村主任。三是创新载体。建立定期开展统战活动，活化形式，充分调动了广大统

战成员发挥作用的积极性。

三、存在的主要问题

一是思想认识还有薄弱环节。少数领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视不够，认为统战工作没有硬性指标，可多可少、可有可无，导致有的乡镇统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性。

二是队伍素质有待进一步提高。个别统战干部对对统战理论业务知识知之不多或一知半解，导致不会做、不愿做、做不好统战工作。工作方法简单，水平不高缺乏有效活动载体，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于统一战线的凝聚力。

三是服务发展仍有差距，乡镇单纯地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮”现象还客观存在，围绕经济抓统战、抓好统战促发展的指导思想还不明确，找不到很好的、结合点和支撑点。

四是作用发挥还不到位。乡镇统战工作虽然组织健全，但运作效果不理想，尤其是村级，在组织和管理上有“盲点存在，影响了统战作用的发挥。

四、几点建议

1、提高认识，加强保障，更进一步做好统战工作重要性的认识，特别是乡镇党委、政府的主要领导要高度重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地

贯彻执行统战政策。设立乡镇统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇统战工作提供物质保障。配强统战干部，特别是扩大专职统战干部，加强组织和人才保障。

2、围绕中心，发挥优势。乡镇党委要进一步解放思想，努力实践和深化锁定中心、服务大局的理念，要充分发挥统一战线人脉广、朋友多、信息灵优势，始终坚持发展第一要务，充分发挥统战优势，找准工作定位，选好工作载体，在服务发展中建功立业。要组织无党派人士围绕经济社会发展重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献策。要结合实际，活化载体，拓展平台，发挥作用，为本地开放型经济发展注入生机和活力。

3、创新机制，提升水平。要建立教育培训机制，加大对统战“六支”队伍的培训力度，级统战部门要按上级要求在配备齐少数民族干部、党外干部。要加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。培养高素质的统战干部队伍。要加强乡镇统战工作的规范化合制度化建设，提高工作质量和水平，完善乡镇党委重大事项通报、协商、党员领导干部与重点统战对象交友制度等，建立乡镇统战工作竞争机制，激化统战工作活力。

4、加强督导，务求实效。加强对乡镇统战工作研究，把握规律，明确重点，指导基层统战工作健康发展。加大工作督查力度，建立工作目标管理制度，督查考评制度，形成

争先创优的工作机制，促进基层统战工作又好又快发展。