行政管理论文3
2020-03-03 07:32:22 来源：范文大全收藏下载本文
试论公平原则在领导过程中何以可能
试论公平原则在领导过程中何以可能
——基于马克思唯物史观视阈
摘要：唯物史观视野下的公平原则具有社会价值与规律价值的双维意义。在社会主义建设实践中，领导过程是实践工作的一个重要组成部分，在领导过程中自觉体现、运用公平原则，体现其双维价值，是领导过程科学化和规律化的题中应有之义，也是公平原则在领导过程中得以可能的根本路径。
关键词：唯物史观；领导过程；公平原则
在社会主义建设实践中，任何领域的领导过程就是领导从事实践活动的过程，也就是某一领导个体或集体按其职责完成其工作任务的过程。在领导过程中自觉体现、运用公平原则，体现公平的双维价值，是领导过程科学化和规律化的题中应有之义，也是公平原则在领导过程中得以可能的路径。
一、公平原则在马克思唯物史观视野下的双维价值解读
公平从来就是一个人们探讨最多的现实话题和哲学话题。在马克思唯物史观视域下，公平从抽象变为具体，既体现在经济关系中的价值追求，又体现在人类社会制度上的先进追求，从而具有双重维度的价值意义。具体体现在：公平是经济关系发展中的一种追求价值。它是根源于一定社会经济基础之上的观念反映，是经济的产物，是人与社会关系及社会发展的自在规律的体现。公平是人类社会发展中自然规律和社会规律的统一反映。也就是说，同一阶级关系中的人们在为自己的存在和自由发展而不息奋斗的历史过程中，在人们共同奋斗目标和共有的意识形态实践中，规律彰显着公平。另一方面也只有反映了自然规律和社会发展规律的公平得到一定的实践和体现，人类社会的发展和人类的实践活动才是既服从于客观规律，也服从于真理规律。这样，就把反映经济发展的公平原则，通过人类实践的载体，体现于经济关系中的价值追求和人类发展规律和实践规律的价值追求之上，使得公平原则具有普世的意义内涵，在实践指导上也具有了广泛的指导意义。
我国进行的社会主义现代化建设是在马克思科学社会主义理论指导下的最先进的社会制度的建设，它以对人的自由和全面发展为最大追求目标，无疑是对公平原则的自觉运用和实践。
首先，公平原则是社会主义经济制度的科学反映。我们的社会主义建设是建立在消灭了私有制、以公有制为经济基础的建设，那么在此基础之上的任何实践活动无不体现为社会成员为自身共同经济基础奋斗的，这是最具有公平意义的目标追求。其次，剥削阶级被消灭是公平原则得以成立的最根本条件。中国特色的社会主义建设是消灭了阶级剥削基础之上的社会先进制度的建设，而马克思公平思想最大的标志就是消灭剥削阶级，使全社会成员享受公平的生产地位和政治地位。这使公平原则为全社会成员的共同遵循的原则成为可能，这也充分从理论上展示了社会主义这个人类最高级的社会形式的科学性和先进性。同时，在此基础上进行的一切社会实践活动，对公平的自觉追求和运用也就具有了根本的意义。即一方面是对整个社会主义事业的远大目标的公平价值的追求与体现，另一方面作为社会实践一部分的领导过程，既要负有对公平的认识、掌握及运用的责任，同时在领导实践中，要自觉坚持规律原则，自觉体现公平的实践观，使社会追求和客观规律的双维价值得到最佳结合。
二、公平原则与领导过程的关系
公平原则体现在领导过程中，就是公平原则在实践中的自觉体现与主观运用的过程，同样
也体现着公平原则的双维价值意义。即领导过程中的一切活动既要反映公平原则的社会价值目标，即实践的目标指向，同时要在遵循实践规律的认识论层面上体现公平价值追求。领导过程就是领导者以马克思主义世界观和方法论为指导，去运用规律认识自然改造自然和社会的活动过程。而公平原则就体现在马克思主义科学的世界观与方法论中。因此，要使领导实践科学化就必须要把公平原则贯穿于实践全过程中。就社会主义伟大实践中的领导过程而言，社会主义建设的共同目标是一切的领导实践的根本出发点。即都是为了社会主义的主体利益而展开的，都是为了改造和利用社会主义环境下的客体去为社会主义主体而服务的，这当然包括协调主体的共同行动，对主体自身的改造和发展。这个目标体现着公平的价值意义，又体现着规律在为目标实现的实践活动中的公平内涵。这就决定着领导过程中的任何活动，都离不开接受体现公平的总目标的检验，离不开体现公平原则的实践规律的检验。具体说也就是一切领导过程都是为了社会成员的利益和发展而展开。其理论表现就是公平原则观，即公平原则体现了领导过程的目的与结果，同时也调节领导过程的全过程。如果领导过程中缺失或放弃此原则，领导过程就没有方向、动力，其结果也难以预测和实现。甚至损害社会成员的主体利益。同时，领导过程也自然难以体现事物发展的规律，即事物运动过程中蕴含的公平原则。
三、用公平原则全方位指导领导过程何以可能
以领导过程实践的社会性和目的性为总方向去引导领导过程，既包含着公平的思想，又体现着公平原则。把公平原则的双维价值全方位运用到领导活动中，从领导过程的宏观环境、微观环境下和领导者德性修养上科学看待其实践意蕴，是公平原则在领导过程中得以可能的基本路径。
首先，从宏观视域下，公平原则是理顺关系，凝聚力量，推动工作创造性完成的重要因素。为了最大多数成员的利益而进行的社会主义建设实践是领导过程的宏观环境。这就决定了领导过程的动力和实践的目标的趋同一致，即为共同人的共同利益而奋斗。这样在一切工作的出发点，人的主体环境，人的主体意识环境中也就自然体现和包括了公平的因素。公平原则既度量着总的长远的实践活动，更度量着眼前的实践活动。因此，领导实践也就在宏观视域下有了特定的归属意义和原则。任何阶段，任何集团的领导实践都应该依此为目标去自觉引入公平原则，因势引导和创造一切有利于公平的一切条件，让公平作为一杆称，不断带来实践速度和效益、质量的优化，从而在同一过程中保证领导活动关系的顺畅，巩固和提高凝聚力，并且在凝聚力推动下创造最佳、最理想的工作业绩。
其次，在微观视域下，公平原则是决策形成和执行中遵循的重要原则。某一具体领域、单位和集体实践的集团目标是领导过程的微观环境。在此过程中的一切决策的形成与执行是领导实践的重要内容。在此过程中是否体现公平原则尤为重要，它直接反映了本单位或集团的发展目标和水平，体现领导过程的科学化和利益化的高低程度。具体地说，庞大系统中的各级子系统、各领域范围、各方面的领导职责的制定，以及本集团内的各项制度的制定和决策的执行等实践活动本身都需要体现公平的原则。因为公平原则本身就是规律的反映。职责、政策、制度本身就是科学认识的抽象原则的展示，它是实践证明了的最能达到认识规律的范围，它得到了实践的检验，它符合了主体的意愿，所以它是规律性的观念。自然它无争议地体现着公平原则，而只有体现了公平性的原则，这些观念上的条例也才具有科学和实践中的可操作性。
但在实际的领导活动过程中，公平原则没有被很好地运用和自觉贯彻。具体表现在：一方面领导实践中职责发生歪曲，决策执行注入非公平因素的水分，使得领导实践目标走向偏离，
为领导活动的优质实施带来很大障碍，而且既损害了本集团的利益和目标追求，又背离了整个社会实践的总体目标。另一方面非公平影响了实践的效益和实践主体的积极性。在某些单位实践的领导过程中，不公平的现象和不公平的活动非常突出，严重削弱了领导的科学化，表现为对客观规律运动的主观介入，违反了客观规律运动的自然属性，进而影响了领导活动最终目的的达到。同时，它极大损害了在领导活动中的客体的主观积极性。在领导活动中我们最终面对的是人，是某单位或某集体最根本的力量。而作为完成本部门工作任务的根本的并具有唯一创造性因素的人这个群体，本身就是公平的代表者，也是体现并追求公平的。如果领导活动中把公平非公平化，那就是对领导活动中的人这个群体本身价值和尊严的践踏，极大挫伤人这个群体的积极性和创造性。更为重要的是作为整个社会共同有机体的一部分，人这个群体这种受非公平因素的伤害必将起连锁反应，蔓延到整个人类的整个细胞里，使整个社会细胞体受到不同程度的损害，在一定程度上影响社会的进步。
再次，在领导者素质培养视域下，公平原则是领导者德性修养的基本准则。领导实践中的领导者既需有实践的能力，也需有德性修养。公平原则既有道德上的意义，更有实践过程中的价值。从公平应有内涵看，领导者本身同样是公平的代表，也是维护公平的力量。从领导者自身而言，公平在领导过程中的含义就是领导决策、领导活动、领导管理等一系列实践过程中，必须遵从科学，彰显公平。仅就实践的规律来说，公平即规律，因为公平的东西必是规律的正确反映，那么从这个意义上说，领导者本身就是规律的掌握者和运用者，是坚持规律的按规律进行领导活动的主体。领导者本身的领导修养和领导活动就是整个社会对客观规律的科学认识的阶段性结果。领导者把规律性的认识内化并坚持按规律从新的起点上进行领导活动，进行改选客观世界的活动，在这个过程中，如果领导者抛弃规律即公平这个根本的原则，那么他本人就离开公平，就不是公平的，即也不是按规律实践活动的代表，那么他本人就背离了社会发展的方向，相应地领导活动也就与社会方向背道而驰，因之所造成的恶性结果是一害自己，二害本部门和社会的利益。所以领导者必须加强认识和体现公平的德性修养，只有具备了公平的素养，才能赢得感召力，才能凝聚人心，才有科学决策，才能获得创造性的力量去推动工作实践。在这个意义上说，公平原则，是领导修养的第一原则，也是领导过程的第一原则。■
参考文献：
［１］车洪波．领导科学．对外经贸大学出版社，２００６．
［２］马克思恩格斯全集（第１卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９５６．［３］马克思恩格斯选集（第２卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９５．［４］阿瑟•奥肯．平等与效率［Ｍ］．北京：华夏出版社，１９９９．
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