构建和谐劳动关系
2020-03-03 04:48:12 来源：范文大全收藏下载本文
构建和谐劳动关系
和谐的劳动关系是经济发展和社会稳定的重要保证。劳动关系是否和谐，直接关系到百姓能否安居乐业、经济社会能否繁荣。
一、构建和谐劳动关系的现实意义
劳动关系是现代社会最基本的社会关系，通常指劳动者和用人单位为实现劳动力与生产资料相结合所形成的权利义务关系。和谐的劳动关系建立在“公正合理、规范有序、互利共赢、和谐稳定、共同发展”的基础上。和谐的劳动关系是和谐社会的基石；是发展完善社会主义市场经济体制的内在要求；是协调劳动关系矛盾的迫切需要；是现代社会的重要标志;是贯彻落实科学发展观的本质要求;是推动经济社会可持续发展的必然选择。
二、贵德地区劳动关系现状
1、基本情况。
贵德县辖4镇3乡119各行政村、5个社区，全县10.8万人，其中农村人口8.4万人，农村劳动力4.9万人，占全县人口的45.4%。乡村从业人员总数4.6万人。城镇人口2.4万人，其中劳动力1万人。截至2011年10月底，全县登记下岗失业人员总数965人，城镇下岗失业人员就业总数617人。实有登记失业人员348人，期末全社会城镇从业人员总数9150人，登记失业率为3.7%。农村富余劳动力劳务输出18365人，劳务总收入为7161万元。
2、主要工作和取得的成效。
一是建立了以县级仲裁委员会、调解中心、三方协商、多方协调的劳动关系调处工作机制，为处理争议，促进和谐，发挥了积极有效的作用。近年来贵德县劳动和社会保障局立足现实，解放思想，创新思路，真抓实干，积极推行“三年劳动合同行动”计划，规范企业用工，加强部门联动深入开展调解，依法裁决，着力化解纠纷，用卓有成效的工作实现了即维护企业的长足发展又维护了劳动者的切身利益，有效的促进了全县和谐稳定发展。
二是加强宣传不断提高劳动者法律意识，积极开展劳动保障法律、法规知识宣传活动，与各有关单位紧密配合深入用人单位开展检查和指导，通过悬挂横幅、发放宣传材料、现场咨询等群众喜闻乐见的宣传形式，对拖欠民工工资、再就业、安全生产、社会保险和妇女权益保护等群众关心的问题进行解释和答复，通过宣传提高了各用人单位和劳动者自觉守法的意识，促进了劳动保障法律法规的贯彻实施。五年来共开展劳动保障法律、法规知识宣传活动25次，发放宣传材料2万余份，接待咨询群众1万人次。就拖欠农民工工资、就业再就业、社会保障等群众关心的问题进行解释和答复，通过宣传提高了各用人单位和劳动者自觉守法的意识，促进了劳动保障法律法规的贯彻落施。2011年对全县机关事业和企业单位劳动年检83 家，同时，对县内10家建筑工地进行了日常检查，签定农民工劳动合同310份，发放限期整改指令5份，及时纠正了各种违法行为。制定下发《关于严格执行农民工工资保证金制度及实施劳动合同管理的通知》，全县开工建设项目累计收缴农民工工资保证金463万元，签订全日制劳动合同586人，共受理劳动纠纷及拖欠农民工工资案件25起，涉及劳动者382人，追讨农民工工资460万元。
三是深入企业做好指导服务工作。县劳动保障部门采取开展用工指导服务活动，帮助企业制定和完善内部规章制度，不断提升企业依法用工、依法管理的水平。同时，大力加强劳动保障法律法规的检查，将企业是否建立工资集体协商制度列入工作重点，引导企业对工资集体协商工作开展研究，针对企业用工管理中存在问题，及时向相关企业发放限期整改指令书，并提出改进意见。通过跟踪回访，督促企业规范用工行为，减少和避免违法成本，达到了“处理一起案件、规范一家企业”的目的。五年来，共向企业发放限期整改指令书30份，提出改进意见和措施20多条。
四是不断拓宽劳动合同覆盖面，严格执行农民工工资保证金制度。加大《劳动合同法》的宣传力度，对企业签订集体合同和劳动合同履约等情况定期进行抽查，并利用劳动年检及非法用工专项整治等行动，深入到施工现场掌握续建、新建工程施工队伍、施工进度、农民工招用、合同签订和工资发放等情况，强化监督，严格审查，督促包工头转变思路、更新观念，提高法律意识，扩大劳动合同覆盖面。通过多方努力共催缴建筑领域农民工工资保证金460万元，鉴定劳动合同1249份。
五是及时处理劳动争议案件。坚持“以调为主、当裁则裁”的方针，及时妥善地处理劳动争议案件，有效地维护了劳资双方的合法权益。五年来，共处理拖欠工资案件276起，涉及劳动者5520人，追讨拖欠农民工工资1020万元，劳动仲裁案件17起，涉及劳动者32人，有力地促进了劳动关系的和谐稳定。
六是加大城乡劳动就业工作力度。（1）加强组织领导。把就业再就业工作纳入党政“一把手工程”，分解制定目标任务，确保各项工作落到实处。（2）加大宣传力度。大力宣传就业再就业政策，树立和宣传就业再就业先进集体和先进个人典型，引导下岗失业人员、城镇待业人员转变择业观念，帮助和促进他们树立市场就业观念。（3）广辟就业渠道。通过“再就业援助月”和春季、秋季、民营企业招聘会、青洽会等形式，到10月底，全县登记下岗失业人员总数965人，城镇下岗失业人员就业总数617人。（4）狠抓劳务输出。按照培训、就业、维权三位一体的工作思路，初步建立了县——乡镇——村社——劳务经济人四级组织劳务输出网络体系。目前全县共有劳务输出协会5家、劳务输出队4家，组织引导输出农村富余劳动力12161人/次。（5）积极利用就业再就业培训、“阳光工程”、“雨露计划”等项目切实加强对务工人员的劳动力技能培训，提高了务工人员的整体素质。近几年来共为城镇下岗失业人员、失地农民、农村劳动力举办餐饮、导游服务、电工、电焊、瓦工、厨师、刺绣、唐卡、机动车驾驶等培训班 114期，培训下岗职工1962人，农民工6664人。
三、存在的问题及原因
目前我县依然存在影响和谐劳动关系的各类因素，主要表现在以下几个方面
1、劳动用工管理不规范。部分劳动者虽然与用人单位签订了劳动合同，但劳动合同条款基本上是老板定的，或者完全是老板定的，合同内容不公平、欠公正，不详细，不完整，不规范，履行不力；多数用人单位以劳动者流动性强，人员不稳定为由没有签订劳动合同，责任方与劳动者以口头约定履行劳动关系，偏重于劳动报酬，责任不明确、内容不全面，企业业主或包工头法律意识单薄，劳动合同观念差。
2、社会保险制度的缺陷。社会保险是国家通过立法强制征集专门资金用于保障劳动者在丧失劳动能力或劳动机会时基本生活需求的一种物质帮助制度。主要内容有：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。但多数用人单位对社会保障的重要性认识不足，只办理了与行业有关的商业保险，劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴的现象突出，企业负责人及业主重效益、轻管理，法律意识不强，在养老、失业、医保和工伤等社会保障方面观念滞后，加之部分职工缺乏参保热情，影响了和谐劳动关系健康发展。
3、劳动关系复杂多样性加剧，侵害劳动者合法权益的行为时有发生，拖欠农民工工资等侵权现象加重，举报投诉、劳动争议案件明显上升。
4、面对《劳动合同法》以及《劳动争议调解仲裁法》实施后出现的工作量激增的现状，执法人手紧缺、经费严重不足、执法装备落后的矛盾越发凸显，一定程度上造成了劳动保障执法难、劳动者权益维护难、劳动关系协调稳定难等问题。
四、对策及建议
作为社会劳动保障部门，与劳动人们有着一种天然的联系，不仅担负着维护劳动者利益的职责，而且还发挥着党联系职工群众的桥梁和纽带作用，因而在建立和谐、发展、稳定的劳动关系中，社会劳动保障部门具有独特的优势和作用。 社会劳动保障部门在建立和谐、发展、稳定的劳动关系的过程中主要应该抓好以下五个方面的工作：
1、建立职工群众利益的表达维护机制。在宏观上，通过建立和发展与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度和加大人大政协提案递交及督办力度等途径，形成职工群众利益表达和维护的有效渠道和工作载体。在微观上，就是在企业要大力推行平等协商集体合同制度。要突出解决好“三个问题”：第一是平等协商问题；第二是合同条款规范问题；第三是合同条款的履约问题。
2、建立劳动关系工作报告制度，构建快速处理机制。加强对企业的走访和职工来信来访的处理，及时发现存在问题，并对用工量大、容易引发劳资矛盾的企业予以重点关注和跟踪服务，要求定期向劳动监察部门上报有关情况。进一步完善监察、仲裁、就业、社保“四方”联动、诉裁对接、“三方协调”的劳动矛盾纠纷处理工作机制和劳动保障群体性、突发性事件处理预案，构建劳动关系监测协调和快速处理机制，做到早发现、早控制、早解决，努力将各类劳资矛盾纠纷化解在基层。
3、采取多种形式开展劳动监察执法活动，及时查处和纠正侵权行为。采取用人单位自查与劳动保障部门监察相结合的方式，围绕劳动者招收使用、劳动合同签订、女职工或未成年工劳动保护、劳动者工资报酬支付、参加社会保险和缴费情况等内容，对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行全面检查。加大劳动争议预防和处理，及时化解劳动保障领域矛盾纠纷和争议。建立例会、疑难案件会审、监督、回避、回访、公开、错案追究等制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证劳动争议处理的快捷、公正、公开。依法规范劳动关系，提高非公有制企业劳动合同和集体合同签订率，加大劳动保障政策宣传力度，营造浓厚的法律氛围。
4、充分运用法律法规维护职工经济得益，是构建和谐劳动关系的基础，最大限度的协助企业把职工的公积金、养老金、医疗金、企业年金以及失业保险、工伤保险、生育保险这些事关职工切身利益的事落到实处，解决职工后顾之忧。充分运用各种法律法规，以各种法律法规为桥梁，沟通劳动关系的双方，维护好职工权益。要特别督促和监督《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》《妇女儿童权益保障法》的执行和落实，引导组织职工学法律知识，依法维护自已的权益和自觉遵守法律，使和谐的劳动关系建立在法律的基础之上。
构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的过程，不可能毕其功于一役。需要我们在实践中总结经验和教训，积极探索，勇于创新，努力实现劳动关系和谐稳定，劳资互赢的良好局面。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版