众兴镇乡村卫生室服务一体化建设

2020-03-01 23:12:36 来源：范文大全收藏下载本文

众兴镇乡村卫生室服务一体化建设

众兴镇共有3个街道5个行政村，5村卫生室一体化建设自2008年12月开始建设，2009年6月建齐，11月份投入使用，即村卫生室的人、财、物、事全部纳入乡镇卫生院的统一管理。运行以来，一体化管理的紧密度越来越高、规范性越来越好、卫生院与村卫生室形成合力，共同为农村公共卫生和基本医疗发挥作用，取得的效果也较为明显。我镇实施乡村卫生室服务一体化管理以来，在镇党委的全心关怀及人大的督导下，取得了较为显著的成效。是农民群众得到了优质、高效、实惠的基本医疗服务。医疗价格规范合理，合作医疗报销网络进入到村级服务站，参合农民小额门诊在家门口就能得到报销。医疗质量管理不断加强，特别即将在2010年在村卫生报销比例可达35%。近2月来，村级卫生室医务人员积极性增高，没有任何怨言及矛盾的出现；农民群众到卫生室的就诊人次逐渐增加，5村卫生室月平均业务收入约为15000元左右。

是乡村医生的满意度不断提高。卫生室从业人员第一月平均收入预计在1000-2000元左右。养老保障问题将要基本得到解决。从业环境显著改善，乡村医生地位不断提高。

是农民群众得到了优质的公共卫生服务。乡镇、村两级卫生服务机构共同承担公共卫生项目。农民免费体检在村里有了场所。5万农民家庭健康档案盒在村卫生室存放管理。责任医生和协助工作的乡村医生为农民上门访视，进行健康干预和指导，农民群众对责任医生的知晓率达得到了大大的提高和认识。

众兴镇村卫生室建成并投入使用以来，5个村卫生室在医疗服务和新农合参合报销、老年保健、疫苗接种等各方面都做出了突出的贡献。乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，标准化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室可确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

标准化村卫生室实行“八统一，两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。

统一机构建设。根据现有行政村数，我镇设立5村卫生室，统一卫生室名称，卫生室主要承担辖区内医疗、防疫、保健、健康教育等卫生服务工作。

统一房屋建设。经规划设计后的村卫生室，房屋由我卫生院筹资建造，建成后其产权属卫生院所有。5村卫生室医疗面积分别是：黄圩村270平方、李圩村110平方、东岳村120平方、楼郢村110平方、彭城村108平方。个村卫生室医疗用房六室分开，即诊断室、治疗室、药房、观察室、资料室、值班室分开。

统一人员调配。村卫生室工作人员一室不能少于5人（其中有一名女性为宜），由卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用(原则上具备执业助理医师以上的本乡镇医务人员优先录取)。聘用乡村医生年龄60周岁以下，超龄者卫生院可根据工作情况及乡村医生个人要求与身体状况由卫生室自行聘用。以后因工作需要，在一个乡镇范围内，各村卫生室的从业人员可以申请后相互调配。乡村医生聘用期为2年，以后经考核合格后办理续聘手续。风险金设置在医院账户上，设置在专门资金项目，专项管理，对于

村卫生室负责人由卫生院从乡村医生中择优选择，也可由所在乡镇卫生院工作人员兼任，并由所在卫生院长任命。村卫生室独立承担民事等相关责任。

村卫生室承担区域内的公共卫生服务，对从事公共卫生服务的乡村医生的补助由卫生院根据考核结果发放。

统一药品管理。所有村卫生室的药品由卫生院根据“质优价廉”的原则，统一调配，严禁村卫生室自行采购药品。药品价格由卫生院根据有关规定统一制定，卫生院和卫生室同类、同批次药品必须同乡同价，村卫生室不得随意降低或提高药价。

村卫生室要严格按照《安徽省乡村医生用药目录》做好药品的采购计划和使用。卫生院对村卫生室的药品目录和价格进行公示。

统一财务管理。卫生院对村卫生室的财务实行收支两条线管理，统收统支，并按照国家医院会计制度对各卫生室统一建账、统一分户核算。其法人主体和资金归属权不变。卫生院对村卫生室按业务收入统一提取一定比例的管理费（根据实际情况另行规定），作为村卫生室的事业发展经费，由卫生院统筹安排。村卫生室人员待遇实行工资低保绩效制，分配可采取固定加浮动的方式。

村卫生室要严格按照物价部门规定的收费项目和标准收费，并在服务场所公示，接收群众监督。

村卫生室工作人员按照国家有关规定，逐步实行养老保险制，养老保险的资金由村卫生室从集体收入和个人收入中按照规定的比例出资。统一业务管理。一是卫生院对村卫生室业务工作统一安排、统一实施、统一考核，特别要保障预防保健等公共卫生工作的落实。二是对乡村医生的培训进行统一安排，采取定期或不定期的培训、脱产学习和上下交流等形式进行。三是严格执行诊疗操作规程，改变不合理的诊疗方式，消除医疗事故隐患。四是要求门诊有登记、发药有处方、治疗和转诊有记录、有门诊病历。实行24小时值班制。

从总的方向形势来看，乡村卫生一体化工作的实施，势在必行。从我镇的方案下发后我们的一体化启动后将全面进入实施阶段，一并进入建设阶段，特别是东岳村卫生室，是寿六路的沿路口，地理形势非常重要。在众兴镇党委镇府的带领下按照县卫生局、新农合办的指导下东岳村卫生室全体职工积极配合众兴镇开展并实施乡村卫生室服务一体化管理。在医疗服务、参合农民报销、老年保健、疫苗接种等方面的宣传及实施都做出在村卫生室服务一体领头羊的突出表现。医疗价格规范合理，合作医疗报销网络进入到村级服务站，参合农民小额门诊在家门口就能得到报销。等惠明方案实施以来，东岳村卫生室积极向众兴镇卫生院领导取经并学习新的医疗服务和电脑收费农合报销等科学方面的技艺。使东岳村卫生室人人都是操作电脑为参合农民药品报销带来了快捷方便的实惠。更是在宣传医疗服务、参合报销、老年体检、疫苗接种等方面拉横幅、贴大字报、发放宣传单、村乡喇叭广播宣传方法多种多样，做到了家家户户都能清楚的知道明白，卫生服务的各方面的资讯。我镇的人民群众做到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

为加快推进我镇基层医药卫生体制综合改革工作，促进基层医疗卫生机构药品零差率销售工作顺利实施，成立了药品零差率销售工作领导小组，加强了对药品零差率销售工作的实施。确保药品零差率销售政策落到实处。

利用乡村广播等式连续播放药品零差率销售实施政策范围和起始时间;同时在广场、农贸市场等人员密集地设立药品零差率销售政策悬挂宣传横幅，我镇卫生院及村卫生室设立宣传橱窗、在明显位置张贴零差价药品相关信息等形式，在全镇上下大张旗鼓地向广大人民群众宣传全面实施药品零差率销售这一惠民政策。为了便于广大人民群众监督，向社会各界公布了监督电话：0564-4699092

我镇卫生院及村卫生室从8月28日开始对自己的库存药品进行自查，并将自查结果上报到县卫生局。从8月30日抽调专人对全院及村卫生室库房药房进行清查盘存，共清理药品403种，价值27.6万元。根据省、县医改领导组的统一部署，我镇卫生院及村卫生室及时制定了目录内药品采购计划，对目录外用药进行在原有进价并下浮5%，并对收费电脑系统进行了更新，规范了药品零差率销售工作，所有库存药品实行零差率销售且不得高于省、市指导价。9月1日我镇卫生院及村卫生室全面开展药品零差率销售工作，药品明码标价、张榜公示以及非目录内药品等方面的使用情况，对存在的问题，并及时整改到位。

经过县医改办的精心组织，周密安排，多管齐下，多措并举，积极开展药品零差率价格政策宣传和价格监管工作，为我镇基层医疗改革顺利推进和实施，使我镇广大居民得到了实惠。

众兴镇卫生院 2010年12月31日