甘肃分公司工程经济管理办法
2020-03-03 11:30:07 来源：范文大全收藏下载本文
（征求意见稿） 中铁九局集团有限公司甘肃分公司
中铁九局甘分程„2013‟001号
关于印发《中铁九局甘肃分公司工程经济
管理办法》的通知
管内各单位：
为规范和统一分公司工程经济管理工作流程，明确工经管理工作实施步骤和相应职责权利，特制定《中铁九局甘肃分公司工程经济管理办法》，现将本办法印发给管内各单位，请贯彻执行。
甘肃分公司
二〇一三年七月二十五日
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统计表，配合责任成本的编制；提供项目分包单价测算基础数据，参与项目经理部的分包管理；具体实施项目经理部的成本数据归集，填报项目成本信息报表；定期对项目经理部执行成本进行分析，提供项目经理部的经济分析报告；配合项目工程管理部开展和实施二次经营工作；参与分公司对项目经理部经营目标责任考核与兑现；参与项目的竣工决算；完成并整理项目经理部最终的经济分析报告，形成项目经理部的成本管理总结。
第三条
工程经济管理工作流程
（一）分公司工程管理部（经济）工作流程
1.针对分公司经营开发中心工作计划，编制投标前期成本预算工作规划，指导预设项目经理部成本测算及调查工作，得到投标期成本测算基础资料及分公司成本经验数据，提供并指导一次经营工作及确定二次经营目标方向。
2.投标期根据前期调查资料组织工程量清单成本测算，配合经营开发部完成投标前成本评审工作，提供基础资料供投标决策。
3.项目中标后接受经营开发管理移交的有关资料（主要是经济分析）。根据项目分部分项工作量及成本预测分析资料，完成清单子项的六项费用分批。
4.在项目经理部形成实施性施工组织设计并经分公司评审
后，根据工程管理部提供的工程实际数量编制项目经理部责任成本，参与项目经营目标责任书的评审工作和成本交底工作。
5.组织项目经理部成本预算部建立责任成本考核数据库，形成清单子项责任成本数据分析，建立责任成本管理考核台帐。
6.跟踪项目成本发生过程控制，并按月份进行经济分析考核（针对合同约定计量期的不同定期完成）。形成项目经理部经济分析报告，并针对偏差较大的项目经理部组织成本执行审核，特殊情况提请分公司审计部进行阶段性成本审计。
7.在项目实施期对项目经理部二次经营工作动态跟踪并定期进行检查指导，指导项目经理部完成二次经营经济分析和决策。
8.定期收集项目经理部计划任务变动、设计变更情况、材料及设备动态变化，定期对责任成本进行修订和补充。
9.项目竣工后组织项目经理部作好清概索赔工作。
（二）项目经理部成本预算部工作流程
1.项目成本预算部在分公司工程管理部（经济）指导下，在项目策划前期收集成本测算基础资料，针对初步设计概算项目列出主要工程项目表，分析主要材料、设备清单，移交物资部及设备部调查；收集地方性建设工程法律法规及定额造价信息，形成成本测算基础数据收集表（附表一）报经营开发中心及工程管
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要领导及分公司工程管理部（经济）。
11.分包合同形成后，综合物资、设备动态报表，针对清单子项及时测算项目经理部的执行成本，填报预算执行台帐，并与责任成本单价进行对比，偏差较大情况下以书面形式报分公司工程管理部（经济），并根据责任成本偏离情况（±2%以内不予调整）提报责任成本申请调整。
12.根据分公司每季度经济分析的要求，及时归集成本数据，配合财务部门形成经济分析报告。
13.在分公司工程管理部（经济）指导下收集责任成本兑现考核资料，按照签署的项目经营目标责任书的要求参与项目经营目标考核兑现。
第四条
工程经济管理基础工作，分公司制定有关工程经济管理的台帐，以附表形式附后。
第三章 责任成本管理的过程控制
责任成本管理的过程控制主要体现在施工方案、工程数量、责任成本单价、材料物资、机械设备、安全质量、外部劳务费的管理控制等。除安全质量的管理控制按照九局安全质量部门有关规定执行外，其余部分在下面各节中介绍。
第五条
收入管理
（一）项目经理部应严格执行建造合同相关要求，项目成本
预算部应及时办理验工计价手续，按照合同约定及时做好对业主变更索赔资料签证工作，确保工程款及时收回。
（二）分公司工程管理部（经济）建立验工计价台帐，对项目经理部的变更索赔工作动态跟踪并定期进行检查指导。
第六条
施工组织设计的管理控制
分公司工程管理部依据审核后施工组织设计方案编制项目责任成本。
（一）在特殊情况下，项目整体实施性施工组织设计不能按时编制时，根据图纸到位情况，分阶段、分部位进行编制和审批并编制相应的责任成本预算进行承包，逐步进行完善。对于技术含量高，施工难度大的分部分项工程关键工序可编制施工作业指导书，作为实施性施工组织设计的补充和细化。
（二）项目部在经审批的施工组织设计基础上继续优化施工方法，编制制造成本，其差额形成其责任利润。
第七条 工程数量管理控制
（一）工程数量的逐级确定和审批
1.工程数量按照项目工程管理部、项目成本预算部和分公司工程管理部逐级确定。
2.工程管理部在审批的施工组织设计基础上进行优化施工方案，根据施工图和对施工现场进行实际测量确定工程数量，作
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能出现的而必须由同一队伍施工的工作，要提前注明承包单价。
3.在同外协队伍签订的合同中应将中标价的详细预算作为合同附件，并在合同中附由项目经理部供应的材料（含业主供料）等的数量和价格。
4.对可能出现的计日工，按分公司相关文件执行。 第九条
材料物资的管理控制
严格执行《中铁九局物资管理办法》，高度重视物资计划的编报、采购、到货验收、发放、保管、使用、盘点等一系列环节。
（一）项目经理部按照施工图编制主材料供应计划（包括主要材料、辅助材料、周转材料计划），物资部门按分管权限组织材料进场。
（二）材料采购采用招标或议标方式选定供应厂家，降低采购价格。
（三）项目经理部应加强材料进场验收、存储、保管及领发等各个环节管理工作，避免损失和浪费。
（四）项目经理部依据局下达主要材料消耗控制标准进行细化，降低材料消耗，提高材料利用率。
第十条
机械设备的管理控制
严格执行《中铁九局机械设备管理办法》，加强机械设备现场调度、管理、维护，提高设备的完好率和利用率。要根据施工
要求做出设备租赁计划方案。
（一）项目经理部组织编制设备供应计划，并按计划组织设备进场。
（二）租赁设备采用招标或议标方式选用，降低设备租赁价格。
（三）项目经理部应合理组织安排进场设备施工，严格控制进场时间，提高设备利用率，避免待机损失。
（四）机械台班数量无论是使用内部机械还是使用用外部劳务机械或租赁设备，能以工程量计价必须以工程量计价，难以工程量计量的应按台班计算，但必须做到现场签认及时。
（五）自有设备应严格按分公司工程管理部及九局设备租赁限价机械台班费用定额控制单价。
第十一条
间接费控制
要严格按照九局制定的管理费用标准控制，要按照管理费用标准编制年度间接费用预算，控制间接费用开支。
第十二条
其他费用
（一）开工前，项目经理部应对大型临时工程方案进行优化设计，按照工程实际情况，编制大临施工预算，制定大临施工费用标准，严格控制标准，降低大临费用成本。
（二）对小型临时费用、运杂费、工器具及仪器、仪表使用
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第十八条
对于不按本制度执行的项目经理部，按照中铁九局甘肃分公司《中铁九局甘肃分公司薪酬管理制度》进行奖惩与考核兑现。
第八章 附 则
第十九条
本办法由分公司工程管理部负责解释。 第二十条
本办法自发布之日起实施。
中铁九局甘肃分公司办公室
2013年7月25日印发
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