廉政教育
2020-03-03 00:24:47 来源：范文大全收藏下载本文
京沪高速公路临北管理处 收费人员廉政教育备课内容
各位领导、各位同事、同志们：
今天很有幸受处军训领导小组安排，和大家共同交流讨论关于“廉政”这个话题。在开始这个话题之前，我想提问在座的各位一个问题。有谁能回答“廉政”和“廉正”这两个词的区别。“廉政”和“廉正”两个词都是关于廉政建设的词，二者有诸多相同之处。但也存在不少区别。主要是，“廉政”顾名思义是指廉洁从政的意思。它的侧重点一般指党政机关公务员而言，特别对党员领导干部提的较多。“廉正”是指廉洁正直。它侧重强调的是对人的品性而言。对我们广大收费员来讲，作为代表国家公路系统负责通行费征收工作具体实施者，既涉及到“廉政”，又离不开“廉正”。所以今天的话题，我也想从如何搞好廉政收费，如何作一个廉正的收费员展开，和大家浅显地交流研讨一些问题。
当前国家和我处廉政建设的基本情况和形势
“廉政”问题是一个老生常谈的一个话题。自古以来，这两字不仅关系到一个朝代一个国家的兴衰成败，一些关于廉政和腐败的典故和人物也历来受得人民的传扬或贬斥。战国春秋时代曾经就出现过伯喜受贿亡吴、郭开受贿亡赵、后胜受贿亡齐的典故、历史上有名的太平天国运动因腐败功亏一篑、清朝北洋水师“因慈禧挪用海军经费，邓世昌的炮弹打不响”，庞大的北洋水师被日军联合舰队打的全年覆没，国民党因政治经济腐败民不聊生最终走向灭亡等等，教训十分惨痛。当然关于廉政的典故也是举不枚举，历史上著名的一钱太守，二不尚书，三汤巡抚，四知太守，留犊县令，悬鱼太守的故事被历代传颂，大家还知道的一代名相诸葛亮，唐室砥柱狄仁杰、大公无私的包拯、一代廉吏于成龙，海瑞罢官等等都被历代所传颂。在当代，党和国家更是把廉政摆在相当重要和突出的位臵来抓。加强廉政建设和治理腐败的力度也在不断加大。最近影响很大的上海市委书记陈良宇一案，其查处的官位之高可见党中央反对腐败的力度。就从我们交通口来说，全国近几年来就有13个省（市、区）26名交通厅（局）长出了问题，其中河南省接连换了三任交通厅长，不仅个个都是贪官，而且一个比一个贪。第一任叫曾锦城，一开会就说自己如何廉洁奉公。还举了一个他拒腐蚀、永不沾的例子：某人给我送一万元，我非常生气，骂他说，难道我就值一万元！后来案发，他果然是每次受贿一万元，绰号万元局长。第二任叫张坤桐，上任时立下豪言壮语：让廉政在全省高速公路上延伸。然而，他一下基层，就沿途受贿，案发时，已经受贿一百多万元，人家说他是反话正说：让腐败在全省高速公路上延伸。第三任叫石发亮，他的名言是：一个廉字值千金。结果也是反话正说：一个贪字值千金。一项高速公路工程发标后，他一次性收到的回扣，就是400万。所以现在社会上认为交通口成了“腐败问题的重灾区”，交通系统的干部成为了流行病学上讲的“高危人群”。一方面这些腐败问题的出现说明了反腐工作的长期性和艰巨性，另一方面也说明国家在打击治理腐败问题上是毫不手软的。应该说这些年来交通系统的成绩和对国家的贡献是主流，为拉动国民经济和社会各项事业发展起到了巨大的推动作用。奋战在交通战线的广大干部职工斗严寒、战酷暑，敢于吃苦，无私奉献，为国家经济建设和交通现代化事业作出了应有的贡献，发挥了很大的作用。但就是因为这些腐败案件的出现，以至于所带来的负面影响，在很大程度上诋毁了交通行业的成绩，严重影响了交通系统的形象。从我处近处来看，这几年也发生了个别领导和个别收费员因腐败问题违法违纪现象的发生，受到了党纪国法的惩处，给我处的工作带来了被动，教训可谓深刻。值得我们在座的每一位同志从中吸取教训，认真反省。从国家加强廉政建设和反腐败工作形势来看。一些大案要案不断浮出水面，不是单纯地说国家的腐败问题越来越严重，而是国家在治理腐败案件上的力度在不断加强。一些高官要职受到查处，更加昭示了党中央打击腐败的力度和决心。最近我在网上又了解到国家正在着手成立国家预防腐败局，这也标志着国家在治理腐败方面向“既要亡羊补牢更要未雨绸缪”的转变，是反腐工作的深入和发展。我处对廉政建设也高度重视，特别是成立党总支以来，加强了党组织对廉政建设的领导和工作力度，先后制定了《党员干部廉洁自律规定》、《民主理财和政务公开制度》、《公务接待、办公用品购买及车辆加油维修制度》、《养护招投标制度及废旧资产处理制度》、《加强收费人员管理和监控监督的一系列管理制度》等针对性强的规章制度，努力从管理上堵塞漏洞。不断加强了对领导干部，特别是收费人员的廉政教育和监督。取得了很好的实效。总体上说，我处的廉政形势是好的，广大干部职工队伍的素质是过硬的。但随着高速公路的发展，一些收费、养护及管理中新问题新情况的不断出现，各项管理工作的不断深入，对廉政工作也提出了一些新的要求，提出了一些新的挑战。加上现代社会发展所带来的一些不良思潮的冲击，如何加强廉政建设还面临许多新的问题，所以我们必须保持清醒认识，真正让“廉政”保障我们的事业发展，让“廉政”真正保护我们每一个员工健康工作，只有这样才能为临北处的发展保驾护航。
剖析腐败，警钟长鸣，筑牢反腐倡廉的钢铁长城
“物必先腐，而后虫生”。虽然关于腐败的案例不胜枚举，腐败的现象也是形形色色，但总结起来，有一点是共同的，就是腐败问题都是有一个先从思想腐化到行动堕落，从量变到质变的一个过程。思想的变化、灵魂的扭曲才是最值得警惕的。山东省政协副主席潘广田因受贿153万，被判处无期徒刑，判刑后，情绪低落，他说：比我受贿数额大的人多得是，为什么要抓我？我想不通，不想活了。又道：“客观地说，我前半辈子受苦，后半辈子也该享福了”。广东省惠州市公安局局长洪永林，因贪污被判死刑。死前留下遗言，最后悔有两件事：第一，住过无数豪华宾馆，却没住过总统套间；第二：吃遍了山珍海味，喝尽了玉液琼浆，却没有喝过路易十三！安全部门窃听到江西省副省长胡长清与海外儿子的电话：儿子啊，在外面好好干，我看共产党撑不了10年，我和你妈很快就到海外来与你团聚。广西自治区政府主席、人大常委会副委员长成克杰，生前对情妇李平说：把这些钱统统存到海外去，共产党迟早要玩完，我们得准备一条后路。这些腐败分子的堕落蜕化与其说他们位高权重有滋生腐败的土壤，从他们的说话看得出更重要是的他们的世界观、人生观、价值观已经发生了严重的偏离和扭曲。他们丧失了信仰，一味地追求享乐，逐渐坠入腐败的深渊，最终走上不归路。应该看到，随着我国经济的飞速发展和交流的日益国际化，互联网等现代信息的推广普及，世界各国文化相互激荡，相互融合渗透。各种腐朽思潮也如洪水猛兽冲击着人民的思想，“拜金主义”、“享乐主义”、“自由主义”等不良思想和风气也不时的挑战着人民的认知和价值观。从近处来看，我们身边也无时无刻不在演绎着各类攀比和拜金的现象。比如，有些人看到社会上有钱的生意人吃喝玩乐，生活很滋润，有的看到别人买什么车很出风头，有的留意别人穿的衣是什么名牌靓装，有的看到别人抽什么好烟，喝什么好酒等等，以至于盲目崇拜，或者是感觉到心理不平衡。如果思想陷入这种状态，应该说是已经思想上开始步入危险区。如不及时端正心态，改造自身的世界观，价值观，任其自己的思想脱缰，后果是不堪设想的。作为我们公路系统一名收费员，纵观上下，比较左右，我们的工资应该算是比上不足，比下有余。应该珍惜我们现有的工作岗位。“如果眼老是向上看，会看不到自己的充实和脚下的满足。”人应该有一种满足感，而不能无限制的追求金钱和享乐。前一段时间曾经饰演红楼梦中林黛玉角色的演员陈晓旭剃度出家轰动一时。她曾经是一名出色的演员，后来弃影从商，拥有一个资产上千万的广告公司。当她拥有极大物质财富的时候，她说“我曾经很专注于赚钱，努力让父母家人过更好的生活。为他们创造更舒适的家，还送精美的礼物给他们。后来，我发现物欲的增长并没有给我和家人带来真正的快乐。我变得越发忙碌和烦躁，很少有时间和父母相处。直到有一天，我突然发现，父亲母亲不知何时开始衰老、虚弱了，好像随时都有离开我的可能。而我给了他们什么呢？这一切他们又能带走什么呢？”，她的一番话可谓道出了人生关于追求物质和精神境界的一种感悟。古人说的好“广厦千间，躺下只有七尺；黄金万两，一日三餐足矣”。这些例子和警句对于我们每一个同志来说，何尝不是一种启发呢，从中我们也应该得到一些感悟？如果个人的世界观，人生观、价值观受到了影响，发生了偏离，肯定会在欲望的诱惑中沉湎。进而不该拿的拿了，不该贪的贪的，不该做的做了，一步一步走向腐败，走向犯罪。应该认识到“贪如火，不遏则燎原，欲如水，不遏则滔天”。人一旦陷入欲望的深渊，会越陷越深而不可自拔。曾经在报纸上看到过北京一个某某公司领导贪污几百万元，他有个癖好，收钱只收现金，后来办公室现款放不下了，他找来布袋，一袋袋装好，而他家住在十几楼为了不引起别人的注意，他不敢坐电梯，年近六十的他竟自己一袋袋将几百万的现金背到了家里，可谓“用身良苦”。当时的江西省副省长胡长清贪污500多万元，却很少舍得给家里老母寄钱。这些人你说他们缺钱吗，当他拥有无数财富的时候，他的贪欲就像狮子大开口，永远没有填饱的时候，人一旦堕入贪欲的大海，贪婪就会吞食灵魂，对于金钱的追求近乎一种变态和疯狂的地步，一发而不可收。话说回来，我们更应该思索。俗话说，“天上不会掉馅饼”、“天下没有免费的午餐”。当你面临诱惑时，你更应该三思而后行，别人为什么会让你得到利益，为什么要去贿赂你，千方百计给你好处。他们的目的是什么。作为这些典型案例的贪官，无非是看中他们手中的权力，通过他们的权力来换取自己更大的利益。而作为我们在座的收费人员来讲，有些驾驶人员给你好处，无非是想从你身上付出一点，从自己口袋里掏出最少的钱，把你一步步送向地狱，致使国家的通行费源源不断地流失。其实这个目的，想必大家都很明白。如果你接了他们一次钱，你就很难再拒绝第二次诱惑，当你已经上了他们设计好的圈套，你就无法从容地贼船上脱身。他们看中的是你的这种岗位来换取自己的利益，当达不到目的时，他们就会加倍地从你身上得到补偿。当时所谓的称兄道弟，哥们义气也许就会原形毕露。而你一旦走上这条道路，有时收脚却是很难的。大家都看过香港一个警匪片叫《无间道》，当时黑社会卧底刘德华的警察角色都给大家留下了很深的印象。他也想从头开始，也想做一名好警察。可是他已出身黑帮，身不由已，很难再为自己的人生来一次重生和开始。曾经有人问过中央电视台一个著名主持人王志：“有人贿赂过你吗？”王志回答：“有，有人试图贿赂过。”又问：“你面对贿赂的钱不动心吗？“王志说：“动心，但是我更动脑，所以不收”这一番对话应该说令人感触颇深，同志们，当你面临诱惑，面对金钱时，你是否也做了动脑呢。一个偶然的机会，看到一篇文章，内容是“某大公司欲高薪聘一司机，经层层筛选，只剩三位优胜者。主考问：‘悬崖边有块金子，你们开车去取，觉得能距离悬崖多近而又不至于掉落呢？\'‘两公尺\'第一位说。‘半公尺\'第二位有把握的说。‘我会尽量远离悬崖，愈远愈好！\'第三位说。结果，公司录用了第三位。”故事很简单，但是其寓意却很深：对待诱惑，不要贪婪，不要较劲，而应离得越远越好！ 而贪婪的最终结局是什么呢，总有东窗事发的时候，往往是落个身败名裂，倾家荡产甚至家破人亡，妻离子散。前些年受查处的四川交通厅副厅长，就是因为腐败导致家破人亡。新闻媒体还专门做过长篇报道，叫《巨贪儿子气死生母》。这位副厅长曾经为在我国西南地区独特而复杂的地质，地貌情况下建设高速公路作出过贡献，他在长达28万字的专著《公路隧道通气方式研究》里，提出的隧道工程理论具有较高的学术和经济价值，他本人还享受国务院特殊贡献专家津贴。按说本人政治前途无量，经济情况也很优厚，但就是因为贪污千万而被判处无期徒刑。同案的妻子被判15年，儿子被判12年。家产及贪污款项被收缴国库。案发后，他的岳母无法接受这一现实服药自杀。他的八十多岁母亲也含恨而死。他的母亲虽是生活在小山村的农民，但深明大义，多次嘱咐儿子，“我是年老多病，但还能种地，日子还算过得去，生活费不用你们操心”，“儿啊，你不知道你的官当的越大，妈的心为你揪的越紧，那么多贪官枪毙的枪毙，判刑的判刑，他们为人儿女，对不起高堂老母啊”，其母字字血泪训导儿子，希望儿子做个好官，可是没有警省儿子的贪心。他被抓后，他的兄弟姐妹怕老人受不了打击骗母亲是一个冤案，只要退了不该得的钱就会放出来，老人听了后心急如焚，想来想去，想到了卖栀子花帮儿子还赃款，每天清晨老人总是带着不满7岁的曾孙女到一个中学门口卖花，一角二角的挣钱，无奈还是有一天老人突然从电视上看到儿子受贿千万的报道，她的精神一下子垮了，一口气没上来，活生生的气死了。这个副厅长听说后，悲痛欲绝，说“我愧对九泉之下的白发老娘啊……”每一个腐败分子最后无不悔恨交加，早知今日，何必当初呢。一些腐败案件的剖析真的是震人心扉，发人深省。“智者，以别人惨痛的教训警示自己；愚者，用自己沉重的代价唤醒别人。从这一个个生动深刻的例子，我们要从中吸取沉痛教训，“扣错第一颗钮扣一错到底，挡住第一次诱惑一路顺风”。一定要从小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。当因贪污锒铛入狱，一切悔之晚矣，而你所追求的金钱享受都会如过眼云烟，一切成空。面对铁窗，你才会体会外面的自由是多么的可贵，日子再清贫，至少当初还有自由，生活再简单，至少当时还有梦想。“受鱼失禄，无以食鱼，不受得禄，终会食鱼”。古人云“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”、“三军可夺帅，匹夫不可夺志”等等，都是说的理想信念的力量。理想信念一旦偏差，主梁一歪，暴风骤雨就要进来，就没有不出问题的。一个贪污犯临刑前的忏悔更形象“人一旦丧失信念就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就会被猎人打死”！所以我们要时刻警省，常常自勉，从思想深处夯实拒腐防变的钢铁长城。
廉字当头，严格律已，做一名新时期
文明守法的合格收费员
谈了这么多的廉政话题，大家应该能从思想上有点触动。要认识到“腐败真的是过街老鼠，人人喊打”，“腐败真的是一失足成千古恨，得不偿失”，“腐败真的是害人害已，祸国殃民”。“智者不为非其事，廉者不为非其有”。有这么多的感触和认识，关键还要知道具体落实到工作中行动上我们应该怎样做到廉政，怎样才能洁身自好，不出问题。在这里，我想简单的谈三个方面。
一是要学法遵章做个规矩人——明白怎样走路。俗话说，“没有规矩，不成方圆”，作为一名收费员要首先善于学习国家关于收费方面的一系列法律法规和条例，要主动积极地学习系统和单位关于加强收费管理的一系列规章制度。心中要熟悉自己的业务流程是否符合工作要求，自己的言行是否符合岗位规范，哪些是违反法律，哪些与单位规章制度相悖，对于每一件事，都要用法律和制度来衡量和标尺。“心中要有杆秤”，自己的行动就像自己的脚，制度就像是鞋，行动发生了偏离，势必就会影响走路。走不好路就会跌跟头。这个一方面要求单位要把对收费员的政治教育和规章制度的学习教育作为一项制度性活动来抓，要经常抓，时时讲，利用定期例会，班前班后会见缝插针抓学习，抓教育。让收费员在潜移默化中自觉做到学法遵章。另一方面，作为收费员不能把这种学习不重视，不放在心上，认为毫无用处。应该把这种学习当作一种规范约束自己的方式。想学主动学认真学。通过学习，不仅要提高业务，更要有让自己学会怎样更好的走路。这些年来，通过一些腐败和安全案例可以总结出很多这样的例子，有些人感觉我收了别人的钱，为别人也办了事，这是天经地义，无可厚非。有人感觉我们这是礼尚往来，不存在受贿。甚至有些出事的干部还觉得我为老百姓做了这么多，收人一点钱，享受一点有什么可追究的，想法和思想令人啼笑皆非。另外，很多安全事故，当事人并不知道这样做是违反安全规程，出了事是触犯法律，令人痛心疾首。所以我们一定要重视加强这方面的学习和教育。我也希望在座每一位都能为自己穿上最合适的脚，好好走好自己的每一步。
二是要健全监督加强三过程防范——铲除腐败的土壤。
上犹县检察院向媒体通报一惊人内幕：上犹收费站自成立以来，岗亭工作人员长期采取收费不开票、卖废票等手段，截留过路费，并集体私分。涉案１８人当中，无１人干净，多则几万元，少则上千元。上犹县检察院反贪局一位工作人员向记者介绍，上犹县收费站这种“暗箱操作”状况至少已经持续两三年之久。同时，因为涉案人员多，过往司机不需票而获小益，致使该案迟迟不能浮出“水面”。上犹县检察院反贪局经过深入走访有关司机并对嫌疑人突击审讯，使这一性质极为恶劣的收费站工作人员集体私分票款案得以告破。至记者发稿时止，该收费站工作人员所退赃款已达１０．４万元人民币。检察部门尚在进一步清查之中。据了解，导致这一集体腐败的主要原因是，上犹收费站工作人员素质较低，且缺乏有效的监督机制和管理制度。为加强对收费工作的监督，我们的收费制度收费流程及相关的业务处理方面都具体规定的各自操作权限，都加强了对收费工作的监控监督。我们从处里到站上都层层成立了收费稽查组织，加强了定期不定期的收费稽查。这些对于加强收费工作的管理都起到了切实的作用。但收费工作也是在随着收费工作的发展和社会发展在不停地发生着变化，一些新情况新问题在不断出现。这就要求我们具体从事收费管理和站上的领导同志要面对新情况，善于发现新情况，研究新问题，制定新措施。例如对于易于内外勾结的关键环节，如何加强管理，进行有效防范，都是值得考虑和完善的。对于管理中的漏洞要及时进行修补，健全制度，加强管理。要从制度和管理上铲除易产生腐败和发生问题的土壤。
三是营造内外监督的良好机制——构建齐抓共管的防控天空。预防腐败和问题发生，还有一条很重要，就是要加强内部和外的监督。众多腐败案例说明，最易发生问题的地方都是缺少监督，权力失衡的地方。要把这种内部监督和外部的监督延伸到我们收费工作的每一个部位和环节。一个人发生问题，往往最先发现的是内部员工，内部员工要有正义感，不能视而不见，听之任之，你及时发现提醒他，采取措施是对他本人的关心和负责。俗话说“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。如果是好同事好朋友，对朋友的涉水和湿鞋睁一只眼闭一只眼，觉得一起吃吃喝喝挺好，那不是真正的朋友。当然，单位也要给这种监督提供正常反映的途径，要保护当事人权益。现在我们可以发现，我们站上有什么问题，举报最先来自于哪里，是来自于站上，一方面给“想伸手”的同志提个醒“伸手必被捉”，同时也鼓励大家树正气，讲大局。另一方面，下一步，要建立这种内部防控制约的考核奖罚机制。如果一个单位一个收费员出了问题，同班收费员、到中队长、到单位领导，你们说有没有一定的责任呢。我感觉或多或少都有点吧。一个省出了影响大的安全事故，省长都要作检讨，你说他们无辜吗。一个省长不可能天天蹲在一个地方抓一件事情，有些是要求了，底下没有很好的落实，但领导的相关责任环环相扣，是无法推脱的。所以我感觉，下一步，也可以在这方面进行探讨，一个收费员出了问题，也要有“株连九族”的思想，要从管理上，从监督上找出更深层次的原因和问题。如果有责任，你这个中队，你这个站就应该在年底的各项评比中，在工资晋升中，在资金发放中都要挂起钩来。只要这样才能，激发大家协力保廉政，廉政，树正气，营造良好氛围的局面。
实践证明，社会监督和舆论监督也是一股不可忽视的力量。也要在这方面做一些文章，如何让社会更好地监督我们的工作，如何给社会一个反映他们的问题的正常畅通渠道，如何让媒体参予监督，这都还有很多工作可作。这也是督促我们内部收费员按章收费的一项措施。这些，我想都会随着收费工作的发展而日渐完善。
当然，管理处对于各种违规违纪问题的原则也是不遮丑不护短，无论谁出了问题，都要一查到底，弄个水落石出。这方面也不能一丝一毫的侥幸心理。我们都要从身边的一些事一些人身上深刻汲取经验和教训，出了问题，谁都保不了你，要想人不知，除非已莫为。
“水美不在深，而在清澈；人美不在貌，而在廉洁。”同志们，今天很高兴和大家进行了一番探讨，希望对大家有点启迪，有些思索。真诚的希望大家“廉政从事，廉正做人”。时刻把住前进的航标，始出人生绚烂的轨迹。
二00七年三月二十七日
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