经验汇报

2020-03-02 07:55:54 来源:范文大全收藏下载本文

吴 店 分 局

对全国依法行政工作会议精神和全国工商系统法制建设

经验交流会议精神贯彻落实情况汇报

工商部门依法行政,是落实科学发展观的必由之路,是构建和谐社会的必然要求,也是营造公平公正,稳定有序市场经营环境,促进经济又好又快发展的重要条件。正是针对于此,今年9月周伯华局长,付双建局长在温家宝总理《在全国依法行政工作会议上的讲话》的基础上,对于全国法制工商建设指明了方向,提出了新的要求。

分局自转型以来,牢固树立“服务发展是第一要务,监管执法是第一责任”的理念,以制度建设为基础,规范行为为重点,加强监管为保障,提升素质为关键,全面提升依法行政能力为目标,努力打造一支“制度化、规范化、程序化、法制化”的“四化”工商执法队伍。而今针对上述会议精神,分局立即组织全体干部职工进行传达学习,深刻领会会议精神,深刻的反思会议中提出的问题,因地制宜地吸收会议中罗列的成绩经验,切实推进分局法制工商建设更上一层楼,促进辖区经济又好又快发展。现将会议精神落实贯彻情况汇报如下:

(一)、以绩效考核为依托规范执法行为、完善执法监督,进一步提高依法行政的意识和水平。

分局从队伍建设和管理入手,结合自身实际,制定了阳光绩效考核制度。从日常入手,从细节抓起,消除干部职工转型后的消迷茫极情绪、着力提高分局干部职工依法行政的良好作风和能力水平。

一、强化学习,提高依法行政的意识和能力。“思想决定行动,态度决定成败” ,而良好思想的形成需要有一个好的氛围的熏陶以及不断学习的自我提升。分局始终关注干部职工的学习培训,注重依法行政意识和能力的培养,并将学习制度纳入年度绩效考核之中。分局制定了严格的学习制度,将每个星期五下午定为干部职工学习时间,以自学和讲谈等方式进行,并请相关业务口的同志给分局干部职工进行相关法律法规知识的宣传和讲解。分局要求干部职工做好学习笔记,不定期地对与学习过的法律法规进行测试,将测试成绩一并计入年度绩效考核的核算之内。其次积极参加市局组织的“一月一法一考”以及各项专业知识技能以及法律法规普及推广活动,营造全分局的学法高潮,为规范执法行为。提高依法行政能力奠定基础。

二、严格执法程序,完善执法监管、促进行政执法的规范运行。分局严格落实《工商行政管理执法证管理办法》的规定,要求执法人员持证上岗,并在办案或者市场巡查中遵从法定程序,向违法当事人出示执法证件,从源头上,严格了行政执法人员的主体资格,为分局人员依法行政起到了积极的作用。其次分局参考《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律法规、针对重点的市场巡查岗、12315维权岗、经济检查岗、法制员岗以及登记注册岗等岗位,因岗而异制定了相关岗位的管理制度,并以此为准绳,以每月的行政执法评议以及年度的绩效考核为抓手,对每位干部职工依法行政进行核审和评议,切实保证分局干部职工严格规范执法行为,让干部职工意识到严格遵循法规程序办事的重要性和必要性。

(二)、以提高服务发展意识为基础,加强行政指导,切实推进地方经济又好又快发展。

今年以来分局按照省局“三项行动”的要求,以提高服务发展意识为基础,切实加强对各类市场主体和消费者的行政指导,切实充当市场执法监管者以及经济发展推动者的双重角色。

一、事前、事中、事后全程服务,促进市场主体优生。市场主体设立、变更和注销登记等工作中,分局制作内容全面、语言准确、文字规范、书写工整的申请文书示范文本,为行政相对人办理登记提供“蓝本”。登记受理人员对行政相对人申请的事项和应提交的材料进行指导,主动适时给予辅导和帮助,使行政相对人准确办理相关事项,缩短准入时效,降低准入成本。同时,分局编制了登记文书填写制作说明书、各种登记文书示范文本,使行政相对人一看就明白,一查就清楚,一办就成功。然后在办理过程中鼓励干部职工在事中发现问题,从细节上,创新更好的惠民举措,一旦认定,马上加以实施。最后分局结合辖区实际,对市场主体进行照后走访,利用掌握的信息和法律法规,采用行政提示等方式,对行政相对人轻微违法行为当场予以纠正,指导其依法依规规范经营。如对证照有效期限即将届满、相关业务办理期限、经营事项变更等,通过发放《行政警示书》、《行政提示书》等,对相关监管工作进行事后跟踪指导。在日常巡查中,针对不同的行业,予以重点提示,最大限度地预防市场主体违法行为的发生,坚决抵制对已注册的市场主体 “一登了之”的错误思想,更进一步地发挥职能优势,积极开展各项服务工作。

二、发挥12315维权建设,健全社会矛盾化解机制。分局重新审核12315维权站,加大维权宣传力度,构筑畅通便民的12315消费维权网。今年上半年分局共接受消费投诉20余起,回访满意率达到100%。由于辖区地处农村,消费者的法律意识相对淡薄,我分局12315人员及市场巡查人员加大对农村片区《消费者权益保护法》等相关法法律法规的宣传,提升农村消费者的维权意识,同时加强“五进”活动,对已经建立的12315维权站进行重新审核,积极争取镇政府和村干部的大力支持和帮助,保证维权站正常有效地运行,构筑一条以消费者参与、维权站服务、分局监督处理的12315维权监管网。辖区现已建立消费维权联络站30个,实现了消费维权的全覆盖,确保消费者利益得到及时有效的维护。

(三)、找准切入点,强化法制队伍建设,营造良好地工商执法外部环境。

一、“在干中学”、“以干促学”。分局连续多次邀请市局法规科的同志来分局带领分局执法人员一起办案,在协同作战的同时,将有效地的识假辨假方法,严格的执法流程、切实有效地办案方式带进分局,让干部职工在实战中等到学习的机会,在实际中提升执法办案的能力。今年截至目前,分局共立案 54 起,与去年同期相比增加了20余件。另一份方面,以往分局办案基本集中于无照经营领域,而今年分局办案呈“多点开花”的趋势,内容涉及假冒伪劣、虚假广告、擅自修改公司地址等多种类型,无照经营案件只占案件总数的20%。可以说无论从执法的广度还是执法的深度而言较之去年都有了显著的提升;查扣涉嫌假冒服装160件、价值2万余元,家电71件(台)、价值 1万元,手机7户、价值0.3万元,假冒过期变质食品一千余袋(瓶)、价值1.6万元;入库罚没金额90200元,较好地维护了消费者的利益,树立了工商部门的执法权威,取得了经济效益和社会效益的双赢。

二、找准突破点,进一步增强法制宣传的针对性。分局地处农村片区,无论是消费者还是生产经营者法律意识都较为淡薄,分局始终将法制宣传作为关系全局工作的一项重要工作来抓。分局通过悬挂横幅、粘贴标语、发放传单、设立展台等方式,有针对性地开展法制宣传工作。分局围绕发展农村经济,推行“法律法规进农村”活动,大力扶持农民专业合作社队伍和农村经纪人队伍的壮大;紧紧围绕消保维权,打击传销,落实法律法规进学校、进社区,普及消费者权益保护法,鼓励公民依法保护自身的合法权益;围绕优化市场秩序,市场主体增量,保障食品安全,大力开展法律法规进企业,深入每一个生产经营者的心中,不断提高他们自身诚信经营的意识。以“三个围绕”推行“四进”宣传,营造出工商执法的良好外围环境。

法制工商建设前途光明,责任重大,需要我们每一位干部职工自身的努力和不断地提升。我们要努力做到“四个统一”,把握“四个只有”的工作理念,才能真正实现法制工商“四化”建设。

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