水务工作会议报告

2020-03-01 20:04:44 来源：范文大全收藏下载本文

把握形势攻坚克难强力推进全市水务事业新局面

——在全市水务工作会议上的报告

任树文（2011年3月8日）

同志们：

这次全市水务工作会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、2011年中央一号文件以及中央和省、市一系列重要会议精神，总结回顾“十一五”时期的水利成就，表彰先进，认真分析当前水利发展面临的形势，全面部署2011年水利工作，动员和组织全市广大水务工作者进一步认清形势、抢抓机遇，以“务实、奋进、争先”的行业精神，努力开创全市水务工作新局面，下面，我讲三个问题。

一、“十一五”时期全市水务工作回顾

“十一五”是我市水务事业实现全面发展的时期，也是国家重视程度较高、投入资金力度较大的重要时期。过去的五年，我们紧紧抓住国家实施扩大内需政策的难得机遇，以推进防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和灌区水田配套五大工程体系建设为中心。以服务“三农”，增强农业综合生产能力为奋斗目标，努力构建“绿色水利、生态水利”的良好

- 12我市民生水利建设步伐。

（四）水务一体化进程逐步深化。我们实行地表水、地下水、城市用水、农村用水统一管理，在全市范围内安装了智能IC卡水表及远程控制系统，把安装、巡查和管理同步进行，安排得力人员进行巡查，发现问题，及时维修和更换，及时掌握全市的用水情况和计量设施的运行情况，水资源管理进入智能系统管理阶段。我们积极推进水田灌区水价改革，积极探索新的收费方式，转变原来的按亩收费方式为按方收费，逐步建立起“上级支持、市场运作、部门收缴、规范管理”的新机制。大力实施工程管理体制改革，进一步巩固水管体制改革成果，运用经济手段、行政手段和法律手段，加强改制工程跟踪管理，全面落实水利工程管理责任。“十一五”期间，依法查处河道案件76起，水资源案件52起，有效维护了水事秩序，提高了水利保障服务水平。

（五）水利科技水平稳步提升。我市的农田水利基础设施异常薄弱，尤其是抗旱方面，浇灌能力不强，按照传统1眼井的浇灌能力来计算，只能满足200-400亩土地的用水需求，水源利用效率低下，通过学习外地的经验，结合本地实际，积极推广围井建罐、配套移动式滴灌的新技术。最大限度的发挥原有水源井的作用，扩大浇灌面积，一眼井的浇灌能力提高到1200亩，达到了节水增效的目的。我们还从大庆市引进玉米膜下滴灌技术，该技术是将地膜栽培技术与滴灌技术有机结合，即在滴灌带或滴灌毛管上覆盖一层地膜，它使传统的浇地变成给浇作物，水流顺滴孔直达作物根部，具有保墒、节水、抗旱等特点。从效益对比来看，该项技术比普通直播玉米相比，可增产300公斤左右，亩增效益可达150元左右，效果显著。

（六）灌区工程建设与管理再上新台阶。我市的7个水田灌区工程经过多年运行，已出现诸多问题，十一五期间，我们集中人力、物力、财力重点对渠首、水毁工程、田间工程进行了整修、加固和兴建，先后完成讷全灌区渠首水毁修复工程1处，讷南水田灌区节水灌溉工程1处，鲁民节水改造工程项目1处，协助卫星运河管理处完成九井灌区末级渠系节水改造工程建设，兴建兴旺灌区末级渠系配套工程1处，完成了国家民办公助项目两项，并对九井渠首、红太渠首水毁工程进行维修加固，共维修建筑物244座，新建及维修用排水渠道129条，保障水田面积逐年扩大的用水需求，为我市水田生产发展奠定了良好的基础。在灌区管理工作上，我们通过到外地灌区参观考察和学习，在借鉴外地经验的基础上，结合本地的实际，研究制定了一整套关于灌区管理方面的规章、制度和考核办法。建立了灌区工作人员岗位责任制，使七大灌区的管理体制得到进一步完善。改变了过去灌区管理上存在着诸多问题，解决了人员管理松散，财务管理混乱、固定资产管理无序，目标责任制不清晰的局面。充分调动了灌区管理人员工作热情。

- 56全面节约、有效保护、综合治理为原则，以优质足量的水资源支持全市经济社会的可持续发展。

（二）规划任务、发展目标

一是水保发展目标。根据讷河市实际情况和水土保持治理标准的要求制定本市水土保持规划目标，到规划期末（2015）年，治理区水土流失得到基本控制，农业生产后劲有明显增强，土地利用趋于合理，农林牧副渔各业协调发展，农业生态环境明显改善，农田生态系统开始向良性循环转化，农产品产量和质量显著提高，人均收入有较大幅度增长。全市综合治理程度达到70%以上，人为水土流失得到控制。二是抗旱节灌发展目标。2011～2015年规划建设水源机井工程2600眼，喷灌工程2600处，发展节水灌溉面积31.25万亩，其中：大型卷盘式喷灌工程210处，5.25万亩；大型移动式喷灌工程140处，3.5万亩；小型移动式喷灌工程2250处，22.5万亩。采取地下水水资源开发模式，选择地下水资源较丰富，农民群众积极性较高，自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。三是江河治理工程。“十二五”期间完成江河治理工程包括：二克浅讷谟尔河改道清淤工程、索伦段改道清淤工程、老莱河回水堤新建工程、讷谟尔河铁路桥下游堤防工程。四是小型水库除险加固工程。小型水库除险加固工程共5座。包括和盛华升水库、同心保育水库、龙河新世纪水库、孔国德宝水库、学田向阳水库除险加固工程。五是灌区工程。规划到2015年，全市要续建配套和节水改造大中型灌区3处，新增水田灌溉面积20.63万亩，改善水田面积18.1万亩。六是涝区骨干工程建设。到2015年，要完成老云涝区干沟扩大宽达标和骨干工程建筑配套，计划完成干沟治理总工程量82.67万立方米，其中土方82.485万立方米，石方0.1万立方米，砼方0.08万立方米。新增治理面积达到17.6万亩。七是抗旱工程。抗旱节灌工程。2011～2015年规划建设抗旱水源机井工程1500眼，发展抗旱灌溉面积15.75万亩，大、小型移动式喷灌工程1500处。采取地下水水资源开发模式，选择地下水资源较丰富，农民群众积极性较高，自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。八是农村饮水安全工程。在“十二五”期间全部解决农村饮水安全问题，共建农村自来水工程557处，解决人口25.85万人，总投资3.2亿元。九是水资源管理。完善水资源管理各项制度，开展节水型社会建设活动，落实最严格的水资源管理制度，结合我市的实际情况，采取切实可行的措施，严格用水总量、用水效率、纳污总量等控制指标，加大执法力度，确保水资源管理“三条红线”落实到位。

三、2011年工作安排

今年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，更是国家对水利的地位、作用、功能全新定位，并给予全方位政策支持的第一年，做好今年的水利工作十分重要。

（一）继续抓好项目谋划争取工作。一是继续推进水库除险加固工程建设步伐。目前，华升水库的大坝安全鉴定、安全

- 910技术的推广。目前，正在进行灌区水价改革的前期准备工作，已经报市政府审批，准备进入物价对供水成本进行监审。同时我们将积极实行农业用水总量控制和定额控制管理，推进水价改革，实行计量收费。

——农村饮水安全工程项目。到目前，我市尚有557村屯，人口25.7895万人的饮水问题没有解决，预计2011年可落实农村饮水安全工程30处，解决饮水困难人口1.5万人。今后我市的农村饮水安全工程，将全部在有规划设计的村屯中选出。同时要进一步提高工程建设的标准，建设统一标准的井房，要加强水源地的保护，划定管护范围，设立围栏，禁止在水源地管护区内堆放垃圾等污染源，保证水源清洁，确保百姓喝上放心水。此外，在项目验收合格后，组织施工单位与受益村及时办理交接手续，指定具体部门或人负责工程后续维护和运营管理，并签订管护合同，明晰责权利运作机制，切实提高了管理水平。

（三）着力抓好抗旱防汛工作。尽管去冬今春以来降雪较常年同期偏多，但是深层土壤含水量不足，经气象部门测算，今年土壤墒情低于去年，但不能增加土壤底层的湿度。当前，要将抗春旱、保春种工作作为水务当前各项工作的重中之重。牢固树立抗大旱思想，克服雪大好种田的侥幸心理。一是深入基层调查研究。了解农情、墒情和应对旱情的想法、措施和抗旱设施的具体情况，为今年全市抗旱决策提供第一手资料。二是统筹兼顾，科学规划。根据当前掌握的实际情况着手制定《讷河市2011年抗旱行动方案》，确定2011年抗旱目标。三是开展好抗旱水源工程建设。强化抗旱水源管理和水量统一调配，积极推广各类节水措施，着力做好抗旱机、泵、管、带的检修和运水工具的购置。同时密切关注旱情，做好受旱面积的统计和上报工作，今年，计划向上争取抗旱资金300万元，新打抗旱机电井400眼，新购抗旱设备200台套，维修机电井300眼，维修设备200台套，为抗春旱做好准备工作。

在防汛工作上，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想，把保障人民群众生命安全放在第一位，抢前抓早，周密安排，全面落实各项防汛责任制，完善各类预案，加强预测、预报、预警，加大清障力度，提高防汛能力。以薄弱环节为重点，加快水毁工程修复、病险水库除险加固等防洪工程建设，突出抓好山洪灾害防治，统筹做好防洪排涝工作，做到防汛土方、防汛物资、防汛队伍三到位，确保防洪安全。

（四）开展以水利实用技术为先导的水利服务体系建设，逐步增强水田灌区、农村饮水安全工程、高效节水灌溉等方面的服务职能，努力建设一批群众受益的民生工程，把先进的水田控制灌溉技术、旱田节水灌溉技术、玉米膜下滴灌技术、小流域水土流失治理技术推广到群众中。从而提高群众节水用水意识，增强群众治水本领。同时工作人员经常的下基层了解基层群众的实际情况，在农忙时节及时的把周到的服务送到基层、群众中，最大限度群众的需求。

- 1314承诺制服务，纪律严明，面貌一新，全系统物质文明、精神文明、政治文明协调有序发展。

同志们，做好“十二五”和今年的水务工作任务艰巨而繁重，让我们在市委、市政府的领导下，紧紧围绕既定的发展目标，进一步解放思想、开拓创新、鼓足干劲，奋勇争先，努力开展我市水务工作的新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼！