关于开展营造规范有序公平竞争的
2020-03-03 19:53:37 来源：范文大全收藏下载本文
关于开展营造规范有序公平竞争的
市场环境活动的实施方案
为确保兰州区开展进一步营造风清气正的发展环境活动的顺利实施，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《》和区委办、政府办《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的统一部署，现结合我局工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心任务，按照民政事业发展“十二五”规划要求，大力提高民政保障能力，努力完善公共服务体系，全面创新社会管理，全力推进民政自身建设，认真查找并切实解决机关效能和服务水平中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，持续提升创新能力，为建设和谐兰州、创新兰州、幸福做出积极贡献。
二、组织机构
为确保风清气正环境活动的形成和良好发展环境氛围的营造，推进兰州各项事业有序开展，现成立开展营造规范有序、公平竞争的市场环境活动工作领导小组：
组 长： 副组长： 成 员：
三、工作内容及要点
根据兰州区委办、政府办和区民政厅、区扶贫办、市民政局和市扶贫办相关文件精神要求，结合我局工作实际，主要从以下几个方面开展活动，确保 “营造规范有序、公平竞争的市场环境活动”的有序开展。
（一）推进干部素质再提高，促进民政服务水平民政工作涉及面广，做好民政工作，必须依靠一支政治素质强、业务精、作风正、敢创新的民政干部队伍。加强民政干部队伍建设，全面提升民政干部队伍整体素质。
1、通过干部素养大练兵活动，培养民政干部树立“民本”思想，当好群众的贴心人、走近群众、服务百姓，急百姓所急、想百姓所想。
2、加强制度建设。用制度规范权力运行，用制度促进干部廉洁自律，用制度强化工作落实。
3、加强学习教育。充分利用和完善学习方式，不断创新学习载体，如聘请专家讲座、专题辅导报告、现场交流、实地考察、课题调研等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道。通过学习理论、业务和新知识等，帮助干部职工不断夯实理论功底、提高政策水平，拓宽知识面。以“树立创优争先观念，增强率先发展责任感”为主题，认真学习仇书记在兰州区开展“营造规范有序，公平竞争的市场环境活动”动员会上的讲话精神等方面的专业知识。通过出台各类制度，领导组织学习、专讲讲座辅导，精心组织集体学习研讨和个人自学，让干部把学习变为自觉行动，在全局形成学习的长效机制。
（二）围绕四大领域，加强社会管理创新
1．扎实推进减灾救灾工作。积极开展灾害隐患普查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训；加大减灾防灾宣传教育力度，组织好“国家防灾减灾日”等活动。进一步完善减灾工作机制，强化减灾对救灾的支持，切实保障受灾群众的基本生活。
2．建立完善养老服务体系。集中精力抓好居家养老服务工作，加快建设以居家养老为基础、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系，让高龄老人老有所养、老有所依。深入实施高龄老人生活津贴制度。
3．切实规范社会事务管理服务。继续加强殡葬改革宣传引导，革除传统丧葬陋习，树立移风易俗新风尚，使“文明殡葬”理念融入现代文明。
4．加强社会组织培育和监管。指导社会组织开展“创先争优”活动，提高社会组织管理和服务能力。扩大社会组织服务领域，增强其提供基本公共服务功能。加大政府采购改革力度，加大公益类社会组织培育发展力度。
（三）面向“三个群体”，着力提高民生保障能力 1．继续提高困难群体保障能力。提高城乡低保保障标准和补助水平，将符合条件的城乡困难群众全部纳入低保，切实落实应保尽保。采取有力措施，加强低保规范化管理，着力打造阳光低保、公平低保。提高有劳动能力的低保家庭自我发展能力，鼓励低保对象积极就业。改进完善医疗救助办法，进一步推动医疗救助向家庭困难户和大病患者家庭倾斜力度，提高资金使用效率。
2．继续提高优抚群体保障能力。落实优抚安置政策，继续抓好义务兵家庭优待金落实。
3．继续提高特殊群体保障能力。严格实施做好农村五保供养、孤儿津贴标准和重度残疾人津贴制度。完善救助管理和流浪乞讨未成年人救助保护工作。
（四）围绕扶贫工作重点，提升农村帮扶水平认真抓好整村推进、产业扶贫、社会扶贫、互助资金、农民工培训工作等各项指标的分解和落实工作。
四、活动安排及主要措施
本次活动分为动员部署、自查自纠、重点检查、整改提高、建章立制、检查考核等六个阶段
（一）动员部署阶段（2011年11月中旬至11月29日） 认真学习和领会仇书记在“营造规范有序，公平竞争的市场环境活动”动员大会上的讲话精神。统一要求，召开动员大会，建立工作机构，制定工作方案，落实任务责任，发动群众，统一思想。
（二）自查自纠阶段（2011年12月1日至2012年1月20日） 针对单位业务范畴和干部工作职责，深入基层和一线，通过召开谈心会、发放意见征求表、开通短信平台、设立意见箱等方式，广泛听取来自不同方面的意见和建议。查找工作中的不足，并进行及时整改，并将整改结果通过公示、回复短信等方式反馈给群众，让群众人人能够享有知情权、参与权。
（三）重点检查阶段（2012年1月21日至3月25日）。 针对自查自纠阶段，存在的问题进行再一次的全面梳理，同时对于新发现的问题和一些重点难点问题，进行再一次有针对性、目的性的检查、同时积极配合区委、政府开展营造规范有序、公平竞争的市场环境活动领导小组对七项工作的检查。
（四）整改提高阶段（2012年3月26日至5月20日） 针对自查自纠和民政评议中发现的问题，以及解决的情况，建档归类，逐条梳理，进行深度剖析原因，集中力量进行解决。在整改中要制定详细的整改措施和整改方案，确保工作责任到人，明确分工，措施得当，严禁敷衍塞责、不了了之。
（五）建章立制阶段（2012年5月21日至7月20日） 在以上四个阶段工作开展的基础上，总结经验，根据区委有关制度的规定，结合单位实际，出台相关制度。不断增强领导干部的责任意识、纪律意识，强化对干部的管理和监督，为进一步规范有序、公平交易的市场环境提高制度保障。
（六）检查考核阶段（2012年7月21日至9月20日） 配合兰州区开展营造规范有序、公平竞争的市场环境活动工作领导小组对我局开展情况的检查考核工作。及时总结经验，查找不足，为进一步规范机关干部工作作风、生活作风提供借鉴。
五、工作要求
营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境，是我局一个长期工作重点，在实施中要加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。在工作中要把营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境作为建设和谐兰州、创新兰州、幸福兰州的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，要做到各司其职、相互配合，人员参与，形成强大的合力，真正把工作落到实处。
（二）注重实际，搞好结合。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法。把开展活动和作风建设结合起来，巩固效能建设的成果；把开展活动和创先争优结合起来，切实发挥党员干部的先锋模范作用；把开展活动和日常业务工作结合起来，全面推动民政各项工作的落实。
（三）广泛宣传，营造氛围。要认真总结、及时宣传营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境的进展情况、经验做法、取得的成效以及先进典型等，营造浓厚氛围，使营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境活动广为人知、深入人心。
（四）强化监督，务求实效。要对承担的工作进行认真检查督促，坚决杜绝搞形式、走过场、摆架子，确保各项任务落到实处。要完善监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、短信互动等多种手段，及时发现并解决营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境活动中存在的突出问题。并加强营造浓厚氛围，使营造规范有序、公平竞争的市场环境和投资环境活动活动的综合指导，确保此项活动落到实处、深入人心。
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