党风廉政建设工作总结
2020-03-01 15:52:01 来源：范文大全收藏下载本文
在省文化厅2010年党风廉政建设工作会议上的报告
同志们：
省文化厅2010年党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话和全会精神、省纪委十一届六次全会和文化部2010年党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2009，研究部署2010年任务。一会，厅党组书记、厅长章剑华还要作重要讲话。下面，我代表厅党组和省纪委驻文化厅纪检组，作2010年党风廉政建设和反腐败工作报告。
一、目标明确、责任落实，2009年文化系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2009年，在省委、省纪委的正确领导下，文化厅党组认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要指示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进文化大发展、大繁荣为目标，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，积极推进反腐倡廉建设，认真抓好各项工作任务的落实，全厅系统党风廉政建设和反腐败工作有序开展，取得较为明显成效，为促进文化大发展、大繁荣发挥了积极作用。
（一）深入开展党风廉政教育，切实增强党员干部的廉洁自律意识
在开展党风廉政建设过程中，始终坚持教育先行，注重预防，采取多种形式，增强教育的覆盖面和影响力，提高教育的针对性和实效性。
一是在党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部统一部署，结合文化系统实际，厅党组制定下发了《关于在全厅系统党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育的意见》，抓住党性修养这一“根本”和作风建设这一“关键”。开展内容丰富，形式多样的教育活动，取得比较好的效果。通过组织学习文件，举办学习报告会，交流讨论等活动，广大党员干部普遍受到了中国特色社会主义理论、党性党风党纪教育，理想信念教育，权力观、地位观教育，廉洁从政和艰苦奋斗教育，使大家认识到学习是提高的需要，教育是一种关心爱护。二是开展正反典型教育，增强党员干部抵御不正之风侵蚀的能力。组织党员干部学习王瑛等模范人物的先进事迹，组织处级以上党员干部到省警示教育基地接受反面典型教育，选择典型案件在全体党员和机关干部中进行警示教育。广大党员干部对照先进找差距，从反面典型中汲取教训，自觉抵制各种诱惑，时刻保持清醒头脑。三是抓住重要时节开展教育。组织党员学习党政纪条规、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等。春节前，分别召开市、县文化局长会议，机关全体干部会议，学习上级有关通知要求，部署节日期间反腐倡廉及有关专项工作。
（二）发挥文化部门自身优势，积极开展廉政文化创建活动
围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德教育，在省级文化系统开展廉政文化创建活动，持续开展文明处室创建活动，把廉政文化融入政治理论学习，文明处室创建、机关作风建设之中。抓住乡镇文化站建设和农村文化设施建设的契机，运用多种形式，广泛开展廉政文化宣传活动，扩大廉政文化宣传教育效果。动员文艺工作者创作排演以廉政为主题的文艺作品，2009年全省共创作此类题材剧本30个，有不少已进入二度创作，搬上舞台。如扬剧《县长与老板》、淮剧《马代表进城》、小品《局长的茶杯》等，深受群众喜爱，增强了廉政文化的渗透力、感染力。
（三）扎实推进制度建设，不断完善惩防体系
制度建设是惩防体系的核心内容，是反腐倡廉能否取得实效的重要保证。2009年重点抓三个方面：一是对现有的制度进行梳理，进一步修订完善，包括政务信息公开，财务管理与监督，内部审计等多项制度规定。并新制订了一些规范，如国有资产清查办法，大型活动专项资金管理办法等，共涉及10多项。二是加大内控机制建设。针对一些热点部门、敏感岗位，排查“风险点”，制订内部管理制度，降低权力运行风险。三是强化制度执行力。经常加强对制度执行情况检查，对专项经费使用情况组织内部审计和委托审计，2009年组织对3项重大活动进行审计，配合有关部门对6个单位进行延伸审计，对执行制度中存在的问题及时发现，落实整改。
（四）不断完善监督制约机制，切实强化监督工作 一是突出重点对象。把领导班子，领导干部遵守政治纪律，执行党和国家的重大决策部署，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制及“三重一大”作为重点内容，结合平时检查，年终考核，强化监督检查。二是突出重点部门和岗位。对文物执法、市场管理、行政许可、行政审批及文艺评奖评审活动等加强监督检查。增强广大干部的廉洁行政意识，减少问题的发生。三是突出重大项目。主要是围绕江苏省美术馆新馆建设、南京博物院二期改造工程及有关项目招标投标，政府采购、艺术院校招生等进行重点监督。四是突出重大活动。庆祝建国六十周年，我厅承办了一系列大型文化活动。由于资金额度大，我厅及时组织力量，拟订措施，从头抓起，全过程介入，把监督工作落到实处。五是认真开展国有资产清查和清理小金库等专项工作。
（五）严肃查办违纪违法案件，有效惩治腐败
认真受理和阅办群众来信来访，解决人民群众关心及所要解决的问题。2009年共受理来信来访19件次，对反映比较具体，有实质内容的信访，均认真调查处理。对查处的问题督促有关单位落实整改，健全制度，杜绝今后。对严重违纪违法案件严肃查处。南京图书馆原高级工程师陈恒福，利用在南京图书馆基建办公室工作的职务便利，在南京图书馆土建及水电设备安装施工工程建设中，收受建设单位贿赂人民币20万元，被判处有期徒刑十年，并受到开除党籍，开除公职处分。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。党风廉政建设责任制落实存在薄弱环节，有的工作还不到位；对惩防体系建设和反腐倡廉的长期性、复杂性、紧迫性认识不足，一手硬，一手软的问题仍有存在；制度建设尤其是内控机制建设不够到位，制度执行，依法行政等方面还存在一些问题，等等。这些问题都有待于在新的一年认真研究解决。
二、突出重点，扎实工作，深入推进2010年党风廉政建设和反腐败工作 2010年是保持经济平稳增长、全面完成 “十一五”规划任务的关键一年，也是全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，文化厅党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会和省纪委六次全会部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，着力加强制度建设，着力加大监督力度，着力加大查处案件力度，着力加强行风建设和廉政文化建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为文化强省建设提供坚强保证。
（一）以学习贯彻《廉政准则》为契机，切实加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作
今年1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2月23日，中央召开贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，专题部署学习贯彻《廉政准则》工作。《廉政准则》是在1997年中央颁布的《廉政准则（试行）》基础上，总结实践经验，适应新形势、新任务、新要求进行修订的，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。各级党政组织一定要充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。各部门各单位要按照中央和省委要求，组织党员干部认真学习、全面把握《廉政准则》提出的要求规定，进一步规范党员领导干部的从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。各级党员领导干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课，作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。不断增强自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，真正做到为民、务实、清廉。各部门各单位要紧密联系实际，采取多种措施，把学习贯彻《廉政准则》与学习贯彻党的十七大，十七届四中全会精神结合起来，与学习模范人物先进事迹和进行反面典型教育结合起来，加大宣传教育力度，使学习贯彻《廉政准则》和反腐倡廉教育取得实际成效。 认真落实中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》和省委、省纪委反腐倡廉宣传教育责任分工要求，深入开展廉政文化创建活动。积极配合文化部、省纪委开展廉政文化有关活动。充分发挥文化系统人才优势、阵地优势、资源优势，组织文艺工作者创作、演出一批以勤政廉政为主题的文艺作品。宣传英模人物和勤廉事迹，激励人们自尊自重、文明健康、积极向上。南京图书馆、南京博物院、省美术馆、省文化馆等公益单位要发挥示范带头作用，充分运用窗口服务单位、公共文化设施的优越条件，采取多种形式开展廉政文化宣传活动；要结合文化活动，组织廉政文艺专场演出。要把廉政文化宣传与相关业务工作结合起来，不断丰富廉政文化的内容和形式，努力营造以廉以荣，以贪为耻的良好氛围。
（二）以创建文明处（科）室为动力，切实加强行业作风建设
继续在厅机关和各直属单位开展文明处（科）室创建活动。各单位各部门要以创建活动为抓手，联系实际，明确要求，全面加强行业作风建设。领导机关和领导干部要率先垂范，大兴理论联系实际之风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，着力解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。 要坚持实事求是，一切从实际出发。纠正脱离实际、脱离群众和损害群众利益的官僚主义、形式主义、华而不实、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风，提倡勤俭办事、办活动，防止大手大脚，铺张浪费等不良行为。坚持和完善民主生活制度，开展积极的批评和自我批评，提倡讲真话、讲实话，增强党内生活的原则性和实效性。教育领导干部保持高尚情操和良好作风，对少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的问题要及时提醒，敢于批评。按照省纪委要求，注意解决好公费出国（境）、公务用车管理、公款接待，公房装修等方面存在的问题。党政机关、事业单位严格禁止设立“小金库”。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。大力纠正行业不正之风，进一步规范文艺创作演出和各类竞赛活动。加强文化市场执法管理和文物执法工作，规范行政行为，严厉打击各类非法经营行为。进一步增强文化行政干部、公共文化机构从业人员的政治意识、大局意识、服务意识，提高服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平，树立文化干部的良好形象。加强社团管理工作。
（三）以构建惩防体系为抓手，进一步加强反腐倡廉制度建设
胡锦涛总书记在中央纪委五次全会重要讲话中指出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障；既是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，又是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以惩防体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，以提高执行力为抓手，按照省委提出的2010年为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年的要求，全面加强反腐倡廉制度体系建设。
要进一步健全和完善反腐倡廉教育制度。以加强对领导干部教育为重点，认真抓好《廉政准则》和廉洁自律有关规定的落实，按照厅党组提出的大学习、大培训、大提高的要求，坚持党组（党委）中心组学习制度、主要负责同志定期讲廉政党课制度、反腐倡廉民主生活会制度。完善示范教育、警示教育制度，充分发挥教育说服力和制度约束力，努力构建有效管用的反腐倡廉教育机制。
要进一步健全和完善监督制度。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，建立健全对“三重一大”活动的监督制度，执行和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。落实领导干部重大决策报告制度和个人重大事项报告制度以及民主决策，党内民主生活会制度等等。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》， 建立决策失误、工作失职、执法过错、违纪违法责任追究制度。
要进一步健全和完善惩治和预防制度。按照中央纪委、省纪委要求，结合文化系统实际，建立腐败现象易发领域调查分析制度；制定完善各种专项治理制度；建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制；认真排查廉政风险点，切实加强内控机制建设。建立干部交流制度，使干部交流工作常态化，形成有效预防腐败的长效机制。年内，各部门各单位要结合实际，认真梳理，突出重点，健全和完善一批反腐倡廉制度。
要进一步狠抓制度落实，提高制度执行力。制度的效用取决于制度的执行力。党员干部、特别是主要负责同志要强化遵章守纪意识，带头学习和执行各项制度。要加强制度宣传，不仅使领导干部了解，也要让广大群众知晓，便于监督。加强对制度执行情况的检查，把执行和遵守纪律制度情况作为干部考绩考廉重要内容。严肃查处违反制度行为，维护制度权威性、严肃性。
（四）以完善信访举报和督办机制为途径，进一步加大查办案件力度
做好信访举报和查办案件工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要旗帜鲜明、态度坚决，严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律及利用行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件；严肃查处基建工程领域违纪违法案件和招标投标、物资采购、商业贿赂等案件。
信访是人民群众反映心声、表达诉求的渠道，也是党和政府赋予人民群众行使监督权利的有效形式。要进一步完善信访举报受理机制、督办机制和保护举报人、证人制度，重视信访问题的处理，保护信访者，特别是署名信访人的民主权利和举报积极性。对打击报复举报人，或因泄密使信访者受到伤害的，要严肃追究当事人及领导人的责任。要通过信访举报，认真排查发现案件线索，对严重违纪违法案件及时组织查处，并运用所查案件进行警示教育，以案明纪。
（五）以强化领导机关和领导干部监管为重点，进一步完善制约监督机制
认真执行党内监督条例和信访监督等制度，以领导机关和领导干部为重点，加强对权力运行的监督。
切实加强对领导班子和领导干部的监督。重点监督是否严格执行党的政治纪律、党的路线方针政策；是否坚持民主集中制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度，坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先”的选人用人原则；是否执行党风廉政建设责任制，坚持重要情况报告制度等。加强对直属事业单位内部机制改革，及岗位设置、人员聘用等环节的监督，保证改革健康顺利进行。
切实加强对重大项目监督。加强对建筑装潢工程监督，包括项目专项申报、招标投标、物资（设备）采购、资金拔付等都要严格履行程序，确保责任落实、优质安全、高效廉洁。要认真汲取教训，严格内部管理和外部监督。坚持个人负责和集体领导相结合。加强对政府采购监督，坚持采管分离，阳光规范，公开公正，节约廉洁。加强对文艺评奖评审监督，包括评奖评审依据、评奖评审程序、评委确定方式等，要避免评奖过多过滥的问题，保证活动的公正性、权威性；加强对职称评审、文化专项资金申报审批的监督和行政执法等监督。防止权力异化，导致不正之风。
切实加强审计监督。重点抓好领导干部任期经济责任审计，财政资金使用和重大项目投资审计，部门预算执行情况审计，重大活动及专项审计。
积极推进党务、政务公开和事业单位办事公开，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。精减行政审批事项，确保权力行使公开公正、阳光透明，坚决杜绝权钱交易、徇私舞弊等问题发生。
三、加强领导，明确责任，把反腐倡廉各项工作落到实处
反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下，动员各方面力量共同完成。各级党政部门要切实担负起领导责任，纪检监察部门加强组织协调，发挥各相关部门作用，齐抓共管，形成合力。
（一）认真执行党风廉政建设责任制，进一步落实各级党政组织的主体责任 各级党政组织要按照责任制要求，高度重视并自觉承担起全面领导反腐倡廉的政治责任，把反腐倡廉工作摆上位置，突出重点，统筹兼顾，与业务工作同部署、同检查、同考核。主要领导要承担起第一责任人的责任，实行“一岗双职”，带头执行党风廉政建设责任制，处理好业务工作和反腐倡廉工作的关系，经常分析研究情况，及时解决有关问题，部署工作。要管好自己、管好班子、管好身边同志、管好家属子女。班子成员要按照分工，抓好职责范围内的党风廉政工作。以身作则，率先垂范，坚持原则，敢抓敢管。各级党政组织和领导干部要支持执纪执法部门履行职责，为开展反腐倡廉工作创造条件。
（二）齐抓共管，形成合力，营造反腐倡廉良好氛围 驻厅纪检组、监察室要积极协助厅党组抓好反腐倡廉工作，发挥组织协调的职能作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关部门认真履行党风廉政建设职责。各部门各单位要结合自身业务工作，主动抓好本部门本系统的反腐倡廉工作，按照重点工作责任分解的要求，履职尽责。部门之间加强协作配合，使有限力量发挥出最大效益，调动群众积极性，激发群众参与反腐倡廉热情。
（三）加强纪检监察部门自身建设
要以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动为载体，以加强学习为第一需要，以维护党纪为第一责任，以服务大局为第一任务，以清正廉洁为第一要求，从三个方面加强建设：一是思想政治建设。加强政治理论学习，联系思想和工作实际，深入研究思考问题，加强党性修养，增强政治敏锐性，努力掌握各种新思想、新知识、新经验，提高思想政治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。始终保持谦虚谨慎、求真务实的作风，办实事、求实效，积极进取、奋发有为，自觉接受监督，做到以身正垂范、以公正服人。三是加强能力建设。善于把反腐倡廉融入大局，提高服务文化建设的能力，善于与有关部门的联系合作，提高组织协调的能力，善于抓重点、抓关键，提高有效监督的能力，树立纪检监察干部的良好形象。
同志们，做好2010年反腐倡廉工作，使命光荣，责任重大，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉新成效，为推进文化强省建设，实现“两个率先”，建设美好江苏作出新的贡献。
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