安全文明施工管理办法
2020-03-04 01:13:04 来源：范文大全收藏下载本文
中铁十四局集团电气化工程有限公司
津保铁路项目部
安全生文明施工管理办法
编制单位名称：中铁十四局集团电气化工程有限公司
津保铁路项目部
颁布日期：2015年3月16日
安全文明施工管理办法
安全文明施工管理必须贯穿从施工准备开始直至工程竣工移交的施工全过程。为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，加强安全文明施工管理工作，提高工地现场文明施工水平，保障在建工程和参加建设人员的安全，根据国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规，特制定本规定。
一、管理规定
（一）组织机构
1、工程管理部对施工现场的文明施工进行归口管理，承担协调、监督、服务的职能，以确保多个单位一起施工有条不紊。
2、在每月的工程例会上，工程管理部或监理单位对现场的文明施工情况进行通报，对下阶段的文明施工提出建议，以确保工程建设安全、文明、优质建成。 (二)总体目标: 工程安全总体目标是“四不发生，一控制”。
1、四不发生：
（1）不发生人身死亡事故。
（2）不发生直接经济损失超10万元及以上重大施工机械设备、发电设备损坏事故。
（3）不发生直接经济损失超10万元及以上火灾事故。
（4）不发生负主要责任的直接经济损失超10万元及以上交通事故。
2、一控制：控制人身重伤事故，不超过1人次/年。
3、各参建施工企业及所属的专业工地、班组，对安全施工实行三级控制目标的原则，根据各自实际情况确定自己的安全施工分目标。
三、安全职责
根据建设工程项目管理规定，明确项目负责人、承包商、监理公司各自承担的安全职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任如下：
（一）建设单位职责
1、负责做好工程的安全文明施工管理工作，落实各级人员安全生产责任制，认真实行责任追究制度，健全并确保各级安全责任到位。
2、确定合理工期，按基建程序组织工程建设。
3、负责向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料。
4、建立现场安全员之间信息网络联系制度，开展形式多样的安全活动，定期组织安全检查活动，监督、检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理等方面存在的问题。
5、加强安全设施规范化管理工作，创造安全的工作环境。
6、加强对机动车辆和车驾人员的交通安全管理。
7、规范特种作业的安全管理，加强培训，不安全教育断提高职工素质。
8、加强工程质量管理，建立质量监督机制，实现投产达标的目标。
9、积极开展消防工作，消除火灾隐患。
10、负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。
（二）施工单位职责
1、现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工负全面的监督、管理责任。
2、建立健全安全保证体系和安全监督体系。
3、制定保证现场安全文明施工的安全管理制度，编制安全工作程序。
4、工程开工前，必须向项目法人呈报安全工作程序，经批准后方可开工。
5、重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业和多工种交叉等施工项目的安全施工措施，项目组审批后，须经监理公司审查合格再执行。
6、施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，必须针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；针对环境条件，提出安全防护和文明施工标准；提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
7、安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签字认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
8、认真贯彻谁施工谁负责安全的原则。凡发生人身事故、机械设备事故、火灾事故、故认真执行 “四不放过”的原则，做好对事故分析、处理、统计、上报工作。
9、招用的分承包商必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资质。
10、对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，分承包承担商事故直接责任。承包商承担项目法人应负的连带管理责任。
（三）监理单位职责
1、监理单位必须遵照国家关于建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行安全监理职责，对本工程的安全文明施工进行全面的监督和控制。
2、审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。
3、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。
4、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。
5、审查施工承包商编制的安全工作程序；审批单位工程开工报告。
6、审查重大项目、重要工序和危险性作业的安全施工措施，并监督实施。
7、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。
8、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。
9、协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施。
10、参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。
四、安全例行工作规定
（一）安全工作例会
项目负责人每季度组织召开一次由各成员参加的安全工作例会，及时传达上级安全文件，并组织贯彻落实；研究并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施。
（二）工程调度会： 由监理单会牵头,各参建单位参加每周召开的工程调度会，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。
（三）安全检查
1、项目负责人牵头， 每二个月一次联合进行安全（包括消防）大检查。
2、由监理单会牵头，各施工单位参加每月不少于一次的全面安全检查。
3、施工单位根据施工情况，可分阶段性、专业性和季节性安全检查等方式进行。
4、安全检查中，由牵头部门制定安全检查表；对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位签收，限期整改；对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划上报安委会批准，分阶段实施。
5、安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施落实为主，同时根据工程具体情况制订检查内容和要求。
五、安全奖惩
（一）建设单位
1、对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，责令限期改正；
2、要求施工单位压缩合同约定的工期的，责令限期改正；
3、将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，责令限期改正；
4、造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（二）监理单位
1、未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的罚款1000元；
2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂停施工的罚款1000元；
3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时报告的罚款1000元；
4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的罚款1000元；
5、造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（三）施工单位
1、未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的，罚款1000元；
2、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案，施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的，罚款1000元；
3、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者建筑工程的施工现场未实行封闭围挡的，罚款1000元；
4、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的，罚款1000元；
5、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，罚款1000元；
6、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的，罚款1000元；
7、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的，罚款1000元；
8、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，罚款1000元；
9、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，罚款1000元；
10、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的，罚款1000元；
11、违反施工用电安全规范，雨季施工防雷电、防积水措施不力罚款500－1000元；
12、施工现场管理混乱、材料乱堆放、堆放不整齐罚款500－1000元；
13、建筑工地，进入施工现场不戴安全帽，施工现场随地大小便者每人次罚款50－100元；
14、施工现场打架斗殴参加双方每人罚500元，情节恶劣的赶出工地；施工单位之间发生群殴者，除对当事人处罚外，另对各施工单位罚款5000－10000元；
15、食堂管理不善、不卫生，发生食物中毒或疾病者1000－2000元；
16、对工地施工材料及其他材料私自偷卖者罚款1000元。
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