当代中国村民自治
2020-03-03 21:05:31 来源：范文大全收藏下载本文
当代中国村民自治
摘 要：时代在不断改革中逐步前进，在我国农村中实行的“村民自治”是我国进行伟大改革的一个重要组成部分，是党领导下亿万农民的伟大创举。我国的村民自治从1987年开始试行推广以来，已经取得举世瞩目的成就。本文主要对何泽中写的《当代中国村民自治》做了简单的介绍，然后重点讲述了何泽中关于村民自治的发展与完善的阐述，最后写我自己的感想启发。
关键词：村民自治简介发展与完善感想启发
目录：
一、引言
二、村民自治的内涵
三、《当代中国村民自治》简介
四、我的感想与启发
五、总结
正文：
一、引言
纵观我国历史长河，不难看出，我国的问题，大多出于农村。正如一位学者所言，“在中国，农村乱则天下乱，农村治则天下治”农村的矛盾，在农民逆来顺受的生活方式下被掩饰着，却不断地累积和深化；历朝历代，都是农村的矛盾暴露出整个社会的矛盾，都是农村的动荡引起整个社会的动荡。
为了更好的发展农村，让农民群众过上好日子，我国政府经过在农村多年的治理，探索出了具有中国特色的“村民自治”这一基本模式，它现在已发展为我国解决基层直接民主的一项基本国策，是一项基层民主制度。人是在不断的思考中成长的，事物亦然，农村村民自治是我国改革开放的新事物，我们只有不断在实践中发挥人得主观能懂行，才能够使新事物朝着更加光明的路上前进。
二、村民自治的内涵
村民自治，是我国农村改革的新生事物，是当代中国民主政治和法制建设的全新概念，因此，对村民自治内涵的解释可谓“仁者见仁智者见智”。村民自治有着丰富的内涵，村民自治“是指在农村基层由群众按照法律规定设立村委会，自己管理自己的基层的事务，它是我国解决基层直接民主的一项基本政策，是一项基层民主制度。”詹成付认为：“村民自治就是依靠农民，实行村民自我管理、自我教育和自我服务的新型社会组织管理制度。”村民自治是一个多层次、多维度的综合性概念、依据何泽中学者的观点来看，它是一种自治理念性概念、一种基层制度概念、一种治理模式概念、一种活动方式概念。
三、《当代中国村民自治》简介
《当代中国村民自治》分六章阐述了有关村民自治的各方面知识。
1、第一章论述了村民自治的基本理论。在概述自治的基础上，对村民自治的概念进行学理辨析，论证村民自治是理念性、制度性、治理模式和活动方式概念。通过对村民自治与其他自治、村民自治与其他组织的比较研究，提出村民自治具有基层性、群众性、自治性等基本属性，并具有参与性、自治性、直接性、时代性等特征，提出了村民自治的基本原则是民主、自治、法治和党的领导。通过考察村民自治的发展历程和发展动因，将村民自治划分为萌芽和产生、兴盛和普及、定型和实施、法制化和制度化四个阶段；其发展动因归结为改革是根本、
民主是前提、法制是保障三个方面。提出村民自治的意义在于推动社会主义民主政治建设，促进社会主义市场经济体制的建立，提供社会稳定的制度模式，创新党的领导的实现方式。
2、第二章阐述村民自治权及其实现。通过论述村民自治的涵义和范围，提出村民自治既是权力、权利，也是职权，包括选举权，决策权、管理权、建章立制权、监督权等内容。提出和论证村民自治权具有合法性、正当性、民主性和可行性，其实现载体是个人化权利载体、组织化权利载体、代表化权利载体，其实现方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、第三章论证村民自治的政策法律基础和制度保障。通过论述政策、法律和制度的概念及其联系和区别，提出政策是法律、制度的保障，法律是实现政策的重要形式，制度是政策和法律实施的保障。论证了村民自治的政策基础、村民自治的法律依据和立法基础、制度对村民自治的保障作用。
4、第四章探讨村民自治的组织框架和运行机制。通过对古代、近代和新中国建立后村的建制和村组织变迁进行考察比较，探讨了人类文明积累与村民自治的演进。从村组织系统构成入手，论证了村民自治组织框架。提出和论证了村民 自治的运行机制模式。
5、第五章比较研究国外村级组织建设对中国村民自治的启示。总结起来，启示有四个方面：扩大村民自治权；完善村民自治法律；理顺党的组织、自治组织、经济组织的关系；改造、培育和发展农民合作经济组织。
6、第六章探讨村民自治的发展与完善。通过探讨农村社会变迁与村民自治的发展，认为农村社区分化、全体分化、组织分化、生活方式嬗变将带来村民自治的发展。通过探讨农村传统宗族制度与村民自治的发展，分析农村传统制度的历史变迁、当前形态和对村民自治的影响，提出充分运用村党组织的政治优势和村民自治机制的力量，分化农村宗族势力。通过探讨农村法制化建设与村民自治的发展，提出和论述建立农村法律体系的基本框架。通过探讨农村可持续发展与村民自治的发展，提出村民自治是实现农村可持续发展的长久之策，为此必须实现村民自治与环境保护的良性互动，村民自治与控制人口增长、提高人口素质的良性互动，村民自治与自然资源永续利用的良性互动。
四、我的感想与启发
通过阅读有关我国村民自治的文章，专著等资料，尤其是对何泽中著的《当代中国村民自治》仔细阅读后，给我带来的感想启示大概有以下几个方面：
（一）村民自治的产生和发展是社会发展的需要和必然要求
村民自治作为我国农村改革发展创新的新事物，它的产生和发展是中国农村经济、政治、文化发展和社会进步的重要标志。首先，村民自治是在我国农村生产力水平达到一定水平的产物，可以说它作为一种生产关系，适应了我国农村生产力的发展。根据一项一位学者2002年的调查研究显示，10年村民自治在农村经济社会发展中已经产生了巨大促进作用：它有力地推动了农村民主政治建设的发展，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的制度创新逐步得到落实；改善了干群关系，从制度上遏制了农村基层干部的“腐败现象”，增强了基层组织的凝聚力、战斗力；增强了干部充分调动了村民的生产建设积极性，促进了农村经济和社会事业的快速发展的民主意识，减少了决策失误，提高了村通过村民自治解决基层社会矛盾，有效地维护了农村社会稳定务管理水平。其次，随着社会的进步，人民的民族、民主意识增强，他们也开始渗入到国家的政治生活中，村民自治这种机制恰到好处的给予了农民群众更多的自主权、民主权、参
与权、监督权等体现权利的形式。最后，随着农村经济改革，特别是市场经济的发展，农村的利益关系重新调整，会产生一系列新的社会矛盾。这些矛盾尽管产生于基层和局部地方，但如果处理不好，则会成为社会的不安定因素，甚至影响现代化建设的大局。在农民成为利益主体的新形势下，解决社会矛盾的根本方法和出路是依靠社会主义民主和法制。而实行村民自治，正是广大农村实行社会主义民主和依法治国原则的具体体现。实践证明在实行村民自治后，由于村委会增强了自主自治意识，民事纠纷调解率达98%以上，基本达到纠纷调解不出村，上访告状不出乡镇。绝大多数村民自治乡镇从1998年以来未出现重大刑事案件和重大责任事故，确保了一方的稳定。
（二）做人，做事要有长远眼光
马克思唯物辩证法告诉我们，世界上的事物都与它周围的事物是相互联系，事物是不断发展变化的，我们应以联系、发展、矛盾的方法论指导我们的行动。村民自治在探索农村治理的制度安排上开了一个令人兴奋激动的开幕式，在中国广大农村上演的这个作品，根据时代，农村的实际变化，做出了更为长远的规划。村民自治在实现了家庭联产承包责任制下村庄范围内的农民再组织，取得一定的民主成就后，从建设社会主义新农村的需要出发，加大村民自治的宣传力度，让人民更加清晰明确这一制度的功能，让人民群众放心；近些年来，我国针对村民自治制度运行中出现的一些问题，给予了很大的重视，在立法上，颁布了诸如《村民自治章程》《村民自治条例》《村民委员会自治法》等有关法律文件，在制度上保障了村民自治的实施。何泽中在论述村民自治的发展和完善的问题上，创造性的比较系统全面的讲述了为什么发展村民自治需要引入可持续发展的理念，充分体现了观时局的长远眼光。
（三）思考、行动方式应多样化—不拘一格
看了这本书后，我最大的感想就是：“多样化”。一方面，有关于村民自治的书籍中，每位作者都有从不同于别人的角度的思考；另一方面，何泽中关于对村民自治的研究，把以往的研究视角单
一、基础理论薄弱、研究路径存在偏向等问题充分考虑进去，以认真的态度、科学的方法与扎实的工作，对村民自治的理论与实践问题进行了有益探索，在一定程度上开创了中国村民自治理论研究的新境界，将村民自治的理论研究推上一个新台阶。在对村民自治内涵的理解中，何泽中提出自己新颖的观点：“认为村民自治是一个多层次、多维度的综合性概念，它是一种自治理念性概念、一种基层制度概念、一种治理模式概念、一种活动方式概念”，较全方位的透析了村民自治这一基本概念。
五、总结
解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须把“三农问题”始终作为全党工作的重中之重。中国的农民是中国现代化建设的生力军，农民问题事关中国的稳定，中国自改革开放以来，广大农村经历了一场伟大的变革，而在这种变革中产生了村民自治，从村民自治的产生，到村民自治法律地位的确立，村民自治在中国农村产生、发展和不断完善，在实践、认识、再实践、再认识的过程中，开辟了一条在党的领导下发展中国特色农村社会主义民主政治的成功之路，要解决现行自治中出现得问题，要实现村民自治的长远发展，实现我国农村的可持续发展，我们必须在村民自治中引入可持续发展的理念，实现村民自治制度与可持续发展的良性互动；以科学的方法、正确的态度、实现方式的多样化指导我国的村民自治。
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