某县基本公共卫生服务项目
2020-03-03 06:26:53 来源：范文大全收藏下载本文
2015年xx县基本公共卫生服务项目
绩效考核实施方案
为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施，特制定本方案。
一、考核目的
通过建立基本公共卫生服务质量管理和居民满意度等综合绩效考核体系，强化各基层医疗卫生机构认真履行公共卫生服务职能, 加强资金管理，进一步建立和完善分工明确、密切协作的基本公共卫生服务机制，为城乡居民提供及时、方便和规范的基本公共卫生服务，提高城乡居民健康水平。
二、考核原则
（一）分级负责、逐级考核；
（二）客观、真实、公平、公正；
（三）全面考核与日常督导相结合；
（四）建立激励机制，调动积极性；
（五）考核结果与经费补助挂钩。
三、考核依据
（一）国家有关法律、法规和有关政策要求。
（二）《国家基本公共卫生服务规范》（2011版），《中医药健康管理服务规范》。
（三）国家卫计委《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2015〕67号）
（四）江苏省财政厅、卫生厅《关于印发江苏省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（苏财规〔2013〕5号）
四、考核内容
考核实行百分制，考核内容包括国家基本公共卫生服务项目的组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项目服务创新等五部分。
（一）组织管理：项目制度建设，分工协作，信息系统建设与应用，人员培训，项目宣传，问题整改，绩效考核等。
（二）资金管理：补助资金落实，工作经费补助安排，对从事项目的村卫生室（村医）、院内科室（人员）的补助发放，资金发放的合规性审查等。
（三）项目执行：考核国家基本公共卫生服务规定的12大类45项工作完成的数量和质量。
（四）项目效果：实施基本公共卫生服务项目取得的成效。包括健康档案动态使用情况，重点人群健康管理服务效果，居民对国家基本公共卫生服务的知晓程度，服务对象和基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满意程度等。
（五）项目服务创新：重点考核各地在电子健康档案信息系统构建、健康教育、慢病患者健康管理等项目实施中的创新做法。
五、主要指标
1、建立居民健康档案：居民健康档案电子建档率要达到85%以上，,档案动态使用率达到90%以上。
2、健康教育：镇（中心）卫生院和村卫生室每年不少于12种；播放健康教育音像材料不少于6种；健康教育咨询活动不少于9次；举办健康教育讲座，镇（中心）卫生院不少于12次，村卫生室不少于6次。
3、预防接种：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在100%。
4、儿童健康管理：新生儿访视率≥95%，0～6岁儿童健康管理率≥95%。
5、孕产妇健康管理：早孕建册率、产前健康管理率≥95%。
6、老年人健康管理：为辖区65岁及以上老年人每年提供1次健康体检，65岁以上老年人健康管理率要达到80%以上。
7、慢性患者健康管理（高血压、糖尿病）：高血压和糖尿病患者规范管理达率80%以上。
8、重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理：重性精神病患者管理率达80%以上。
9、传染病和突发公共卫生事件报告和处理：传染病及突发公共卫生事件报告率达100%。
10、卫生监督协管：协助开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等工作，卫生监督协管服务信息报告率100%。
11、中医药健康管理服务： 65岁及以上老年人和0-6岁儿童的中医药健康管理服务覆盖率达到40%以上。老年人中医药健康管理服务记录表完整率≥70%。
12、结核病患者健康管理：报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达到90%以上。
六、考核对象
考核对象包括承担国家基本公共卫生服务项目工作的各镇（中心）卫生院、村卫生室以及县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健院等专业公共卫生机构。
七、考核方法
（一）考核程序
1、县卫生局、县财政局每半年组织一次全面考核；
2、县项目办、县专业公共卫生机构每季度组织考核组成员对基层医疗机构项目开展情况进行考核。
3、基层医疗机构每月进行一次自查自评，留有自查记录。
（二）考核方法 现场考核采取听取汇报、座谈访谈、查阅资料、问卷调查、电话和入户核查等方式进行。
八、考核结果及应用
（一）及时公布绩效考核结果。县卫生局、县财政局及时向被考核单位通报考核结果，并公开考核结果，确保公平公正。
（二）将考核结果与补助资金挂钩。绩效考核结果实行百分制记分，根据考核评分标准，凡总分达到95分为优秀，达到80分者为合格，低于80分者为不合格。对考核为优秀的单位，全部兑付补助资金并给予适当奖励；考核成绩在90～94分之间的，补助系数按0.98计算；考核成绩在85～89分之间的，补助系数按0.95计算；考核成绩在80～84分之间的，补助系数按0.92计算；考核不合格的，不予补助。考核结余资金用于年底对优秀、良好格次的单位以奖代补。
（三）落实问题整改。各项目实施单位建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，防止类似问题再度出现，切实发挥绩效考核工作对项目实施的促进作用。
九、创新附加分
（一）监测反映实施国家基本公共服务项目以后，服务对象健康改善情况，如对高危孕产妇、高危儿童、慢性病患者的健康结局的影响，根据工作情况酌情加分，最多不超过2分。
（二）在国家基本公共卫生服务规范规定的健康教育形式之外，采用新媒体、新平台、新方法开展健康素养、健康知识宣传教育活动，取得良好效果。已经设立了新的健康教育平台加0.5分；使用新的健教平台开展健康教育活动加0.5分；受众人数超过1000人的加1分。
（三）老年人体检后的后续服务细致、有特色。有较详细的体检情况分析报告，有具体、量化的健康指导措施，并与体检对象进行当面沟通和告知。达到本项要求，且老年人健康管理率达标的加2分。
（四）按照高血压病防治指南实施分层分级管理，除了监测血压值以外，结合年度体检，监测患者血脂或心电图等情况。达到本项要求，且高血压患者健康管理率、规范管理率达标的加1分；结合年度体检增加检测项目并将其列入控制率指标的加1分。
（五）按照糖尿病病防治指南实施分层分级管理，除了监测血糖值以外，结合年度体检，监测患者血脂或糖化血红蛋白等情况，并将其列入控制率指标。达到本项要求，且糖尿病患者健康管理率、规范管理率达标的加1分； 结合年度体检增加检测项目，并将其列入控制率指标的加1分。
十、工作要求
（一）加强组织领导。各基层医疗卫生机构是承担基本公共卫生服务项目工作的主要机构，要高度重视基本公共卫生服务项目工作，进一步建立健全长效管理机制，进一步明确分工，将相关任务落实到具体岗位和责任人。各专业公共卫生机构要充分发挥在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导落实项目工作。
（二）逐级做好考核。各单位要严格依照实施方案和考核标准，规范、有序、从严做好绩效考核工作，不断完善基本公共卫生服务制度。
（三）严肃考核纪律。严肃考核纪律，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。对在考核工作中敷衍塞责或弄虚作假的，除责令其立即纠正外，将相应扣减补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。
（四）接受社会监督。要加强对基本公共卫生服务的宣传，通过广播、电视、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策。将项目开展情况定期向社会公开，定期接受社会和群众的监督。 附件1．xx县基本公共卫生服务项目考核领导小组
2．xx县基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（2015年）
3.各类基本公共卫生服务项目档案核查表
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