新宁县妇联基层组织情况调研

2020-03-01 22:02:09 来源：范文大全收藏下载本文

新宁县妇联基层组织情况调研

新宁县地处湘西南，境内辖18个乡镇，474个行政村，8个社区，7个居民委员会，全县人口约62万，其中女性约31万，专兼职妇干约570人，35岁以下妇干81人，45岁以下226人，大专以上学历90人。

基层妇女组织是党和政府联系基层妇女群众的桥梁和纽带。为努力把基层妇女组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织，近年来，新宁县妇联把基层组织建设作为妇联工作的基础工程和首要任务，坚持以党建带妇建，在巩固提高上下功夫、在求实创新上增措施，依托村级组织和社区活动场所建设村、社区妇女之家，全县妇联基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。

一、主要做法：

1、坚持党建带妇建、妇建服务党建，努力优化妇联基层组织建设环境。新宁县妇联充分发挥参谋和助手的作用，定期向县委、政府汇报工作，积极建言献策，赢得了党政领导的高度重视和大力支持。每年，县委都把妇联基层组织建设工作纳入党建工作总体目标，把妇建作为党建的一部分，同步研究，同步部署，同步考核，并结合实际，细化措施，强化领导，为妇联基层组织建设提供了组织保证。党政领导经常过问、指导妇联工作，定期听取妇联工作汇报，帮助协调解决妇女工作中

存在的困难和问题，不但扩大了妇联组织的影响力和号召力，也加强了党委政府同广大妇女群众的联系，使妇联基层组织建设更具生机和活力。

2、立足根本，推进强基固本工程，努力实现妇女组织的最大覆盖。

抓组织网络建设，拓展基层妇女组织覆盖面。近年来，新宁县妇联积极探索，大胆创新，不断拓展妇女工作领域。基层妇女活动阵地与农村、社区党员活动阵地同步建立。我县共有18个乡镇，474个行政村，社区和居委会15个，已建立妇女之家的达60%。2007年下半年对县、乡、村及城区机关妇女组织全面换届后，乡镇妇联专职干部100%配齐，474个村级妇代会建立也达100%；城区各单位建立妇委会总数由原来的48个达到今年的67个，增加了19个，增长了40%。通过组织整顿，城乡基层妇女组织日益健全，干部队伍结构不断优化，精神面貌发生了很大变化。在这次组织整顿中，我们努力把社会各界的女能人、女强人选进妇女班子中来，使妇女工作者成为各行各业的带头人，不断增强基层妇女组织的生机与活力，提高妇女组织的凝聚力。如回龙镇杨桥村王书云村支书、村主任、村妇代会主任一肩挑，探索出生猪养殖、梅花鹿养殖、加工销售，推动村域经济发展，大力推行“双陪双带”活动，推进“美德在农家”“和谐在农家”活动，组织妇女开展“平安家庭”“五好文明家庭”创建。2010年7月，全国妇联授予回龙寺镇杨桥

村、黄龙镇三星村“全国妇联基层组织建设示范村”，授予金石镇刘家井社区“全国妇联基层组织建设示范社区”。

抓教育培训，提升基层妇女干部队伍素质。新宁县妇联积极与组织部门联系，把全县妇女干部教育纳入《新宁县干部培训规划》，同时借助党校，加大了女干部培训力度。每年，都选派部分女干部参加上级妇联和有关部门举办的各类培训班，对新上任的妇联干部进行理论和业务培训，积极参与和组织外出考察学习活动。各基层妇联也结合实际，采取举办各类短期培训班及以会代训等形式，组织基层妇女干部及广大妇女群众学科学、学技术，增强她们带头科技致富的能力，涌现出了回龙镇王书云、安山乡李小红、金石镇刘桂华、黄金乡杨顺香、麻林乡邓桂云、白沙镇吕双英等一大批科技致富带头人。全县现有专兼职妇干570人，98%的妇干都已参加了各级党校和妇联系统举办的干部培训。

3、找准着力点，创新载体深化活动，努力增强妇联组织的凝聚力和影响力。新宁县妇联以基层妇女组织为依托，因地制宜地开展各种活动，为社会的和谐进步做出了积极贡献。在城市，强化社区服务功能。一是开展邻里共建活动。近两年，各社区积极开展“和谐社区邻里共建”活动。如刘家井围绕“邻里学”、“邻里乐”等方面开展了系列文体娱乐活动。通过活动的开展，社区邻里关系更加和睦，互敬互爱互助成了百姓的自觉行动；二是开展“节能减排进家庭活动”。去年县妇联发出

“节能减排进家庭”倡议后，各社区妇联积极行动，并组织全县中小学生中家庭开展了“低碳家庭，时尚生活” 节能环保家庭知识抢答赛活动，有35个家庭参加。大力宣传和普及了低碳知识，进一步深化了节能减排家庭行动，提高了广大妇女和家庭的节能减碳意识。三是开展“学习型社区”创建活动。各基层妇联结合实际设计了主题鲜明、针对性强、形式新颖的活动载体，增强了创建活动的吸引力。在举办各类读书报告会、读书演讲、读书成才评比等活动的基础上，开展了多层次、多角度的学习教育活动。如金石镇刘家井社区在青少年中以“读书、奋进、做新世纪的主人”为主题，在老年人中以“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”为主题，在妇女中以“新时代，新女性”为主题，在下岗失业人员中以“学习技能、转变观念、自强不息”为主题，开展形式多样、富有实效的“知识武装工程”，组织不同群体的群众多读书、读好书，全面提高素质，提升能力。同时，建立健全学习阵地和网络，为群众多样化学习创造必要的环境和条件，引导群众养成自觉读书的良好习惯，形成浓郁的学习风气。去年5月，金石镇刘家井社区被全国妇联、民政部、文化部、环境保护部、国家广电总局五部委评为“全国学习型家庭示范社区”。四是开展妇女创业就业工程。各社区妇联积极动员、组织妇女参加劳动保障部门的职业技能培训，提高妇女的就业竞争力；宣传动员妇女参与社区企业用工招聘，帮助妇女就业，因地制宜举办各类实用技

术培训班，促进妇女自主就业。几年来，举办各类培训班36期，培训妇女1800人，有432名妇女实现了就业再就业。五是关注民生服务妇女。开展了“春蕾计划”，救助“春蕾女童”180人次,协调引进救助金达58000元；去年6月，我们通过省妇联向香港烛光教育基金争取麻林中心小学援建项目，今年4月，此项目获批，合同已经签订，此项目总造价91万元，其中香港烛光教育基金投资30万元，其余由地方政府和学校自筹。2007——2008年，在全县开展妇女病普查普治工作，免费为10965万名适龄妇进行了健康检查，普治15143人。各社区妇联举办妇女生殖保健、“三优”知识讲座，宣传动员社区妇女参与健身活动，创建健康家庭，倡导科学、文明、健康的生活方式。六是关注妇女维权。新宁县妇联充分发挥“妇女维权合议庭”、家庭暴力“110”和“妇联法律援助工作站”的作用，认真做好矛盾纠纷排调工作，2003年合议庭成立以来，新宁县妇联与县法院成功办理妇女儿童案件100余件，切实维护了妇女儿童合法权益。各基层妇联利用三八妇女维权周、国际禁毒日等契机，大力宣传《妇女儿童权益保障法》等法律法规，提高妇女依法维权的意识和能力。在农村，以实施农村妇女“巾帼致富”工程为依托，培养扶持了一批致富女能手、女经纪人、返乡务工创业女能人，带动广大农村妇女转变观念、提高技能、积极就业、自主创业。培树了回龙镇杨桥村梅花鹿种养加项目示范基地；黄龙镇三星村等4个“巾帼示范村”，这些基地、

示范村充分发挥了生产、培训、幅射、示范等作用，形成了服务妇女与妇联事业发展的良好互动局面。

4、加强女性人才培养，激励妇女参政议政，努力增强妇联基层组织的战斗力。一是建立完善了女性人才信息库。县妇联争取并得到委组织部门的大力支持，建立了副科级以上女干部人才信息库、乡镇妇联干部人才信息库、村级女干部人才信息库、村（社区）妇代会主任信息库等，为做好培养选拔女干部工作提供了一手材料。二是坚持标准，培养选拔女干部。积极向组织部门推荐优秀女性人才，使一大批优秀女干部脱颖而出。目前，全县副科级以上女干部158名，占县科级干部总数的15%，正科以上实职女干部28名，副处实职2名，正处实职1名。三是女性进两委比例不断增加。县妇联不断拓宽妇女参政议政渠道，妇女参政议政水平得到提升。2010年村级组织换届选举中，产生出17名女村支部书记， 469名女性进入村、支两委班子，村（居）妇代会主任进“两委”率达98%。在金石镇、回龙镇的原居民委员会实行换届并成立新的社区。15个社区和居委会中，有2位女性实现社区书记、主任一肩挑，有3位女性任支部书记；每个社区、居委会都成立了妇女组织，班子中都有女性成员，社区妇联纳入县妇联直接管理。

二、存在问题:

1、妇联干部兼职过多，影响妇女工作的开展。社区妇联主席、村妇代会主任除本职工作外，多数兼任计生、档案、统

计等工作，高负荷的工作量使基层妇联干部很难应付，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，工作中缺乏独立性，造成妇女工作难以开展到位，基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。乡镇妇联干部多数一身兼多职，除本职工作外，普遍兼任办公室、统计、信访、宣传等多项繁琐的工作。

2、经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务、创造条件，需要有一定的经费作保障，但财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，也使得基层妇联干部产生一些畏难情绪，阻碍了妇女工作的开展。

三、对策及建议：

1、努力强化基层妇联组织职能。面对乡镇村妇联组织职能逐步弱化的趋势，一定要强化妇联干部队伍的责任意识。要组织要加强对乡(镇)村的日常管理，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，使“软”工作“硬”考核，避免妇联干部中产生“可干可不干、干与不干”都一样的错误思想。同时要积极进行引导和教育，不要因为在妇联工作无权无钱、难于开展，妇联干部就把工作重心转移到有职有权的兼职中去了，而是要充分发挥她们兼职的优势，让她们切实担负起代表和维护妇女权益，促进男女平等的职责。

2、加强妇联对基层妇女干部的协管力度。妇联要充分发挥主观能动性，积极与组织部门沟通协调，为组织部门任用选拔女干部提供第一手资料，争取组织部门在考察、调动、选拔妇女干部时，能征求上级妇联意见，参考本级妇联的建议。

3、切实保障活动资金。经费是妇联组织活跃发展的必要条件，基层妇联组织要多方争取，保障经费来源。一是争取党政领导的支持，把妇联活动经费纳入本单位财政预算；二是开发经济实体经济，把创造实体经济作为各级妇联组织充分发挥创造力的一个契入点，为开展妇女工作提供经济保障。

新宁县妇联 2011年12月12日