戮力齐心 纵深推进妇联基层组织改革
2020-03-02 11:33:49 来源：范文大全收藏下载本文
戮力齐心 纵深推进基层妇联组织改革
——永州市妇联组织改革创新情况汇报
永州市妇联
（2018年7月18日）
湖南省妇联：
4月13日省妇联召开了全省妇联组织改革创新工作调度会后，省妇联王邵刚副主席于4月16-17日，专程就妇联基层组织改革到永州进行了调研；5月2日，永州市委李晖书记在省妇联致信上对全市群团组织改革进行了批示；5月3-4日,省委深改办对永州群团组织改革情况开展了督察调研；6月19日，永州市委召开了全市群团组织改革工作调度推动.会。在省妇联、市委的强力推动下，我市基层妇联组织改革得到纵深推进，现将我市改革创新情况汇报如下：
一、上半年改革任务完成情况：
（一）县区妇联改革方案出台情况
2018年3月前全市大多数县区妇联面临换届选举，县级妇联改革方案均未出台。针对县区妇联改革滞后局面，市妇联于3月底分两个组对13个县区基层组织改革情况进行了专题调研，4月28日组织召开了全市妇联基层组织改革推进会。5月4日，市妇联将市委李晖书记对全市妇联改革工作的批示件转发至各县区妇联，并安排副主席带队下县区蹲点协调，激发了全市各县区妇联主席将改革进行到底的信心和决心。
1 目前，我市11县区中祁阳、新田、双牌、江永、蓝山、冷水滩等6县区已先后印发改革方案；零陵、道县、江华、宁远4县区方案已获得常委会审议通过，正在行文中；东安县改革方案已列入常委会审议议程。在已出台（含审议通过的4县区）的改革方案中，改革亮点频现：1.强保障，全市11个县区除东安县外均落实了人均1元妇女事业专项经费纳入财政预算，江永县乡镇妇联工作经费从去年的5000元／年提高到2万元／年；零陵、祁阳、宁远、蓝山、新田5县区明确村（社区）妇联工作经费，按每年2000-6000元不等的标准从村级运转经费中列支，其中新田对社区按6000元／年配备。
2、强组织，宁远增设了E网中心、妇女儿童活动中心两个事业单位，蓝山增设了妇女儿童活动中心一个事业单位；江永增加妇儿工委办事业编制3个，宁远增加事业编制5个，蓝山增加事业编制3个；宁远县妇联机关干部恢复行政编制。
3、强队伍，冷水滩、零陵、祁阳、道县、双牌、江华、宁远、蓝山、新田9县区明确把妇建考核纳入基层党建考核；冷水滩、零陵、祁阳、道县、宁远、蓝山、新田7县区将妇联干部培训纳入全县干部教育培训整体规划；祁阳、蓝山2县乡镇专职副主席享受中层干部待遇。
7月底前我市县区妇联改革方案出台任务将全面完成，改革带来的创新动力正在逐步显现。江华县巾帼脱贫助力乡村振兴成绩斐然，得到了省妇联的高度肯定，全省巾帼脱贫乡村振兴现场推进会于7月4日在江华召开；新田县妇联拓展组织平台、全面推进服务型基层妇联组织建设，于7月8日成立了新田县驻广州市花都区新华街道流动妇联；蓝山县
2 驻广州狮岭镇流动妇联成立两年来，通过为蓝山藉流动妇女提供学习培训、健康教育、法律帮助、维权关爱等服务，让以往这群平时“没人管”、漂泊他乡多年的妇女姐妹找到了“温暖的娘家”。
（二）乡镇妇联区域化组织建设情况
我市乡镇妇联区域化组织改革工作开展较晚，很多乡镇妇联主席对区域化组织建设概念模糊，认识不到位，缺乏改革创新内生动力。针对这一情况，市妇联5月10日-11日组织全市乡镇（街道）妇联主席代表74人赴株洲学习观摩了区域化妇联组织建设情况，通过耳濡目染，切实感受乡镇妇联区域化组织建设对基层妇联工作“质”的提升。冷水滩区梅湾街道妇联主席作为我市区域化建设示范点负责人还撰写了剖析深刻的心得体会，把她从株洲妇联学习到的经验总结与全市乡镇（街道）妇联主席们分享。截止7月10日，全市11县区已有8县区先后召开了形式多样的基层妇联组织改革推进会。为提高乡镇妇联主席的工作水平，市妇联领导还深入各县区乡镇进行专题授课，手把手教授乡镇妇联主席区域化组织建设如何开展，补齐基层组织建设短板。全市乡镇（街道）妇联不断探索新形势下妇女工作的新方法、新路子。依托“妇女之家”，加强妇女阵地建设，开展技能培训、巾帼脱贫、文体娱乐等活动，形成了党组织搭建舞台，妇女组织登台唱戏，党建妇建良性互动的帮带工作机制，使妇女工作在创新中得到发展，在发展中形成特色，党建带妇建，带活了“半边天”，有效提高了广大妇女的综合素质，为基层妇联工作开展打开新局面，打通联系、服务妇女群众的“最后
3 一公里”。
目前，省妇联在我市设立的5个乡镇（街道）区域化建设示范点带动作用明显，截止7月13日，全市已有16个乡镇、3个街道全面完成了区域化改革，其他乡镇也在全力推进中，9月底有望全面完成所有乡镇（街道）区域化组织建设任务。
（三）村（社区）妇联创新履职情况
我市2984个村、311个社区（除经开区17个社区外）已全部完成“会改联”工作，选举产生村（社区）妇联主席3278 名，兼职副主席6299名，妇联执委44933名，村（社区）妇联主席100%进村（社区）“两委”班子。新当选的乡村妇联兼职副主席和执委中，致富女能人、文艺骨干、文明新风带头人、社会影响力强以及热心公益的妇女代表占比达到了80%，更多的“草根”妇女进入了妇联队伍，她们创新履职，初步建立起5大类领办项目，即活动组织类项目、矛盾调解类项目、家庭教育类项目、妇女创业类项目、巾帼扶贫类项目。她们阳光向上，发挥文体特长，让村（社区）妇联工作更有活力，如零陵区南津渡香零山村，成立了女子腰鼓队、龙舟队、广场舞队。她们立足村级经济发展实际、深挖特色产业，发挥示范引领作用，如零陵区珠山镇坦夫村、富家桥高贤村、邮亭圩镇大木源村，通过组织妇女参加荷花、茶叶种植发展旅游，实现增收；双牌县廖家村妇联主席蒋素梅80亩的百香果种植基地，副主席陈华艳300亩的油茶种植基地，带动了当地60余名妇女就业，户年均收入增加5000
4 元以上。她们致富不忘乡邻、扶贫帮困，助力乡村振兴，如江华县界牌乡贝芝头村妇联兼职副主席伍彩玲为促进当地妇女脱贫，创建的瑶乡猪养殖基地就安排了41名贫困妇女就业，月工资在2500元以上，为当地贫困妇女脱贫探索了一条有效途径。
基层妇联组织改革极大地调动了执委们的积极性，执委们通过一联
十、十联百、百联千的方法，最大限度地把广大妇女群众吸引过来、凝聚起来，有效地破解了基层妇联工作覆盖有效性不够的难题，村级妇联组织焕发出前所未有的创新活力。
二、存在的问题
一是基层党建带妇建职责有待进一步明确和加强。通过市妇联广泛调研发现，少数基层党委对党建带妇建职责认识不到位，个别乡镇街道党委对党建带妇建力度欠强，对于如何带领这支妇联队伍围绕中心发挥妇女作用，主意不多、措施不具体，依然停留在过去的管理模式当中。
二是基层妇联干部服务基层和妇女群众的意识和能力仍然偏弱。部分基层妇联干部工作水平、业务能力有所欠缺，在深入基层一线、服务基层妇女方面能力有待提升。我市属于欠发达地区，农村的优秀年轻女性绝大部分都外出务工，农村留守或常住妇女年龄偏大、文化层次偏低，导致少数执委作用发挥有限，号召力不强。
三是基层妇联工作经费有待保障。市妇联、东安县妇联目前还未落实妇女数人平1元工作经费；东安没落实乡镇妇联2万元工作经费；我市除零陵、祁阳、宁远、蓝山、新田
5 5县区外仍有46%的村（社区）没有按制度性落实妇联工作经费，村级集体经济薄弱，导致村级妇联工作经费难以得到保障，一定程度上制约了工作开展。
三、下阶段工作措施
一是要抢抓工作进度。全面完成乡镇妇联组织区域化建设任务是党和国家对妇联组织的政治任务，必须不折不扣完成。我市将按照省妇联《乡镇（街道）妇联组织区域化建设指导手册》要求，对全市151个乡镇、30个街道开展地毯式推进，确保全市各乡镇区域化改革要求9月底前全部完成。
二是要加大教育培训。全方位实施“妇联干部素能提升工程”，拓宽培训平台，创新培训模式，把全市广大基层妇联干部引进课堂、引入网络、引向现场、引导实践，有效提升基层妇联干部引领妇女群众听党话、跟党走的能力与水平。
三是要示范创建带动。“骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍”。我市要通过乡镇（街道）区域化建设示范点带动全市所有乡镇街道全面完成改革任务，实现妇联组织重心下移，零距离服务妇女群众，加大基层妇联组织覆盖面和活动渗透力，真正实现联系妇女群众“零距离”、服务妇女群众“精准实”、关爱妇女群众“无缝隙”。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版