乡镇农民专业合作社调研
2020-03-01 20:57:25 来源：范文大全收藏下载本文
XX镇农村专业合作社调研报告
为深入研究当前我区农民专业合作社发展现状，找准存在的困难和问题，针对性地提出发展农民专业合作社的对策建议，根据市委办公室《关于对全市农村专业合作社发展情况调研的通知》要求，我们组织专人，于3月18日至3月21日对全区农民专业合作社发展情况进行了专题调研。调研组深入全区10多个合作社，通过召开座谈会、走访农户等方法，对合作社发展情况、运行机制、面临问题等内容进行了详细的调查。现将有关情况报告如下：
一、农民专业合作社发展现状及特点
（一）合作社发展状况。截至今年三月底我镇已在工商部门注册登记的各类专业合作社共有15家，主要涉及优质稻、杨梅、中药材、蔬菜、畜禽等骨干产业。有社员 286人，带动农户1375多户。其中农民社员268人，占社员总数的93.7%，非农民社员18人。合作社平均社员19人，xxxx专业合作社有社员83人，是全镇社员最多的农民专业合作社。
（二）合作社规章建设。全镇农民专业合作社均结合实际制定了章程和制度，如财务管理与监督、资金管理、盈余分配、社员产品销售、开支审批、财产物资管理、学习培训等。章程制度规范全面的合作社占90%，章程内容完善，切合实际有可操作性的合作社占60%，重视章程和制度在日常管理中的作用并认真执行的合作社占40%.
（三）合作社资金规模。全镇15家合作社共有注册资金588.4万元，其中现金20.15万元，实物折款568.25万元，注册资金最多的XX景源谷专业合作社146.4万元，最少的为3万元，平均39万元。大多数合作社的社员是以资产作价入股，现金资产量小，难以开展经营活动。
（四）合作社类型。全镇有15个专业合作社，其中种植业8个，（XX市XXX利民水稻专业合作社，XX市XXX镇黄村杨梅专业合作社，XX市太平岗沙糖桔专业合作社，XX市西巷种植专业合作社，XX市东魁杨梅专业合作社，XX市日成辉种植专业合作社，XX市卿罡水果专业合作社，XX市XXX文明种植业合作社）占总数的53%，养殖业4个（XX市XXX镇新塘养鸭农民专业合作社，XX市景源谷种养殖专业合作社，XX市XXX镇新塘养鱼农民专业合作社，XX市XXX亚和养殖专业合作社），占总数的26%，农机有偿服务业3个（XX市XXX农机服务农民专业合作社，XX市XXX益民农机专业合作社，XX市XXX镇石梯农资农民专业合作社），占总数的21%。
（五）财务管理情况。15个合作社制定有财务管理制度，也有兼职财会人员，但合作社财务人员素质普遍不高，有的只做了现金流水账，有的做帐不及时，报表质量低。
二、农民专业合作社运行以来取得的成效
（一）近年来合作社发展较快，我镇农民专业合作社从2009年的3家发展到现在的15家，影响和带动周边 1375农户。
（二）农民专业合作社是农村的新生事物。一是农民专业合作社通过农户之间的联合，集中整合了分散农户的劳动力、土地、资金等生产资源和要素，有力的发挥群体优势，提高农民市场化水平和商品意识，解决了一家一户经营规模小商品质量不高、经营效益低的问题，提高了市场占有地位，降低了农户参与市场竞争的风险，增加了农民收入。如XX市东魁杨梅专业合作社，统一商标，实行标准化、规模化种植，实行统一技术标准，科学管理、精心
指导、集中防虫治病，生产无公害产品。二是农民专业合作社国家有扶持政策，可以让参加农民合作社的社员得到更大的实惠，农民专业合作社为农民走向富裕又增添了一条新途径。
（三）农民专业合作社的建立加速了产业化经营进程，促进了现代农业发展。农民专业合作社是上连市场，下连农户的桥梁和纽带，具有产供销链条般的密切，是带领农户闯市场的重要组织形式。通过 “合作社+农户”农业产业化经营模式，不仅降低了众多分散农户直接交易的成本，更重要的是农户得到了各部门免费提供技术指导、低价购进生产资料、农产品出售有保障、出售价格高等方面的服务。同时，合作社成了政府为农民提供全方位服务的有效载体，解决了政府有关部门特别是农业技术服务部门直接与千家万户小生产者有效衔接出现的各种困难。如XX市XXX利民水稻专业合作社。
三、存在的问题
（一）我镇农民专业合作社还处在初期发展阶段，生产、经营、销售经验不丰富，多数合作社还是摸着石头过河，走一步，看一步，收入不明显。如我镇的XX市日成辉种植专业合作社，目前还是黄栀子苗木培育和定植阶段，还要两年才能获得收益。
（二）部分农户认识不足，积极性不高。一是部分农户有盈的起，亏不起的心态，怕承担风险。二是合作社发起人威信不高，农户对《农民专业合作社法》了解不多，理解不深，有的农户仍然担心领头人打着合作社的牌子，个人盈利，损害他人利益，还有历史原因，农户怕上当，有观望心态。
（三） 农民专业合作社资金有限，发展后劲不足。虽然农民专业合作社运作的成本较低，但仍需要一定的资金作保障才能从事具体业务，而目前农民专业合作社自身积累机制还不健全，自身承担市场风险的能力有限，其服务职能难以充分发挥。一是合作社成立之初，有的农户不够富裕，有的对合作社信任度不高，大部分以资产作价入股，现金出资不多，导致开展经营活动困难。二是合作社是个新组织，生资企业往往只认区域代理商，合作社在购买农业生产资料时，只能按市场价购进，在降低成本形成利润方面空间比较小。
（四）合作社的领办人才贫乏，专业合作社缺乏活力。在农村，大部分年轻人流向城市，有一腔热血、无私奉献、甘愿为群众服务的思想品德好和具有经济法规、熟悉市场规律、善经营管理素质高的带头人少。有的有品德但缺乏能力，有的有才干但缺乏品德，致使多数合作组织缺乏活力。
（五）合作社不具发展规模， 带动作用有限。一是入股社员大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，大多数专业合作社和农民之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，服务功能有待增强。二是山区农业基础设施条件较差，机械化程度较低，而农业生产用电，水利设施，田间机耕道基础设施投资过大，合作社无力解决，影响合作社的规模发展。
（六）技术含量低、产品质量低、效益不高。由于农民种养殖水平低，加之农技网络不健全，科技普及不到位，新品种更新慢，品质较差，没有品牌效应，合作社还没有真正走向市场。农民专业合作社管理不够规范。有的农民专业合作社社员互相之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信度不高，有利则合，无利则散，现已成立的农民专业合作社大都是以能人带动性设立的，说白了就是为了争取政策的个体户，没有严格按照农民专业合作社的章程和有关制度去运作和规范。
四、促进我镇农民专业合作社又好又快发展应采取的措施
（一）加强宣传引导，通过大力宣传农民专业合作社的先进典型和成功经验，宣传《农
民专业合作社法》，提高对发展农民专业合作经济组织重要性认识，增强入社积极性。发展农民专业合作经济组织，是继家庭联产承包责任制以后，农村生产关系的一次重大改革，它是实现农村全面小康和农业现代化的重要途径。各级党委政府应以强烈的改革精神和解决“三农”问题的极大热情，将此项工作作为农村工作的重中之重，纳入议事日程。将农民专业合作经济组织建设不断推向前进。
（二）加大资金扶持力度。一是国家要加大对合作社的扶持力度，每年安排一定比例纳入专项预算，支持合作社扩大规模和运用科技成果。二是金融部门要加大对农民专业合作组织的扶持力度，解决合作社融资难问题。三是加大规范性合作社奖励力度，对发展好的合作社在物质上给予更大的激励。
（三）注重打造品牌，提升市场竞争力。好产品、好品牌，才有市场竞争力。要积极引导农民专业合作社打造品牌，实施品牌策略，提升农产品的知名度，建立销售信息网络。在这次调研中，对规模较大、市场认同程度较高的产品，一要大力发展，二要进行注册商标重要性和必要性的宣传，努力打造自己的品牌。
（四）培训农民专业合作社经纪人，提高合作社经营管理水平。一是选拔一批年轻合作社骨干进行培训，为合作社发展提供人才支撑。二是进一步加大对现有合作社理事长、农村基层干部、重点农户的培训，着重强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍，使他们尽快掌握合作原则、利益分配等基本知识，提高他们解决生产经营困难和带领农民增收致富的能力，强势推动全镇农民专业合作社快速发展。三是农技部门要加大对农产品的科技知识培训，进一步提升产品的质量。四是进一步规范合作社的运作，指导合作社建立健全各项内部管理制度，实现利润最大化。
（五）外出考察，学习示范型合作社的先进经验。通过典型引路，振兴一个产业，搞活一方经济，富裕一批农民，带动更多的农民专业合作社快速健康发展。
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