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2020-03-03 02:32:07 来源:范文大全收藏下载本文

当前预防职务犯罪工作中存在的问题及对策

一、我院职务犯罪预防工作状况

近年来我院预防科结合自身工作特点,在积极开展预防职务犯罪的同时,办理了一些引起社会反响很大的职务犯罪案件,充分体现了检查机关维护社会公平正义的工作职责,如 2009年办理的“李岭副行长受贿案”,2009年办理的“梁振宇刑讯逼供案”等,不仅有力的打击了犯罪,还在广大干部中起到了很强的警示教育作用。2009年开始预防科对建设局招投标项目进行了监督,介入全旗的工程项目投标工作,为遏制工程领域腐败起到了威慑作用。并对全旗建筑工程领域市场存在的问题和隐患提出检察建议,为规范该领域起到了应有的作用,确保了我旗旗庆各项工程的顺利完成。并对教育局校安工程进行了验收,将相关活动制作网页宣传预防业务,同时积极推行惩防一体化工作机制。

2011年我院预防科重点开展了系统预防工作。以国税局、教育局、交通局、药监局等部门为系统预防工作重点,同这几家单位联合制定了预防职务犯罪工作方案,通过积极开展预防工作,发现或提供职务犯罪案件线索。认真组织预防职务犯罪各成员单位开展预防职务犯罪警示与讲座,接受培训党员、干部700

余人,占党员、干部人数的60%。年初,国税局和交通局被评为全旗预防职务犯罪先进单位,进一步激发了两家单位进行职务犯罪预防工作的热情。

一、职务犯罪预防工作存在的问题

近年来,旗人民检察院查办和预防职务犯罪工作取得了较好的成效,但也存在一些困难和问题。主要表现在:

(一)查办和预防职务犯罪工作力度有待进一步加强。一是 查处和预防工作发展不平衡,注重对贪污贿赂犯罪的打击和查处,对国家工作人员利用职务便利侵权和渎职犯罪的查处不多。 二是随着社会民主政治的发展,诉讼制度的健全,人权保障的强化,查办工作要求越来越高,在新的情况面前,存在着办法不多的现象。

(二)查处和预防职务犯罪工作机制有待进一步完善。一是群众基础薄弱。旗检察院担负着打击和预防职务犯罪的任务,在对广大干部和群众进行查办和预防职务犯罪宣传方面虽然采取了多种措施,但力度不够,一方面人民群众对职务犯罪行为深恶痛绝,对查处和预防职务犯罪的期待很高,另一方面群众参与查处和预防职务犯罪的积极性不高,有价值的举报线索不多。而反腐败斗争和预防职务犯罪是一件庞大的社会系统工程,必须多方参与,齐抓共管,如果仅靠个别机关、部门来抓,显得势单力薄。二是由于职务犯罪的特殊性,犯罪手段和方法愈来愈隐蔽,如何收集固定确凿的证据成了查处工作最大难点,还需与之相配套的

法律规范,使之更具约束力,更有操作性。三是检查机关内部部门之间配合力度不足,控申、自侦、预防三位一体的工作模式没有完全建立起来。四是预防职务犯罪调研工作还需全面深入,对一些高危领域重点人员如何进行行之有效的预防,检察机关做了一些调查研究,但仍显不够,利用调研成果指导帮助重点单位建立和完善内控机制和措施、对镇街部门预防职务犯罪工作进行督促检查还需要加强。

(三)人力资源建设和科技投入有待进一步提高。一是少数干警思想认识还有差距。存在着重打击轻预防的思想,没有从政治的高度充分认识预防职务犯罪工作的重要性、长期性和艰巨性。二是随着科技进步,职务犯罪分子运用高科技手段实施犯罪越来越多,旗人民检察院办案装备相对落后,科技含量低,综合运用科技手段提高办案效率的程度不高、效果不明显,技侦手段现代化程度还需进一步提高。三是查处和预防部门工作人员人数太少。查处和预防工作涉及面广,对各类专业性知识要求高、工作量大,而干警人数只有三人,一定程度上制约了工作的开展。

二、完善职务犯罪预防工作的一些对策

(一)完善机制,提高办案质量和效率。一是要进一步统一执法思想,转变执法理念,切实加大查案力度。检察机关要充分发挥职能作用,进一步加大查办职务犯罪大案要案的力度,努力拓宽案源渠道,集中力量查办有影响、有震动的大要案件。二是要坚持不懈地抓办案质量,依法规范办案工作,严肃办案纪律,

强化案件管理,防止违法违纪办案现象的发生。要以有利于促进经济发展为原则,在办案中,注意维护正常的工作秩序和生产秩序,切实维护社会稳定。三是要加强部门合作,积极参与重点领域、重点行业的专项整治活动,加强与纪委、公安、法院、审计、安监以及行政执法部门的沟通与配合,健全案件移送制度和工作联系协调制度。

(二)强化保障,进一步加强队伍建设。一是要进一步加强队伍建设,全面提高队伍的整体素质和战斗力。选准配强侦查人员,优化内部人员结构,加强查案工作力量。同时积极开展业务培训和岗位练兵活动,增强干警的成案意识、侦查意识、证据意识,培养造就一批办案能手和业务尖子,提高侦查水平和办案质量。二是要加大人员投入力度,改变目前科室开展工作人手不足的局面,培养一批预防工作的后备力量。三是要加大经费保障力度,不断改善交通、通讯和侦查装备条件,加快科技强检步伐,为侦查和预防工作提供强有力的物质保障,提升侦查和预防能力。四是要注重调查研究,增强查处和预防工作的针对性。结合查办职务犯罪案件情况,深度剖析个案、研究类案,准确揭示产生职务犯罪的深层次原因和条件,强化对职务犯罪发展变化规律性的认识,提高对职务犯罪的预警能力。

(三)坚持标本兼治、惩防并举,加强体系建设。认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作方针,不断完善预防职务犯罪工作机制,从源头上预防和减少职务犯罪的

发生。一是进一步规范和深化行业预防。多渠道、多形式开展警示教育活动。二是深入重大工程项目开展专项预防。通过在相关重大工程单位成立职务犯罪预防工作指导小组、建立预防工作联络员和联席会议制度等形式,及时了解工程进展情况,把握工程建设中的职务犯罪高风险环节。三是认真开展预防宣传调研。深入基层积极宣传预防职务犯罪知识。同时积极开展预防调查研究,深入分析职务犯罪发生的特点、规律和新动向,撰写预防调研报告。

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