宜州市严肃换届纪律工作汇报
2020-03-02 18:29:59 来源：范文大全收藏下载本文
宜州市换届工作和严肃换届纪律情况汇报
中共宜州市委员会 （2011年5月16日）
宜州市位于桂中桂西结合部，全市现有基层党（工）委26个、党（总）支部964个、党员19533名，其中乡镇党委16个、村（社区）党总支部210个、农村党员12242名。按照中央、自治区党委和河池市委的安排部署，去年12月份以来，我们认真贯彻落实上级党委有关换届工作的要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进。目前，试点乡镇党委已召开党代会，其他乡镇党委换届已进入到代表选举和大会筹备阶段，计划于5月底前全部完成换届任务；市委方面，《关于召开宜州市第十三次党代会的决议》已经市委常委会和全委会审议通过，计划于7月底前召开大会。现将情况简要汇报如下：
一、加强领导，统筹考虑，及早启动和安排部署换届选举工作 自治区党委、河池市委召开换届工作座谈会后，我们就高度重视，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，及时召开市委常委会进行专题研究，对换届工作进行具体的安排部署，确保了换届工作能够及时顺利启动。
（一）及时启动领导班子换届考察工作。制定下发了《宜州市乡镇和市直部门领导班子及领导干部换届考察工作实施方案》，成
- 12了交流，在同一职位5年以上的干部部分进行了交流，真正做到合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长，全市共交流任职干部81人，其中，有4名党委书记交流到市直单位任职，2名已被提拔副处级领导干部，2名交流乡镇任职，8名留任；有2名乡镇长交流到市直单位任职，7名留任。切实优化了乡镇领导班子结构，调整以后的班子成员平均年龄37.6岁，比上届下降0.7岁；大专以上文化141名，占98%；党政正职全部具备大专以上学历；女干部33名，占22.9%；35岁以下年轻干部68名，占47.2%；党外干部1名，占0.7%；本地干部20名，占13.9%；班子成员的知识结构更加合理，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
（二）高度重视形成工作报告。要求各乡镇党委要紧紧围绕“十二五”规划和市委中心工作，立足实际，认真思考本乡镇的优势和不足，进一步明确任务目标和工作措施，积极听取代表提出的意见和建议，真正使报告的形成过程成为统一思想、形成共识、明晰思路、凝聚人心的过程。各乡镇党委对这项工作高度重视，全部由一把手亲自主持起草，深入调查研究，广泛征求意见，真正体现新一届班子的思路和措施，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到抓住机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。目前，各乡镇党代会和纪委工作报告已经全部完成初稿，进入征求意见阶段。
（三）扎实开展党代会代表选举工作。在代表选举过程中，我们坚持做到严把四关：第一，严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是共产党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，有较高的政治理论水平和较强的议政议事能力和联系群众能力；在生产、工作和社会活动中，起表率作用，带头创先争优并做出显著成绩。第二，严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我市实际，我们规定各基层党代表大会代表中，各级领导干部代表（包括基层党支部书记）占65%左右；工人、农民和其他劳动者（包括先进模范人物）的代表占20%左右；妇女代表占22%左右；45岁以下代表不少于代表总数的50%。第三，严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，采取党员推荐和群众推荐，党员大会选举“两推一选”的办法产生党代表。第四，严把代表审查关。要求各乡镇党委对代表候选人预备人选的酝酿、提名程序和方法，差额比例、代表构成和资格条件等认真审查，对不符合规定程序和条件的要及时提出意见，进行调整，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
三、创新举措，狠抓落实，切实营造风清气正的换届选举环境 换届伊始，我们坚持把严肃纪律作为保证换届工作质量的关键，严格按照中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”、自治区党委“四要四不准”纪律要求及河池市委“五个决不允许”的纪律要求，强化领导，创新举措，周密部署，切实将严肃换届纪律各项工作落到实处，确保形成风清气正的换届环境。
（一）强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。成立了严肃换届纪律工作领导小组，抽调素质好、能力强、业务精的6名
- 56年3月11日至15日，我市16个乡镇三家班子领导、市直各单位主要领导、符合推荐条件的后备干部共计512人分别向宜州市委、宜州市委组织部签订了严肃换届纪律承诺书，占应签干部的100%。市公安局党委
二、三层机构开展科级领导职位竞职上岗试点工作，竞职演讲前，177名报名参加竞选的干部全部签订严守换届纪律承诺书。
（三）强化全程监督，确保纪律要求落到实处。换届中，我们突出重点，狠抓关键，切实把监督工作贯穿换届全过程，保证了换届纪律真正落到实处。一是抓住关键环节，加强全过程监督。坚持贯彻落实四项监督制度，切实把严肃换届纪律要求贯穿干部选拔任用整个过程，严格遵守干部选拔条例，坚持实行干部任职前谈话和公示前谈话，严格把握关键环节，在进行民主推荐会前集中传达学习纪律要求，并要求参与推荐的213名干部作出严守换届纪律承诺，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为谈话内容，个别谈话时详细了解考察对象遵守换届纪律的情况。此外，我们还以换届考察为契机，委托16个换届考察组将有关换届纪律材料分发至每位干部职工手中，共计4500份，回收4468份，问卷问题答对率为100%。在此基础上，市换届工作督查组在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个乡镇进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。建立违反换届纪律举报电话专人值守制度，落实专人负责，专人受理，实行24小时开机，进一步畅通举报渠道。我市网宣员队伍积极研究网络舆情应急处置机制，重点对河池先锋网论坛、河池论坛、宜州百姓论坛、宜州党建网等网站实行24小时舆情监控，及时跟帖回帖网友疑问，正面宣传引导，匡正选人用人风气。同时，充分发挥干部监督员作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解本地党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实个人有关事项报告制度，凡是被考察对象都如实填写《个人有关事项报告表》，接收组织的监督。加大设防力度，前置监督关口，积极构建电话监督、网上监督、信访监督、群众监督、部门监督等多层面参与的干部选拔任用立体监督网，及时了解掌握干部的思想动态和工作生活情况，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
（四）强化查处考核，确保换届工作风清气正。在换届期间，市委明确乡镇党委主要领导是匡正换届风气的第一责任人，必须亲自抓、带头抓、全程抓；纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实。同时，明确了乡镇指导组和督查组的工作职责，要求在换届期间具体做好业务指导和督促检查工作。同时，强化举报信息核查，在整个换届过程中，市纪检监察和组织部门建立了违反换届纪律问题查核专办、联办制度，凡是涉及换届问题的举报，我们坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。在今年的换届考察谈话中，我们收到群众举报信件或电话举报37份，指向5个人，市纪委和市委组织部联合成立调查组一一进行调查核实，不放过任何细节，然后如实向换届领导小组汇报，并将结果客观地、实事求是地反映在考察材料中，最大限度地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”，也为干部澄清了问题，确保全市换届工作风清气正、健康顺利进行。去年以来，我市尚未发现违反换届纪律现象。
四、统筹兼顾，扎实工作，切实做到换届与经济发展相互促进 我们切实把换届工作于抓好当前各项工作紧密结合起来，把推进换届与经济社会发展工作“两不误、双促进”作为检验干部作风
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