打击假发票报告

2020-03-01 17:56:16 来源：范文大全收藏下载本文

今年上半年，伊犁州地方税务局根据自治区国家税务局、地方税务局联合下发《关于认真落实自治区人民政府办公厅关于印发自治区打击假发票活动工作方案的通知的通知》（新国税发[2009]26号）的通知精神，严格按照《伊犁哈萨克自治州人民政府关于开展打击发票违法犯罪活动的通知》（伊州政办发[2009]50号）要求，在伊犁州直地税系统范围内认真开展了打击假发票的税收专项行动工作，现将情况报告如下：

一、组织实施情况

一是领导重视，组织得力。我局接到伊犁州政府办公厅文件精神后，局领导对此项工作高度重视，选派干部专门参加了由伊犁州政府办公厅牵头，有伊犁州公安局、伊犁州国税局、伊犁州地税局三家单位参加的打击发票违法犯罪活动联席会议。拉开了我州打击发票违法犯罪活动的序幕。为加强对打击发票违法犯罪活动工作的组织领导，确保专项行动工作顺利实施，我局对打击发票违法犯罪活动工作又进行了全面的安排和部署，成立了由稽查局长张睿任组长、副局长高伊莲为副组长，王英、刘民利、何强、祖莉菲亚为成员的专项行动工作小组，负责对我州直地税打击发票违法犯罪活动专项工作的统一领导和组织协调，领导小组下设办公室，办公室设在稽查科，具体负责专项行动的检查、督办、信息资料数据的收集、汇总、上报、分析以及其它日常管理工作。

为保证打击发票违法犯罪活动在伊犁州直地税系统及时有效推开，我局专门下发了关于开展打击发票违法犯罪活动的通知，将此项工作在我州直地税系统进行了全面的安排部署，要求各单位积极行动起来，成立相应的领导小组，并迅速进入到开展打击假发票工作的行列之中。

二是认识到位，目标明确。我局积极组织干部认真学习通知精神，深刻领会打击发票违法犯罪活动对保证市场经济健康发展、维护正常税收秩序、净化社会风气及建立公平税收的重要意义，要求广大干部充分认识当前发票违法犯罪行为对我州经济发展和社会进步的危害性。我局结合税收工作实际，根据群众举报、相关部门提供、征管部门日常管理检查等线索，对近几年的发票违法情况进行了摸底调查和整理分析，把专项行动工作重点放在建筑安装企业、房地产企业、餐饮服务业、交通运输业等发票违法犯罪活动易发生的行业，并重点打击非法取得发票、非法制售发票、虚开发票、利用假发票虚增成本以及编造账簿隐匿收入进行偷税等各种发票涉税违法犯罪行为。

三是注重协调，形成合力。根据通知要求，我局在全州范围内积极开展了同当地政府部门特别是国税、公安、财政等部门的沟通和协调，建立了有效打击发票违法犯罪活动的工作协调机制，并在本局指定了专门人员此项工作的协调。有利于在发票检查过程中互通信息，形成了有效的打击合力，保证了专项行动工作的质量和效果，发挥了优势互补和整体作战的优势。

四是加大宣传，提高震慑力。我局在专项行动工作过程中，广泛宣传税收法规、政策，向纳税人认真讲解税收发票知识及税务发票涉税案件的追诉标准，并通过设立举报箱、公布举报电话的方式，发动群众积极举报涉税违法行为，震慑涉税违法犯罪分子，大大地减少了各种发票违法行为。

二、工作开展情况

今年上半年，我局为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，严厉打击发票违法犯罪活动，震慑发票犯罪违法行为，主要开展了以下几方面专项整治工作：

一是在开展打击发票违法犯罪活动中，我局积极开展部门合作，提高了工作质量和效益。2008年12月16日，我局对伊犁州公安局转来的两张（票号为：008043

34、00647597）税务机关代开发票进行了核查，经检查没有发现异常情况。

二是积极加强同国税部门的协调和配合，加大了对自开票和代开票货物运输发票的检查和核对工作。通过部门配合，对及时跟踪发票违法犯罪活动动态，形成对发票违法犯罪行为的震慑具有重要作用。

三是重点加强了对房地产行业的发票专项检查工作，突出检查发票的开具、取得、使用和保管各个环节，加强了对建筑业代开发票的检查。上半年，我局重点开展了对房地产行业的税收专项检查工作，在检查房地产税收的同时，突出了房地产行为的税收发票的检查工作，特别加强了对假发票、虚假开具发票行为的检查。同时加强了对不动产转让过程中发票开具时限的检查，发现部分纳税人对销售不动产纳税义务发生时间掌握不太清楚，特别是收到预收款、办理按揭贷款等没有在收到预收款或者银行按揭贷款办理转账之日确认收入的实现并开具发票，使得纳税人未按规定期限履行纳税义务，房地产行业的税收专项检查和发票检查工作仍在进行当中。

四是加强了对建筑行业的发票检查工作，在对建筑业税收的专项检查过程中，突出检查了建筑业发票开具的时间、地点、范围，重点检查了建筑业发票的真伪。同时加强了对代开票纳税人的检查，详细检查纳税人有无虚假开具发票现象，对建筑业的发票检查工作也在进行之中。

三、存在的问题

通过对打击发票违法犯罪活动的专项工作开展情况分析，一是部分纳税人的税收法制观念还比较淡薄，使税收违法犯罪分子有了可乘之机，利用发票进行偷税。二是税务部门在税收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节，普通发票协查措施手段落后，传递速度慢，发现问题滞后，影响了涉税案件的查处工作；对普通发票涉税违法犯罪活动的打击力度不够，起不到打击和震慑作用；税务稽查与日常性检查职责界限划分不够明确，尤其是征管部门向稽查部门移送案件，应当遵循何种标准和程序，没有明确的规定。三是税务机关与公安、检察、法院、审计等部门协作机制还有待于进一步完善。在实际工作中，有些涉税案件的移送、资料传递、情报交换不够及时，信息资源不能共享，不利于打击涉税违法犯罪活动。

四、下半年的工作打算

一是继续深入开展打击发票违法犯罪活动专项工作，确保工作质量和效果。

二是做好对交通运输业发票的专项检查工作。今年下半年，我局将重点检查交通运输业自开票单位和物流企业发票的开具和使用情况。

三是做好对餐饮业发票的税收专项检查。下半年，我局将重点检查餐饮、娱乐、茶楼、酒吧等餐饮服务业的发票开具情况。

四是做好打击发票违法犯罪的宣传教育工作。充分利用社会媒体对税收违法行为进行曝光，以案释法，教育民众，威慑不法分子。通过新闻媒体、地税网站等教育广大消费者辨别发票真伪知识，引导他们依法开具、索取发票，使全社会都来监督和关注税收工作。

五是建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度，加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。