县人大常务副主任述职报告(二)
2020-03-03 01:31:37 来源：范文大全收藏下载本文
县人大常务副主任述职报告
（二）
峡江县人大常委会常务副主任 谭先群
2006年12月，我任峡江县人大常委会常务副主任，主持县人大常委会日常工作。同时，按照县委的分工，联系野三关镇和物流产业工作。任现职以来，在县委和人大党组的领导下，在同志们的支持和帮助下，我认真学习，勤奋工作，努力创新，人大各项工作取得了较好成绩，人大工作不断焕发出新的生机和活力，所联系的工作也有新的进展。现述职如下：
一、抓自身学习，为履行职责奠定基础
到人大工作之后，我深感抓好自身政治和业务学习对于搞好人大工作的重要性。作为主持人大常委会日常工作的副主任，我主要抓了两个方面的学习：一是抓自身学习，提高领导水平和业务能力。换届以来，先后认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等社会主义理论。认真学习党的十七大精神，反复学习了宪法、监督法、代表法、组织法、选举法、预算法等与人大工作密切相关的法律法规，学习了有关人民代表大会和社会主义民主与法制建设的理论。同时重视现代经济、科学技术等方面知识的学习。通过不断地学习，很快地掌握了人大工作知识和业务，为全面开展我县人大工作提供了充分的知识储备。二是抓人大常委会委员、人大代表、人大机关干部的学习，提高整体履职水平。换届后，我在抓好自身学习的同时，采取了领导领学、专家讲学、组织派学、干部考学等形式，不断抓好对常委会委员、机关干部和代表们的学习。通过学习，使常委会委员、机关干部和全体代表的政治和法律素质得到提高，为依法履职打下了坚实的知识基础，人大常委会的工作也更加紧贴经济社会发展的需要。
二、抓依法履职，不负党和人民的重托
人大工作就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合统一起来，依照宪法和法律的规定，充分履行人大职责，保证人民当家作主。任现职以来，我坚持“围绕中心，突出重点，强化监督，务求实效，促进发展”工作思路，顺利组织召开了十六届人大一次、二次、三次代表大会，召开了18次常委会会议和31次主任会议，监督工作力度进一步加大，监督实效不断增强，促进了全县民主法制建设和经济社会各项事业的发展。
（一）依法行使监督权，不断增强监督工作实效。在监督工作中，我带领组成人员始终坚持以经济建设为中心，把解决全县改革、发展、稳定中的重大问题作为工作重点，不断增强监督工作实效。一是采取多种形式宣传贯彻《监督法》，全面推进法制建设。二是强化法律监督。先后对《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国水法》等8部法律法规的实施情况进行了检查，保证了法律的正确实施。三是切实加强工作监督。加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督，强化预决算约束机制，提高财政资金使用效益。加强了对重点项目建设、社会事业发展的监督。同时，在工作重点上，更多地、前瞻性地关注金融危机、产业建设、环境保护等直接影响经济社会可持续发展的工作。今年重点对金融业支持地方经济发展情况、全县旅游产业发展情况、烟叶产业基础设施建设情况、峡江经济开发区建设情况、神农溪小区建设情况安排专项议题进行视察和调研，为县域经济发展创造良好的环境。县委领导充分肯定人大常委会组织的视察活动很有特点，重点突出、工作深入、报告客观、建议有很重要的参考价值。县人民政府充分利用人大视察的成果，认真研究分析提出的问题，组织有关部门整改，将视察的成果运用到政府工作中去。四是认真开展人事监督。在人事任免工作中，始终坚持党管干部和依法任免相结合的原则，充分发扬民主，严格依法任免，确保党委意图和人民意愿 2
高度统一。同时，扎实开展工作评议，推进政府部门依法行政。坚持客观公正、民主公开的原则，对县财政局、县建设局、县公安局等11家领导班子换届以来的工作进行了评议。使人大的监督与群众的监督、对事的监督与对人的监督得到统一。
（二）积极落实科学发展观，认真讨论决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。我和常委会组成人员一道始终坚持科学发展观，围绕县委中心工作，把讨论决定重大事项与全县经济社会发展紧密结合起来，抓住事关全局的根本性、长远性问题，适时进行讨论、审议和决定，促进了重大决策的民主化和科学化。人大常委会根据县人民政府的提请，通过了《殡葬管理暂行办法》，依法作出了《关于开展“五五”普法依法治理的决议》，审议通过了《峡江县铁矿产业发展规划》，审查批准了峡江县城总体规划修编的报告，通过了峡江县城市总体规划、神农溪小区建设规划等事关全县经济社会发展的重大事项。
（三）不断创新代表工作，充分发挥代表作用。一是拓宽工作思路，不断丰富代表活动的内容和形式。换届后，县人大常委会以乡镇为单位，建立了12个代表活动小组，在全县形成了“上下协调、纵横联系、条块结合”的代表工作网络。二是积极为代表履职创造条件，拓展代表知情知政渠道。坚持定期向人大代表寄送有关资料，坚持常委会组成人员联系人大代表制度，坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察、调研活动。三是完善议案、建议办理机制，提高办理质量。制定了《建议、批评和意见办理暂行办法》，坚持实行议案、建议交办制度、跟踪督办制度，每年认真听取和审议“一府两院”关于议案、建议办理情况的报告。“一府两院”始终把人民群众的根本利益放在首位，坚持实行议案建议工作办理“四三”工作制度，即“三同时”：与重点工作同时安排、同时检查、同时落实；“三 3
明确”：明确责任人、明确目标、明确时间；“三坚持”：坚持实事求是的态度、坚持轻重缓急的原则、坚持代表满意的目标；“三到位”：同代表见面到位、解释答复到位、解决措施到位。对县十六届人大一次、二次、三次会议期间代表共提出的354件议案、建议，认真进行了梳理，分门别类，根据建议的内容确定相关办理责任单位，办理率、代表回复满意率达到100%。在办理工作中，常委会采取会议督办、视察督办、座谈督办、走访督办等办法，使代表议案、建议、意见的办理质量不断提高，答复率、代表回复率、代表满意率均达到100%。四是积极开展对乡镇人大主席业务知识培训，加强对乡镇人大的业务指导，提高了基层人大工作水平。常委会下发了《县人大常委会联系和指导乡镇人大的通知》，建立常委会领导对口联系乡镇人大制度，加强对乡镇人代会、主席团会议和评议等工作的指导，使乡镇人大的各项工作进一步规范化、制度化，乡镇民主法制建设进一步加强。五是建立代表述职制度,代表向选民述职活动全面展开，目前已有86名代表回原选区进行了述职。代表述职使代表的选民意识、职责意识和接受监督意识增强，密切了与选民的联系。同时，选民在听取代表的述职和进行评议时，增强了当家作主的民主意识，加强了对人大制度的了解，同时，也加强了与代表的沟通和联系。
（四）切实加强信访工作,维护人民群众合法权益。常委会牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真对待人民群众反映的热点、难点及老大难问题，主动督促有关部门妥善解决矛盾纠纷。共受理群众来信410件，接待来访600余人次。常委会在对来访群众在做好思想教育和政策疏导的基础上，按照“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的信访工作要求，依法认真妥善地进行了处理。对一些群众反映强烈、久拖不决的问题，采取把相关单位的领导和经办人员请到机关，或走出去现场办公，共同听取群众意见，一起协商 4
处理的办法，使矛盾纠纷得到了及时有效的化解。省人大网还以《峡江县人大常委会加强人大信访监督的实践与探索》为题专门刊登了我们信访工作的做法。
三、抓中心工作，服务“产业兴县”发展战略
按照县委的分工，我联系野三关镇、全县物流产业等工作。在这些工作中，我围绕产业兴县的总体要求，竭尽全力，为县经济社会又好又快的发展出力献策。
在联系野三关镇的工作方面，我坚持深入基层调研，指导该镇加快经济社会发展。指导该镇依法开好人代会，指导镇人大建立和完善各项工作制度，开展好代表闭会期间的活动，有效推进了乡镇人大工作的规范化、制度化建设。同时，我牵头野三关镇大湖坝村、两溪坪村扶贫开发工作和石桥坪村新农村建设示范村的工作。在整村推进扶贫开发工作中，我坚持走“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的开发式扶贫道路，经常带领各帮扶单位和工作队，深入到所联系的贫困村，与镇村干部一起研究产业建设、基础设施建设、基层组织建设等问题，帮助解决实际困难，努力改善帮扶村的生产生活条件，提高村民综合素质，调整产业结构，增强经济发展活力。所帮扶的大湖坝村从穷变富，成为远近闻名的蔬菜专业村。联系的石桥坪村新农村建设规划通过有关部门评审，正在组织实施。两溪坪村整村推进扶贫开发工作正在稳步实施。
在全县物流产业建设方面，首先是开展物流产业调研，做好物流产业发展项目的统计、申报工作，完成了物流产业5年发展规划编制。其次指导有关部门是加大市场容量、基础设施建设、信息平台构建的投入和培育力度，进一步规范物流市场，加快农村物流配送，并与其他产业发展衔接、整合资源。其三是对物流产业发展过程中存在的困难和问题准确把握，为县委、政府建言献策。目前，全社会办交通、5
办大交通的氛围初步形成；江南野三关物流中心的规划工作基本完成；“万村千乡”工程建设已全面铺开，完成了80家连锁超市的建设任务。
四、抓廉政勤政，认真落实党风廉政建设责任制
我坚持廉洁自律，强化自我约束。始终坚持用先进的理论武装头脑，坚定政治方向和原则立场，自觉坚持用科学发展观统揽工作全局，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在党组会、主任会、常委会上，充分吸纳他人意见，不搞一言堂。坚持以身作则，把自己的工作、生活置于阳光之下，自觉接受干部群众的监督。从细微末节处从严要求自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到慎微、慎独、慎欲。认真落实“一岗双责”严格遵守廉洁从政各项规定，认真落实“四大纪律”、“八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定。从不利用手中的权利为亲属、子女及身边的工作人员谋利，切实管好家属、子女和身边工作人员，对他们进行经常性的教育，家属子女和身边工作人员都没有出现任何违规违纪行为。
回顾三年来的工作，我虽然取得了一定的成绩，但与组织上的期望和新时期人大工作面临的新形势、新任务、新要求相比，还有差距。正在深入开展的深入学习和实践科学发展观活动，使自己进一步看到了自己的不足和努力方向，在今后的工作中，我将坚持在县委的领导下，紧紧围绕“产业兴县、科学发展、和谐惠民”发展战略，认真履行职责，不断开拓进取，保持积极向上的精神状态和求真务实的工作作风，为峡江经济和社会的发展再作新贡献。
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