企业文化十二五及中长期规划

2020-03-01 20:56:39 来源：范文大全收藏下载本文

大庆油田“十二五”及中长期文化发展规划

（征求意见稿）

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和集团公司《企业文化建设“十二五”发展规划》，进一步弘扬大庆精神铁人精神，推进油田文化大发展大繁荣，凝聚推进发展的强大力量，为油田科学发展、永续辉煌提供强有力的文化支撑和不竭的精神动力，特编制本规划。

一、“十一五”以来油田文化建设的主要成果

大庆油田在开发建设中培育形成的大庆精神铁人精神，是中华民族精神和中国共产党伟大精神的重要组成部分，是社会主义核心价值体系的重要体现。50多年来，以大庆精神铁人精神为核心的油田文化，不仅为油田改革发展提供了强大的精神力量，也为我国石油工业发展注入了生机活力，成为我国社会主义建设的宝贵精神财富。

“十一五”以来，大庆油田按照党中央、国资委、集团公司关于加强文化建设的总体部署，在继承中创新，在创新中发展，取得了丰硕成果，主要体现在“八个方面”：坚持“两论”起家基本功，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，颁布实施了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了“永续辉煌”的奋斗目标和 1 “三个建设”、“四个保持”、“八个大庆”的基本内涵，坚定了走中国特色社会主义道路的理想信念。坚持传承大庆精神铁人精神，开展了“解放思想，谋划发展”、“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”等主题教育，举办了“石油魂—大庆精神铁人精神”巡回宣讲活动，对内巩固了职工队伍的共同思想基础，对外扩大了大庆精神铁人精神的影响。坚持培育“铁人式”职工队伍，选树了“大庆新铁人”李新民、“新时期好工人”朴凤元、“永远做油田精品”的中十六联合站等一批先进典型，有效带动了队伍整体素质提升。坚持开展特色文化创新实践，引导干部职工在自觉践行“三老四严”、“四个一样”优良传统的基础上，形成了一系列先进理念和特色文化，营造了以文化创新促管理升级、以行为规范促作风养成的良好氛围。坚持挖掘传统文化资源，建成完善了以铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆等22个集团公司企业精神教育基地为代表的近百个油田文化示范基地，年均参观人数近200万人次。坚持繁荣群众性文化，成立了10个文化艺术协会， 2005年以来持续开展了以“激情永续·唱响辉煌”、“永续辉煌心向党”等为主题的群众性广场文化活动，演出230多场，22000多人次登台献艺，200多万人次观看，丰富了职工群众文化生活。坚持开展石油文化产品创作，形成了《铁人》、《大庆魂》等一批影视作品，编辑了《大庆油田企业文化辞典》、《大庆油田五十年文史资料汇编》等数十本、上千万字的教材，丰富了大庆精神铁人精神教材。坚持强化形象宣传，组织完成了中央主流媒体赴油田集中采访， 2 中宣部、国资委联合调研油田思想政治工作以及大庆精神铁人精神高层论坛等文化传播活动，油田先后荣获了首届“中国工业大奖”、“中国最具创新力企业”、“全国质量工作先进标兵”、“全国先进基层党组织”等荣誉，提升了大庆油田的知名度和美誉度。

二、“十二五”及中长期油田文化发展面临的形势 “十二五”及中长期，油田文化建设面临一系列新形势、新要求。从我国文化大发展大繁荣的总体要求上看。党的十七届六中全会提出了推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国的奋斗目标。国有企业是党执政的重要基础，也是贯彻和实践文化战略的重要阵地。大庆油田作为大庆精神铁人精神的发源地，作为我国工业战线上的一面旗帜，既肩负着维护国家石油战略安全的重要使命，又承载着推动社会主义先进文化发展的重大责任。从集团公司推进实施发展战略上看。随着集团公司建设综合性国际能源公司战略的深入推进，迫切需要增强文化软实力，提升国际竞争力。大庆油田作为集团公司最大的地区公司，必须进一步发挥引领带动作用，始终唱响“我为祖国献石油”主旋律，为集团公司全面提升政治优势、文化优势和竞争优势做出积极贡献。从实现油田永续辉煌的奋斗目标上看。“十二五”时期是大庆油田原油4000万吨持续稳产的攻坚阶段，迫切需要先进文化引领发展、凝聚队伍。当前，面对职工队伍价值取向多元、利益诉求多样、文化需求多变的新趋势，必须大力推进社会主义核心价值体系建设，进一步丰富以大庆精神铁人精神为核心的油田 3 文化，把文化优势转变为发展强势，凝聚和激发推动油田4000万吨持续稳产的强大力量。

三、发展油田文化的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着社会主义先进文化的前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以大庆精神铁人精神为灵魂，以推进落实《大庆油田可持续发展纲要》为主线，以培育高素质职工队伍为重点，着力建设继承传统、面向时代、引领发展、服务群众的大庆油田文化，为实现油田永续辉煌提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

（二）基本原则

——坚持高举旗帜，坚定方向。坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，积极践行社会主义核心价值体系，始终高唱“我为祖国献石油”主旋律，确保油田文化始终沿着社会主义先进文化发展方向前进。

——坚持服务大局，推进发展。紧紧围绕党和国家的工作大局，认真落实集团公司建设综合性国际能源公司的战略部署，深入贯彻《大庆油田可持续发展纲要》，全面提升油田文化软实力，进一步彰显先进文化育人铸魂、凝心聚力、推进发展的优势和作用。

4 ——坚持继承创新，突出特色。大力弘扬大庆精神铁人精神和“三老四严”、“四个一样”等优良传统，充分调动和激发职工群众的主观能动性和基层的首创精神，积极借鉴国内外优秀的思想和文化成果，不断赋予大庆精神铁人精神新的时代内涵，使油田文化的时代特征和行业特色更加鲜明。

——坚持以人为本，共建共享。坚持“二为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强指导、加大投入，发挥职工群众在文化建设中的主体作用，让职工群众成为文化发展的实践者、推动者和文化成果的创造者、享有者，不断满足职工群众日益增长的文化需求，永葆“铁人式”职工队伍的先进本色。

（三）主要目标

“十二五”及中长期油田文化发展的主要目标，总体上要实现“四个提升”：社会主义核心价值体系建设水平全面提升。以大庆精神铁人精神为核心的共同思想基础更加巩固，实现油田永续辉煌的奋斗目标更加深入人心，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定。职工队伍整体素质普遍提升。坚持大庆精神铁人精神和“三老四严”、“四个一样”等优良传统再学习再教育再深入，职工队伍的综合素质不断增强。油田文化自身发展水平显著提升。油田文化体制机制充满活力，内涵丰富、结构合理、功能健全的公共文化服务体系更为完善，高素质文化人才队伍规模不断壮大，优秀石油文化产品和群众性文化活动丰富多彩，文化阵地和教育载体的功能日趋健全和完善，职工群众的文化权益和文化需求得 5 到更好保障和满足。油田企业形象持续提升。与大庆油田政治地位、经济贡献和社会责任相匹配的企业形象得到更加广泛的认同，油田文化建设水平和企业竞争力进一步增强。“十二五”末，大庆油田精神文明建设走在全国工业企业的前列，职工群众的生活质量、幸福指数走在全国工矿企业的前列，全面建成中国石油和谐示范矿区。

四、发展油田文化的主要任务

（一）加强社会主义核心价值体系建设

1、坚持“两论”起家基本功，深化中国特色社会主义理论体系教育。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进发展，重点做好“三个强化”。强化理论学习，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导广大党员领导干部系统掌握科学理论体系，引导职工群众掌握科学理论的基本观点、科学内涵和精神实质，不断推动理论学习向深度和广度拓展。强化制度建设，完善党员干部理论学习制度，组织制定《公司、厂、矿三级党委理论中心组学习考核办法》，建立学分制量化考核体系，确保各级理论中心组每年学习不少于12天，实现学习计划到位、学习记录到位、学习体会到位和考核评价到位。强化指导实践，学习成果做到“四个体现”，体现到坚持走中国特色社会主义道路上来，体现到高举大庆红旗、做强做大国有企业的坚定信心上来，体现到队伍整体素质持续提升上来，体现到不断开创各项工作新局面上来。

2、强化“永续辉煌”目标引领，深化走中国特色社会主义道路的理想信念教育。紧密结合集团公司建设综合性国际能源公司和大庆油田推动“永续辉煌”发展实践的实际，深入开展中国特色社会主义理想信念教育。坚持发挥领导干部践行中国特色社会主义理想信念的带头作用，加大各级领导干部思想政治教育和反腐倡廉教育，积极营造“讲大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律”的良好风气，使各级领导干部当好践行社会主义理想信念的带头人和先行者。坚持把“形势、目标、任务、责任”主题教育作为重要载体，深入贯彻落实《大庆油田可持续发展纲要》，通过灵活多样、行之有效的方法和途径，向干部职工讲清党和国家的决策部署，讲清集团公司和大庆油田的目标愿景，讲清企业面临的困难挑战，讲清推进发展的措施要求，讲清企业取得的新成就新成果，进一步引导干部职工认清形势，明确目标，坚定信心，自觉把个人理想融入到推进永续辉煌的发展实践中。

3、开展群众性精神文明创建活动，加强思想道德建设。以争创道德模范为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，分层次、分年度选树一批助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德模范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高职工思想道德修养。以开展学雷锋活动、青年志愿者活动为载体，促进各类道德实践活动的常态化、长久化，不断壮大油田志愿者队伍，大力倡导扶危济困、贡献社会的 7 时代新风。以基层党团组织、关工委、社区党建服务站为纽带，开展深入细致的思想政治工作，加强人文关怀，注重心理疏导，营造和谐的人企关系和人际关系。

（二）传承弘扬大庆精神铁人精神

1、继续加强大庆精神铁人精神的研究。从弘扬民族精神和时代精神的高度，持续加大大庆精神铁人精神研究力度，做到“一个坚持两个并重”，即：坚持赋予大庆精神铁人精神新内涵，做到传承优良传统与弘扬时代精神并重，加强理论研究与推进成果应用并重。以深化理论研究为基础，采取课题研究、专题研讨、举办论坛、专家调研等方式，进一步挖掘大庆精神铁人精神的深刻内涵。以总结文化成果为重点，围绕新时期油田总结形成的“三超”精神、“大庆新铁人”精神等，深入探讨大庆精神铁人精神与社会主义核心价值体系的内在联系和有机统一。

2、丰富大庆精神铁人精神传播载体。不断创新学习传播的方式和载体，推进大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动。深化“石油魂”宣讲活动，着眼反映油田优良传统、新时期新发展等不同角度，完善形成各有侧重的规范宣讲版本。在此基础上，油田外部宣讲实现向中央企业、政府机关、科研院所、高等院校和海外市场“五个延伸”，不断提升对外影响力；油田内部宣讲实现科级以上干部、“80、90后”青工、新入厂职工、党团员、先进典型“五必听”，不断扩大教育覆盖面。打造“铁人大讲堂”文化品牌，以“油田职工自己的讲堂”为定位，采取专题式讲座、对话 8 式座谈、走动式传播等方式，让“铁人大讲堂”到现场、进社区，使之成为基层职工讲、基层职工听的“大课堂”。丰富大庆精神铁人精神教材体系，组织编辑《新时期大庆人（第三辑）》、《画说大庆精神》等学习读本，不断丰富传统教育形式。

3、发挥先进典型的示范引领作用。以突出宣传“三代铁人”先进事迹为重点，进一步完善先进典型选树表彰机制和宣传推广机制，不断发挥先进典型的示范作用。在层次上，构建起基层、油田、集团公司（省部级）、国家级四个层面的典型群体架构。在范围上，加大重要领域、重大项目、重点工程的选树力度，扩大基层班组长、闯市场职工、子女工、市场化用工、转岗分流职工等群体中的选树比例，优化油田英模群体结构。在管理上，完善落实政策和措施，建设先进典型数据库，形成规范化、信息化的管理机制。在宣传上，拓宽渠道、拓展平台，让典型上报纸、上电视、上网页，进书本、进展馆、进讲堂，让职工群众学有榜样、赶有目标。“十二五”期间，采取巡回报告、音乐故事会、编辑书籍等多种方式，大力宣传以“大庆新铁人”李新民为代表的先进典型事迹，展示大庆石油人新风采、新面貌。

（三）大力推进油田特色文化创新实践

1、持续宣贯企业文化理念。牢固确立大庆精神的企业精神地位，大力宣贯集团公司《企业文化建设指导纲要》和《企业形象识别系统手册》，编制发布《大庆油田企业文化手册》，广泛开展“讲经典故事、传文化理念”活动，推进理念故事化、案例化， 9 使之成为干部职工共同践行的价值标准。着力推进理念制度化建设，把油田倡导的文化理念固化于各项规章制度之中，渗透到企业经营管理的各个环节，进一步发挥文化引领发展、提升管理的重要作用。

2、推进基层文化创新实践。大力弘扬基层首创精神，立足油气勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造、油田化工、生产保障、矿区服务和多种经营八大业务板块，分系统、分行业开展基层特色文化创新实践，提炼一批简洁适用的文化用语和格言警句，形成一批具有推广价值的岗位规范，总结一批富有特色的站队班组文化，选树一批管理先进的基层示范单位，进而总结形成一批具有时代特征、行业特色和导向示范作用的创新成果，促进文化力向生产力的转化。

3、加强企业标识管理和品牌建设。把企业品牌建设纳入文化建设的重要内容。加强集团公司统一标识的应用与管理，建立健全油田和二级单位两级品牌管理委员会，分阶段、有重点地开展标识检查整改工作，不断推进标识应用规范化。着力提升和推介“大庆钻探”、“大庆建设”、“大庆开发”等工程技术服务品牌和“力神”、“铁人”等产品品牌，形成品牌分支和品牌系列。充分利用外事交流、产品出口、技术服务、工程建设等契机，打造一批新的品牌工程、品牌技术、品牌产品、品牌服务和品牌队伍。

4、加快油田文化“走出去”步伐。抓住集团公司建设“海外大庆”的有利契机，大力宣传大庆精神铁人精神，积极学习借鉴融 10 合国外优秀的管理思想和文化成果，不断提升油田文化在海外市场的适应性和影响力，更好服务于油田“走出去”战略。加强培训研究，积极开展资源国法律法规、宗教信仰、风俗习惯等研究和培训工作，形成一套具有实践价值的研究成果和培训教材，引导闯市场队伍熟悉当地文化习惯，正确对待文化差异。加强学习借鉴，充分吸收国外成熟市场在制度文化、企业管理、HSE体系建设等方面的先进经验，逐步探索形成一套具有油田特点、符合国际市场规则的管理体系。加强形象传播，逐步完善一系列多语种展示油田整体形象和推介技术、产品、队伍品牌的宣传片（册），利用当地民族传统节日与政府和雇员适时开展文化交流互动活动，对外展示中国石油忠诚、放心、受尊重的企业形象和队伍风貌，为油田实施“走出去”战略创造有利的文化环境。

（四）着力加强油田文化阵地建设

1、加强企业精神教育基地建设。充分发挥展馆管理中心的职能作用，推进铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆、大庆石油科技馆资源整合，推进油田各类参观展示教育基地整体建设，推进实施企业精神教育基地上网工程，建立管理、协调、服务“三统一”的展览展示、参观接待运行机制，形成以三馆为龙头、以各类教育基地为依托，覆盖油田“一个整体、一个形象、一个品牌”的大展馆模式。拓展企业精神教育载体和平台，建设完善大庆油田文化网，广泛开展油田内外文化交流活动，择机引入一批品味高、寓意深的大型展览，适时走出油田举办油田文化展览 11 展示活动，全面提升油田文化艺术活动的层次和质量。深入开展油田物质文化资源普查，分期分批完善油田工业遗产、遗迹的教育展示功能，新建一批基层厂史、队史教育基地，沿主要街道、风景带建设一批具有浓郁石油特色的艺术雕塑或文化长廊，打造大庆油田文化景观群。

2、加强宣传阵地建设。强化制度保障，加强舆论宣传组织领导，完善新闻发言人制度，提升宣传策划水平，深入推进“走基层、转作风、改文风”活动，形成稳定有效快捷的工作机制。强化阵地优势，以大庆油田报、大庆油田有线电视中心为主，整合都市类媒体、网络媒体、基层电视台站、基层自办报刊等资源，继续办好《铁人》、《大庆油田政工研究》等期刊，改进“报纸进家庭”方式方法，提升企业网、手机报、互联网等网络媒体的应用水平，推动文明办网、文明上网，规范网上信息传播秩序。强化沟通协作，加强与上级宣传部门、外部媒体、传播机构的沟通联系，积极拓展高端会议、学术论坛、社会公益三个展示平台，为企业发展营造良好的舆论支持和社会环境。

3、加强公共文化活动阵地建设。在充分发挥原有职工文化体育设施功能作用的基础上，有计划、有重点地调整补充完善一批文化体育设施和场所，适度配套、改造、建设一批离退休职工活动中心、职工文化活动中心和文化广场，配备更多职工户外健身路径器材，逐步形成高水准的公共文化基础设施体系。继续加大生产一线基层队（站、车间、库）文化环境建设力度，加强各 12 类文化广场、活动中心、体育馆、游泳馆、图书馆、阅览室等公共文化活动场所的管理水平，加大向职工群众免费开放、就近开放的力度，提高各类文化场馆的利用率，为职工群众提供更为便捷的公共文化服务。

（五）繁荣发展石油文化产品和群众性文化活动

1、组织创作石油文化产品。探索文化产品创作模式，坚持高起点立项，高标准推进，采取内部邀请油田艺术家与外部聘请知名艺术家相结合方式，引导和鼓励油田文化工作者深入基层、走进一线，积极创新体裁、题材、形式、手段，多出精品、快出精品。实施精品文化工程，创作形成一系列思想性、艺术性、观赏性相统一，职工群众喜闻乐见的优秀石油文艺作品。整合开发文化系列产品，加强对已形成的石油歌曲、音乐、影视剧集等文化艺术资源的整合设计，深度开发以铁人雕塑、“一滴油”、抽油机模型为代表的工艺品，制作一批具有较高文化品位的办公用品，不断增加相关产品的文化附加值，形成系列企业形象宣传品、工艺品。

2、广泛开展群众性文化活动。以重要节点、重大节日为契机，积极搭建职工群众文化活动平台，坚持每年举办不同艺术门类的职工文化大赛，每三年举办一次“大庆石油文化艺术节”，让职工群众广泛参与到大展演、大交流、大表彰活动中来。以广场文化、社区文化为载体，采取职工文艺汇演、经典影视展播、文学艺术竞赛等形式，推进文化艺术活动向科研一线延伸、向生产 13 现场延伸、向油田社区延伸、向职工家庭延伸。发挥油田文化职能部门和单位的桥梁纽带作用，组织专兼职文艺工作者开展文化辅导和文化传播，定期把各类书籍、音像制品、报纸期刊、文化讲座、文化活动器材等送到基层一线，积极扶持、帮助、引导职工群众开展自发的文化活动，举办好职工运动会和各级各类专项体育赛事，不断提升油田文化的服务能力和水平。

（六）加强油田文化人才队伍建设

1、培养高素质文化人才队伍。着眼发展油田文化，遵循人才成长规律，加快构建一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质优良的宣传思想文化工作者队伍。力争用3-5年时间，培养形成以“四个一批”为龙头的人才队伍，即：一批具备较强理论水平、丰富实践经验的理论研究、文字写作人才；一批坚持正确导向、深入反映油田生产生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人；一批具有过硬思想政治素质、较强表达能力、熟知油田文化的培训、宣讲、网宣人才；一批长期在油田工作、有较高艺术水平的作家、艺术家，从而培养出更多职工群众喜爱、有较强影响力的文化领军人物。

2、营造文化人才成长的良好环境。建立健全文化人才培训机制，加强油田紧缺专业文化人才和基层文化工作者的培养力度，制定实施各类文化人才培训计划，搭建文化人才终身学习的平台。建立健全油田优秀人才成长机制，鼓励和扶持职工群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，采取挂职锻炼、调研 14 采风等方式促进人才培养开发，努力形成各类文化人才健康成长、脱颖而出的良好氛围。建立健全文化人才激励机制，研究设立大庆油田文化艺术奖，定期表彰奖励有突出贡献的文化艺术工作者，形成保障和促进油田文化艺术发展的长效机制。

3、加强油田文化工作者队伍教育。积极教育引导油田文化工作者增强社会责任感，不断加强自身修养，坚决抵制学术不端、情趣低俗、虚假新闻等不良风气，争做职业道德的示范者。积极支持油田文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入岗位、深入生活、深入群众，拜职工群众为师，掌握与油田生产经营相关的业务知识，努力成为熟悉油田情况的行家里手，当好优秀文化的生产者和传播者。

五、保障措施

（一）加强组织领导。油田各级组织和各单位要站在对油田发展负责的高度，深刻认识油田文化建设的重要地位和作用，牢牢把握文化建设的主导权、主动权，把文化建设作为全局性、战略性工作纳入重要议事日程。各级党政主要领导是文化建设的第一责任人，要切实增强政治敏锐性和鉴别力，着力加强文化理论学习和研究，不断提升自身文化素养，不断提高领导文化建设的能力，确保油田文化建设导向正确。

（二）健全工作机制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管，形成宣传文化部门和各单位组织协调，规划计划、财务资产等部门分工负责，工会、共青团、文联等组织积极参与的联动 15 工作体制和工作格局。有关部门和单位要按照职责分工，发挥各自优势，为发展油田文化提供强有力的支持。

（三）促进全员参与。坚持把广大职工群众作为油田文化建设的主体，为其成长和发挥作用提供广阔舞台。积极搭建公益性、群众性文化活动平台，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。及时总结职工群众中生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，充分发挥职工群众的文化创造活力。

（四）加强企地合作。全面落实国家及省、市文化发展相关政策，将油田文化重要建设项目与地方文化整体发展规划相结合，积极争取政府向油田重要公共文化设施、文化服务项目和公益性文化活动的资金投入和扶持力度，努力实现文化共建共享的发展格局。