某分局惩治和预防腐败自检自查报告

2020-03-03 01:53:32 来源：范文大全收藏下载本文

国土XX分局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》

自查情况报告

为深入学习和贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008─2012年工作规划》，国土XX分局围绕惩治和预防腐败体系建设工作，结合国土资源部门实际，坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩防体系建设的重点区位来把握，创新工作思路，改进工作作风，拓展工作领域，认真履行工作职责，始终把惩防体系建设作为推进国土资源管理改革发展的政治保障。工作中把惩防体系建设和国土资源管理业务工作一起部署推进，着力构建具有国土资源部门特点的惩防体系，促进国土资源事业健康发展。

一、精心组织、认真研究部署

《工作规划》文件下达之后，分局党组高度重视、精心组织、认真部署，成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室、国土所负责人为成员的领导小组，根据人员调整变动情况，及时调整领导小组成员，保证了《建立健全惩治和预防腐败体系2008─2012年工作规划》有序推进。领导小组办公室设在分局行政办公室，负责XX分局惩治和预防腐败工作组织、协调和推进。负责各阶段工作的落实和材料的收集、整理、汇总和上报工作，形成了层层落实、分工明确的责任体系。

二、宣传学习，深刻体会

分局通过多种形式开展宣传和学习。一是组织学习中共XX区委《关于转发〈XX市关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法的通知〉的通知》（XX通〔2008〕52号）文件和《区委办公室印发XX区关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008─2012年工作规划的实施办法〉分工方案的通知》文件精神，进一步提高思想认识和责任意识。二是通过集中观看警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片；开办廉政教育培训班，对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训；组织党员干部接受党史再教育，重温入党誓词；采取集中学习、研讨交流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防范能力。三是在醒目位置悬挂廉政宣传版面，提醒大家时刻不忘廉洁自律；在办公电脑上设置廉政屏保，强化廉政意识。四是组织全系统干部职工收看《廉政经纬》，深入落实《工作规划》；组织开展了集中宣传月活动，利用每年“4.22地球日”“6.25土地日”及科技周等在活动现场悬挂宣传横幅、分发宣传资料，接受群众咨询；五是组织全系统广大党员干部进行“拒腐防变”知识测试，加强理解和认识，全方位、多层次地营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，为扎实有效开展惩治和预防腐败体系建设工作，提供了政治理论保障。

分局还经常组织领导干部学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁从政的思想政治基础；组织领导干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，正 2

确对待和依法行使权力；着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，引导领导干部始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。突出开展从政道德教育，引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；加强廉洁从政教育，培育廉洁价值理念，大力宣传秉公用权、廉洁从政先进典型，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。通过开展以上活动，广大干部职工进一步提高了对当前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，净化了心灵，增强了法制观念和纪律意识，为开展国土资源各项工作奠定了思想基础和纪律保证。

三、反腐倡廉落实情况

（一）建立健全反腐倡廉规章制度

一是严格执行本单位的机关工作管理制度。分局制定了局党组会议制度、局长办公会议制度、局务会议议事制度、财务管理制度、民主生活会制度、中心组学习制度、考勤制度、内部会审制度、车辆管理制度等，加强了机关管理，提高了权力运行的透明度，达到了以制度管人管事的目的。二是认真执行国土资源部和省国土资源厅关于党风廉政建设方面的各项制度规定。

（二）深入开展“两整治一改革”专项行动

1、进一步规范土地使用权和出让行为。在用地报批中凡属商服用地、商品住宅用地等经营性用地完成征地工作后，均移交XX市土地储备中心委托XX市矿业权和土地交易中心以拍卖方式公开 3

出让。另根据《XX省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》及《关于进一步明确供地审批工作有关职责的通知》（XX国土资通〔2004〕55号）精神，划拨土地、有偿供地面积6亩以上的需报XX市人民政府审批。我局受理的6亩以下土地出让、转让手续均严格按有关规定征询城乡规划部门及“城中村”改造办公室意见后进行初审，初审完成后再上报XX市人民政府审批。我局受理的宗地分割后办理土地转让手续均按照相关政策办理，及时将办理结果向社会进行了公示。

2、严格规范矿业权交易行为。根据《XX区第二轮矿产资源规划（2010—2015年）》，XX区辖区内基本属于禁采区和限采区范围，XX区禁采区内的71家矿山企业已经全部关停，自 2008年后XX区均未新设立采矿权、探矿权。但工作中我局按照“规划控制、计划投放、市场配置、合同管理”的总体要求，健全完善制度、强化监管措施，规范矿业权交易行为，巩固和完善矿产资源管理新机制，矿业权市场秩序良好。

3、细化流程，规范操作程序。按照“两集中、两到位”的要求，分局便民服务窗口进一步创新服务模式，梳理完善业务流程，注重完善服务细节，主动改善自我，努力提高群众满意度。通过网上发布和设置LED电子显示屏、电子触摸屏等方式，公开行政审批项目、非行政审批项目、管理服务项目办理的必备手续、办理程序、办理流程、办理时限，依托XX市国土资源局电子政务系统，搭建了XX市国土资源局XX分局”一站式”电子网上审批平台，基本实现了分局所有行政审批事项、非行政审批事项、管理 4

服务事项等业务的“一站式”审批。

（三）理清岗位职责，认真查找廉政风险点

有权力就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。为把廉政风险点找实、找准、找全，分局干部职工以“找”为基础，以“防”为关键，以“控”为核心，围绕岗位职责，重点从土地征用、修编规划、农用地转用、土地执法、登记发证、物资采购、财务管理等方面入手，着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的岗位风险点排查工作。按照党风廉政建设责任制的要求，干部坚持分级管理、分级负责的原则，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。全体干部职工采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，做到边查找、边改进，通过查找在思想道德、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。

（四）深入推进政风行风评议

1、扎实推进“执行力提升年”活动。分局按照“抓执行、强作风、讲效能、促发展”的要求，通过开展“执行力提升年”活动，在一定范围内解决了分局干部队伍中少数人存在的落实不够、执行不力、效率不高、服务不优、效果不好的突出问题，促使全体干部职工在工作责任心、工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有了新的提升。

2、认真落实纠风工作目标任务。认真开展行风自查自评活动， 5

切实把行业作风建设同创先争优、效能国土、执行力提升等结合起来，组织干部职工联系自身实际，认真对照检查，查找突出问题，坚决纠正办事推诿、效率不高、服务意识不强、工作落实不到位等不正之风，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真整改落实行风评议反馈意见和“千名客商评价效能XX”建议的整改，着力解决影响国土部门形象的突出问题。

3、畅通群众诉求渠道，维护社会稳定。分局高度重视信访工作，把信访工作列入议事日程，对于群众反映的“热点、重点、难点”问题分局采用“大下访、大接访”等工作方法，加大信访工作力度，妥善化解矛盾纠纷。认真组织“金色热线”、“XX热线”、“领导干部在线访谈”等纠风栏目的收听工作，对涉及分局的事项及时进行了上报。

（五）创新方式加大警示教育力度

1、开展日常教育。反腐倡廉，教育为先。分局结合创建学习型机关活动，把党风廉政建设教育纳入全年学习计划中，组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《贯彻落实实施办法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等与国土工作密切相关廉政建设法规政策。通过将专题教育与经常性教育结合起来，将组织教育与自我教育结合起来，将书本教育与示范性教育结合起来，将理性教育与警示性教育结合起来，使教育做到入情入理、入脑入心，使党员干部更加坚定了正确的理想信念，树立了正确的世界观、人生观和价值观，政 6

治思想素质得到进一步提高，拒腐防变的能力进一步增强。

2、创新廉政教育方式加大警示教育力度。XX区国土面积大，分局人少事多，点多线长，“保红线、保发展”压力大、任务重，经常性集中学习教育难度较大，分局创新廉政教育工作方式：利用手机网络技术，创办了XX国土手机报，开辟廉政风险警示专栏，每月两次通过手机报反腐倡廉专栏发送警示语，提醒全局干部职工牢记廉洁从政准则，自觉抵制各种侵蚀。每年分局都会组织全局干部职工到XX省廉政建设警示教育基地进行警示教育和参观反腐败斗争成果展。使干部职工从身边人、身边事中吸取教训，做到警钟常鸣。

（六）加大监督检查工作力度

1、加大督查督办工作力度。分局把督察工作贯穿于工作的全过程，建立并实施了交办、催办、督办、查办工作机制。对凡列入督查的事项，相关部门必须抓紧催办落实，凡需要报送结果的做到了件件有着落。通过督查工作机制的建立，确保了各类督办、交办、批办件的落实，上报率达到了100%。

2、强化对权力运行的监督和制约。在用地预审上，严格建设用地准入制。把好用地预审关，坚持“有保有压、区别对待”的原则，对国家产业政策中淘汰、限制类项目坚决不予供地，对不符合“双规”、“双控”的项目，一律不通过用地审核。在规范财权上，按照财务管理的要求，对大宗经费支出实行集体决策制度，认真贯彻执行《政府采购法》，对办公用品和大宗物品通过采购办实行集中招标采购。在土地执法上。为了防止行政处罚任意裁量， 7

加强了与公安、检察院、法院、纪检监察等执法部门的联系与配合，建立联席会议制度、违法案件备案制度，完善相关程序，对重大案件全部实行集体会审。

3、规范从政行为，认真落实领导干部廉洁自律规定。领导干部廉洁自律是反腐败斗争的重要工作，我局坚持抓好领导干部廉洁自律工作的落实，不断完善监督机制，切实加强了对领导干部执行“三项报告制度”和廉洁从政规定的监督检查。重点抓好领导执行《廉政准则》工作，党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；坚持民主集中制原则，不滥用职权、廉洁奉公，管好配偶、子女和身边的工作人员，不允许利用自己的影响谋取私利等。

（七）切实加强领导班子建设

1、加强学习。分局领导班子始终坚持对党的十七届五中六中全会精神和XX省、XX市国土资源工作会议精神及国土资源管理业务知识的学习，努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。班子成员认真抓好学习，理论素养和领导能力得到提升，党性不断增强，全心全意为人民服务的理念得到强化，从而带动班子整体素质和决策水平的提高。

2、认真落实民主集中制。重大活动和重大问题坚持集体讨论、集体决定，特别是对干部选拔任用、重要项目安排、大额资金使用等事项，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不上会，分局重大事项一律由局党组集体研究决定，不搞“一言堂”和临时动议。

3、分工协作。实行目标责任制，对班子成员进行明确分工，落实责任，促进班子成员恪尽职守、努力工作，及时完成各项工作任务。同时班子成员间加强沟通，相互交换意见，互相信任、互相理解、互相支持，工作既分工又合作，使班子的整体功能得到很好地发挥。班子成员自我规范言行，讲党性、讲政治、讲大局，自觉维护团结，形成了一个团结、务实、廉洁、高效的领导班子。

（八）进一步加强自身建设

为认真落实省厅、市局加强自身建设的安排部署，为切实提高XX分局自身建设能力，结合软环境建设“执行力提升年”活动部署，为确保XX分局自身建设工作按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的要求，进一步拓展工作内容，完善制度体系，提高实施成效，深入推进阳光政府四项制度建设，确保加强自身建设工作落到实处，成立了自身建设工作领导小组及办公室统筹抓好抓实自身建设工作。结合工作实际，对分局权限范围内的行政许可、非行政许可管理服务事项，创新思路，改进办法，采取有效措施，深化行政审批制度改革；根据执行的法律法规、规章和规范性文件，编制行政执法职权运行流程图，完善行政执法内部制度、行政处罚程序、行政复议程序；按照全市、全区软环境建设“执行力提升年”活动中开展的公开承诺活动要求，督促各部门严格遵守承诺，按承诺办事；加强制度建设，建立长效机制，把制度建设作为自身建设的重点环节，确保自身建设落实到位。

三、存在的问题

五年来，我们取得了一定的成绩，但也存在一些不足:一是结合单位特点，创造性开展反腐倡廉工作不够深入不够具体；宣传力度需要进一步加强，任务分解和措施制定有待进一步细化。二是开展廉政文化活动形式还比较单一，多样性不够；三是对反腐倡廉工作理论研究不够深入、落实不够具体。这些问题的存在，需在今后的工作中努力克服，并加以解决。

四、下半年工作打算

（一）继续贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》，以科学的理论学习为先导，继续加强反腐倡廉教育，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，将 “两整治一改革”活动持续下去并不断创新，继续抓好学习教育工作；继续加强正反典型教育，组织开展警示教育，增强领导干部抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。

（二）广大党员干部要严格遵守党的政治纪律，自觉学习、遵守、贯彻和维护《党章》，始终做到在政治上、思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针和政策，严格执行各项规章制度，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

（三）进一步加强学习，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，努力实现与时俱进，不断提高政治素质、业务素质和执政能力，以良好的精神状态履行好自己的职责，在加强反腐倡廉建设中担负重任。

（四）转变观念，继续深入贯彻科学发展观，把党风廉政建设工作与各项工作任务紧密结合，形式灵活多样，达到教育、预防、源头治理、惩治的目的。

《某分局惩治和预防腐败自检自查报告.doc》