体工会讲话
2020-03-01 21:10:49 来源：范文大全收藏下载本文
张凌翔同志在全市体育工作会议上的讲话
（2012年3月23日）
同志们：
这次会议的主要内容是传达贯彻全省体育局长会议精神，回顾总结2011年全市体育工作，研究部署今年的工作任务，动员全市体育系统在市委、市政府的领导下，以党的十七大和十七届六中全会为指引，加快构建公共体育服务体系，积极备战23届省运会，全面加强体育文化建设，以改革创新精神推动体育强市建设迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十八大召开。
刚才，会议传达了全省体育局长会议、青少年体育工作会议、群众体育工作会议、体育总会工作会议精神。一会儿，张波副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面的问题。
一、2011年体育工作情况
2011年，全市体育系统干部职工以深入开展创先争优活动为契机，各项工作扎实有效开展，较好完成了年度工作目标任务，开创了体育工作新局面。
第一，训练竞赛工作扎实有效。一是省级比赛再创佳绩。组队参加了2011年山东省手球、篮球、自行车、游泳等20多项锦标赛，获奖牌165枚，夺得金牌73枚。其中，环翠区获得21.25枚金牌；文登获得18.25枚金牌；荣成获得14.25枚金牌；乳山获得13.92枚金牌；高区获得3枚金牌；
1 经区获得2.33枚金牌。积极备战省运会，完成了23届省运会甲组的资审工作，我市共有759名运动员参加了省级资审。二是市级比赛有效开展。主办了威海市柔道、举重、国际跤、跆拳道等锦标赛，500多名运动员参加了比赛，同时，对文登、荣成、乳山、环翠区的1114名运动员进行了市级资审，为第四届市运会及培养体育人才打下了坚实基础。竞赛工作方面，文登市做了大量卓有成效的工作，承办了“南海杯”全国沙滩排球精英赛、山东省田径冠军赛、威海市中学生田径联赛，在威海市第三届运动会上，获得金牌81枚，团体总分1062分，两项均居全市首位。三是积极输送优秀体育后备人才。2011年各市区向市体校输送287人，其中，荣成96人、文登31人、乳山44人、环翠85人、高区12人、经区9人、新区10人。市体校向各大学输送57名优秀体育后备人才，向各专业队输送90名优秀体育后备人才。四是裁判队伍不断壮大。举办了足球、篮球、排球、网球、乒乓球、健美操、田径等二级裁判培训班，参加培训人员达700人，254人达到了二级裁判标准，10人通过一级裁判员考核，1人通过国家级考核，1人通过国际级考核。同时，有18名一级裁判员参加了省级以上比赛执裁工作，为下届省运会裁判工作打下了良好基础。五是学校体育再上新台阶。各市区都出台了《进一步加强青少年体育工作的意见》和《关于在全市中小学开展体育联赛的意见》，作为第一个出台此项政策的高区，表现出了较强的执行力，为学校体育工作进一步开展提供了有力的政策支持。举办了帆船运动进校园活动，环翠区、经区、高区均积极参与，来自6所帆船运动特色学校
2 的121名师生，参加了历时30天的培训，初步掌握了OP级帆船运动理论与驾驶技能，为我市帆船运动进校园活动打下了良好基础。开展了中小学生体育联赛，与教育局联合举办了威海市中学生乒乓球、健美操、篮球、田径、足球联赛，全市共有2273名运动员参加了比赛。环翠区在青少年体育工作、体育联赛工作方面狠抓落实，取得了很好效果，2011年向市体校输送了85名运动员，及时开展了中小学田径、篮球、足球、乒乓球等联赛工作，特别是足球联赛方面，与体彩中心紧密配合在鲸园小学、长征小学、古寨小学等举办了“顶呱刮”、“七星彩”、“超级大乐透”少年足球联赛，为全市体教结合工作做出了表率。我市有62所学校被评为省级体育传统项目学校，其中文登一中被评为国家级传统项目学校。
第二，品牌赛事打造不断升温。成功举办了2011年“华夏城杯”威海国际铁人三项赛（含2011年国际铁人三项洲际杯赛、全国铁人三项冠军杯系列赛和长距离铁人三项世界杯系列赛）、2011“海信〃鸿建杯”亚洲HOBIE级帆船锦标赛暨首届全国双体帆船（HOBIE16）精英赛、2011“市长杯”威海-青岛国际帆船拉力赛、“赤山旅游杯”第八届东亚手球俱乐部锦标赛、“鲁滨逊杯”2011年全国群众登山健身大会、2011年ITF国际青少年（U18）网球巡回赛（威海站）、2011年全国青年帆船锦标赛等重大国际国内品牌赛事，取得了良好的经济效益和社会效益。一是赛事规模不断扩大。参赛国家和地区及省市累计达到64个，参赛人数达到7000多人（登山5000多人），为历年之最。二是宣传工作取得实效。国内
3 外40多家主流媒体进行了大量报道，极大的提升了我市的国际知名度。特别是铁三赛、帆船赛、登山赛，有16个全球性频道播放了赛事宣传片，覆盖83个国家和地区，观众约3.2亿。5分钟的专题片在52个国家和地区播放。彭博社电视台的赛事报道，覆盖86个国家和地区，目标用户7800万。国内宣传力度不断加强，人民日报、中国体育报、中央电视台二套五套及新浪、搜狐等主流网站30多家媒体报道了赛事。三是较好促进经济增长。七项重大赛事，参与总人数达到7000多人，很多国外运动员都是携亲带友来威观光、旅游、参赛，特别是世帆赛时间长达1个周，不考虑其它消费和后赛事效应，赛事实现直接收入达到1.6亿多元。四是赛事布局日趋合理。七项重大品牌赛事场地分布在威海市体育中心、环翠区、高区、荣成、文登、乳山，举市体制得到充分发挥，形成了相互支持、共同参与、科学发展、效益显著的良好格局。在筹备铁三赛和帆船赛过程中，环翠区、高区积极参与，投入了大量人力物力财力，无论是赛场建设、建筑拆迁，还是道路维修、周边绿化，都做了大量工作，做出了积极贡献。
第三，群众体育工作稳步推进。一是健身工程扎实实施。根据山东省《关于申报2011年省级体育彩票公益金资助农民体育健身工程项目的通知》要求，我们积极争取省局资金扶持和市级体彩公益金投入，建成了265个农民体育健身工程，乳山银滩体育公园1个大型全民健身示范工程，乳山市、文登市2个县级健身中心，以及7个乡镇（街道）健身中心、18个城市社区体育场地和3个户外全民健身基地。文登、乳
4 山、环翠分别自建了70处、89处和20处健身工程，其中环翠区率先实现了农村健身设施全覆盖。二是健身网络不断完善。新成立了铁人三项运动协会、射箭协会和登山协会，命名1处青少年户外活动营地，19个体育协会和44个体育俱乐部顺利通过年检。新建了220个健身气功站点，全市健身气功站点累计达到了353个。培养了564名二级社会体育指导员，全市社会体育指导员达到4637人。环翠区积极组织了年度国民体质监测，指导市民科学健身，全区五个镇、三个街道办事处均组建了自己的特色健身队伍，取得了显著效果。三是健身活动广泛开展。全市以“人人健身、家家幸福”为主题，举办了“大友丰田杯”2011威海环海健步走、“奥林健身杯”威海市第一届乒乓球联赛、“特乙甲杯”横渡刘公岛海湾全国游泳公开赛暨山东省第七届公开水域游泳锦标赛等26项大中型全民健身活动，起到了较好的全民健身示范作用。各市区广泛举办就近方便、小型多样的各类全民健身活动，深入基层、贴近民心，进一步营造了全民健身的浓厚社会氛围。荣成市以承接第八届东亚手球俱乐部锦标赛、中韩日国际马拉松大赛、中韩乒乓球友谊赛等国际体育赛事为契机举办了40多项县级群体赛事；高区、经区、工业新区也都能抓住老年体协工作主线、依托全民健身月和全民健身日广泛开展全民健身活动。四是重大赛事取得突破。举办了共有5103人参赛的全民健身运动会，整个赛事隆重节俭、规模宏大、影响广泛、效果显著；组队参加了山东省第一届全民健身运动会体育舞蹈、龙舟等20个项目的比赛，获得5个一等奖，其中，武术1个、蹼泳2个、健身气功2
5 个。五是政策措施不断加强。各市区均制定了《全民健身实施计划（2011-2015）》；还出台了《威海市体育社团管理办法》、《威海市大型体育赛事经费补贴办法》，起草了《关于进一步加强老年体育工作的通知》。政策的出台，必将促进群体事业更好发展，规范了体育社团和俱乐部管理的正规化，进一步提高了社会力量参与、举办、引进大型体育赛事的积极性。
第四，体育彩票销量大幅提升。2011年，体育彩票销量大幅提升，销售体育彩票2.3亿元，同比增长68%。其中电脑彩票销售1.8亿元，同比增长56%；即开型彩票销售5437万元，同比增长125%。2011年各区域体彩销量全部实现增长，各市区销量全部过千万。市直站点销售1.15亿元，增幅50%；荣成市销售4143万元，增幅85%；环翠区销售3636万元，增幅93%；文登市销售2778万元增幅31%；乳山市销售1314万元，增幅121%。全市全年体彩公益金收入达1500多万元，为我市体育事业及社会各项事业的发展提供了有力保障，为我省体彩销量跃居全国第二位作出了积极贡献。
回顾2011年，我市体育工作紧张繁忙、卓有成效，在市直94个部门年度考核中，市体育局获得了优良单位称号，在全省体育局长会议上，我市被授予“2011年度山东省竞技体育工作贡献奖”、“2011年度山东省群众体育工作突出贡献奖”、“2011年度山东省青少年体育工作先进单位”称号。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是全市体育系统广大干部职工和全体运动员、教练员辛勤努力、团结拼搏的结果。在此，我代表市体育局党委向辛勤战
6 斗在体育战线上的全体运动员、教练员和广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是备战二十三届省运会的步伐还不够快，与一些体育强市相比有一定差距；二是全民健身服务体系还不够健全，为基层体育服务、为群众科学健身服务的能力还不够强；三是品牌赛事的培育开发和管理还处于起步阶段，体育产业开发和市场化运作渠道需要进一步拓宽，特别是体育彩票销售的市场占有量仍处于全省下游水平。这些问题的存在，制约了我市体育事业的快速发展，我们一定要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
二、2012年目标任务
2012年是我市的机关作风建设年，是备战23届省运会的关键年，也是我们加快转变发展方式、加强体育文化建设、推进体育强市建设迈出新步伐的重要一年。全市广大体育工作者要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委、市政府和省体育局的工作部署，按照转作风、重规范、提效能的要求，以增强人民体质为根本任务，以群众体育和竞技体育协调发展为基本方针，以《体育法》为根本依据，认真贯彻落实《威海市全民健民计划（2011-2015年）》，进一步深化体育改革，加快我市体育事业发展，满足全市人民日益增长的健身需要，不断提高全市人民的身体素质，为实现我市经济社会又好又快发展，建设创新、开放、幸福、宜居的现代化新威海做出积极贡献。
7 一是积极拓宽竞赛发展渠道。承办全国“创新杯”少年儿童乒乓球比赛，将有来自全国的30余支代表队500余名运动员参赛；承办山东省女子排球冠军赛，将有16支代表队近400名运动员参赛；承办山东省篮球冠军赛（乙组），将有16支代表队200余名运动员参赛。组队参加田径、游泳、篮球、排球、自行车、铁人三项、橄榄球、现代五项等25个项目的山东省锦标赛、23届省运会资格赛和冠军赛。举办威海市第四届运动会举重、柔道、拳击、乒乓球等8个项目预赛和威海市中小学生乒乓球、篮球、排球、健美操、足球、田径项目联赛。大力开展篮球、田径、游泳、自行车、帆船等项目的裁判员、教练员培训和二级以上运动员、裁判员审批、申报工作。抓好两级体校建设和二十三届省运会运动队伍的建设，荣成、乳山市要积极申报体校建设规划，争取获得省级体彩公益金的支持。按照责、权、利统一原则，充分发挥体育场、体育馆、网球馆、射击馆等场馆的作用，保证竞技体育训练，承担新增重点项目的训练参赛任务。要在保证传统强项继续保持领先的前提下，对新设置的排球、羽毛球、击剑、网球、射箭、橄榄球等项目，根据各市区情况进行科学布设，突出重点，各市区要重点抓好一至两个新上重点项目。要加快构建运动员文化教育体系，逐步推行各项目青少年比赛以及省运会的赛前文化测试准入制度，保证运动员完成九年义务教育和高中阶段教育，逐步扩大接受专科和本科学历教育的比例。改革完善青少年体育赛制，争取教育部门对体校的招生选材政策给予支持。要在中小学开展好体育联赛，定期举办综合性或专项性青少年运动会，发现、
8 选拔优秀体育后备人才。
二是努力构建全民健身体系。一是深入贯彻《威海市全民健身实施计划（2011-2015年）》，各市区要突出做好全民健身事业纳入当地经济社会发展规划、政府工作报告和本级财政预算工作。市直及各市区要积极推广普及第九套广播体操，组织培训和举办第九套广播体操比赛。要继续开展全民健身十佳评选活动，举办威海市第二届全民健身运动会，各市区都要承办部分项目，并组队参加山东省全民健身运动会。二是以举办全民健身月和全民健身日活动为推手，广泛开展全民健身活动，举办威高杯春季长跑赛、山东省百县篮球赛千乡乒乓球赛万人象棋赛（威海赛区）、全国群众登山健身大会、横渡刘公岛全国游泳邀请赛暨横渡刘公岛海湾全国公开赛、热电杯职工篮球赛等大中型全民健身活动20项以上；三是举办社会体育指导员培训班，培养一级社会体育指导员100名、二级社会体育指导员200名，加快实现每1000人拥有2名社会体育指导员的目标。各市区要根据《山东省体育局关于加强社会体育指导员工作的意见》，加大社会体育指导员培训力度，不断优化国家级、一级、二级、三级社会体育指导员结构层次。四是继续实施农民体育健身工程，年内市里将配套新建387处健身路径，各市区也要按照要求完成自建和配套，力争覆盖率达到83%以上。五是各级各部门、各行各业要积极改善群众健身设施条件，广泛开展职工体育、学校体育、老年体育、残疾人体育、民族体育和农村体育活动，推行工间操制度，每年至少组织一次职工运动会。全市中小学校要配备专职体育教师，保证学生“两课、两操”
9 活动，确保学生每天参加体育活动不少于1小时。
三是全力打造城市品牌赛事。按照打造“蓝色休闲之都，世界宜居城市”城市品牌的总体要求，一是8月中旬举办亚太霍比帆船锦标赛暨黄海国际帆船赛。亚太HOBIE16帆船锦标赛预计将有国内外60余支代表队参赛；黄海国际帆船赛预计将有中国、韩国、日本、俄罗斯等40余支代表队在仁川、威海、青岛竞赛海域进行角逐，全程航行1300公里。二是9月中旬举办2012年威海长距离铁人三项世界杯赛暨亚洲锦标赛，预计将有来自国内外的800余运动员参赛。三是7月下旬举办2012年国际青少年（U18）网球巡回赛，将有来自8个国家和地区的130余名运动员参赛。四是3月底前继续开展帆船运动进校园活动,将有16所学校的近500名学生参加活动。五是全力办好5月份的荣成市中韩日马拉松大赛和文登市的全国群众健身登山大会。
四是不断加快体育设施建设。年内完成全民健身活动中心（室外）、橄榄球场地和水上训练基地建设。一是全民健身中心（室外），位于体育中心区域西北角，占地面积50000平方米，投资约600万元，拟设置橄榄球、篮球、沙滩排球、乒乓球、健身路径等健身设施。荣成市要进一步完善全民健身中心和各项措施，并将周边的绿岛湖水上项目纳入建设范围。二是橄榄球场地，位于威海市体育场东南角，占地面积14840平方米，投资约1200万元。三是水上训练基地，拟由文登市承建，位于杜营河水域（七里河大桥至虎山路大桥），水域面积315000平方米的水上训练基地，投资约150万元。四是要积极论证经区九龙湾帆船基地和海上明珠游艇俱乐
10 部的建设事宜。五是各市区要积极运作，加快体育馆、体育场、游泳馆、全民健身中心、体育学校等体育设施的建设与完善，力争十二五期间达到承办省级以上综合性运动会的条件。
五是力争实现体彩销售新高。体育彩票是体育事业发展的生命线、是体育产业的支柱，体彩公益金是发展体育事业的重要资金来源。要把彩票销售作为“一把手”工程来抓，作为重要的工作目标进行考核，实行“一票否决制”。通过增加销售终端、加大宣传力度、加强业务培训等方式，认真做好体育彩票发行销售工作，确保完成省体育局下达的2.66亿元的销售任务。要加强人才队伍建设，按照每个业务员最多管理40台终端机的标准，对人力不足的市区，要按照省里部署及时充实，使队伍不断壮大，始终保持应有的活力。要适度扩充站点，在市区空白点、部分乡镇和大的行政村积极布点，以方便彩民购买体育彩票，不断增加市场占有率。要充分利用体育系统的资源加大宣传力度，凡是体彩公益金资助建设的体育场馆和全民健身设施，包括农民体育健身工程，都必须设立体彩的公益宣传广告。归属体育系统管理的大型场馆设施等，必须设置醒目的体彩宣传广告。由体育系统承办的以及在体育系统场馆内举办的体育赛事活动，要在现场设置体彩广告，有条件的要设置即开彩票小卖场。
三、重点保障措施
一是进一步加强组织领导。要加强领导班子和干部队伍建设，认真执行民主集中制，切实加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，要切实解决我
11 市体育系统中存在的不想事、不干事、不作为的慵散现象，坚决克服有令不行、有禁不止，不执行上级指示决议的恶劣行为，打造一支干事创业、雷厉风行、和谐奋进的体育干部队伍。研究制定完善体育设施管理、群众体育、竞技体育、体育产业、体育社团等体育行业发展规划和考核办法，建立办事高效、运转协调、行为规范的运行机制，切实解决在岗在位不作为的问题。要加强体育总会及田径、篮球、游泳等各单项运动管理中心建设，实现与国家、省体育总会及相应管理中心的有机对接。
二是进一步加强体育宣传工作。全市体育系统要以落实《全民健身实施计划2011-2015》为重点，以推广普及工间操为契机，大力宣传全民健身活动开展情况，在电视、广播、报纸、网络等媒体开辟全民健身专栏、专刊，广泛宣传全民健身知识和活动。要围绕伦敦奥运、辽宁全运、济宁省运，积极宣传我市体育健儿备战决战的先进事迹。认真做好体坛纵横编印工作。加强市体育局官方网站建设，加强与新闻媒体的合作，加大体育宣传的力度，更好地为我市体育事业发展服务。
三是进一步加强机关党建工作和党风廉政建设。认真学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大精神，重视加强基层党支部建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，强化思想政治工作，增强干部队伍廉洁自律、严守纪律的意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。认真总结创先争优活动经验，严格落实党建工作责任制，积极创建学习型党组织，倡树机关文化品牌，出台实施威海市体育局规章制度。
12 四是深入开展机关作风建设年活动。开展作风建设年活动，是做好今年各项工作的重要保障。要围绕“转作风、重规范、提效能”主题，把作风建设年活动贯穿在日常工作中，做到在工作中转作风、立规范，在转作风、立规范中提效能。要明确目标导向，努力创先争优，增强“争抢”意识，对照先进找差距。要进一步转变机关作风，优化行政服务，加快推进法治型政府、服务型政府建设。要进一步完善考核机制，狠抓工作落实，抓紧分解落实年度工作目标任务，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。
五是大力推动体育文化建设。党的十七届六中全会提出了新形势下推进文化改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，为加强体育文化建设指明了努力方向。体育已超越运动竞技的层面，成为促进一个国家和地区发展的重要软实力，是促进人的全面发展的重要手段，是践行社会主义核心价值体系、振奋民族精神的鲜活实践，是重要的经济生产力。全市体育系统要深刻学习领会全会精神，积极推动我市体育文化大繁荣、大发展。要确保我市体育事业发展的正确方向，大力推广和普及体育运动，弘扬中华体育精神，加强体育调查研究，努力扩大我市体育文化的影响力。
同志们，2012年我市体育工作任务艰巨，意义重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，团结拼搏，锐意进取，以高昂的斗志、必胜的信念、扎实的作风，努力推动体育事业在转变发展方式、繁荣体育文化、促进科学发展上取得新突破、开创新局面，全面加快体育强市建设，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
13 谢谢大家。
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