实施意见X
2020-03-03 21:18:09 来源：范文大全收藏下载本文
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
关于开展“三项治理”的实施意见
（2010年X月X日）
为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、四中全会以及市委三届六次、区委十二届七次全委会精神，切实推进廉洁从政建设，根据《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求和市委、市政府及区委、区政府关于开展“三项治理”工作的意见， 现就治理公务人员收送“红包”、区管领导干部超标准使用公务车和违规经商办企业问题，提出如下实施意见。
一、组织机构
成立以书记XX为组长，副书记XX、纪委书记XX为副组长，XX、XX、XX、XX为组员的领导小组，切实加强领导。领导小组下设办公室，由XX兼办公室主任，XX、XX、XX为办公室成员，具体负责“三项治理”工作。
二、总体任务
开展“三项治理”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委X届X次、区委X届X次全委会精神，围绕惩防体系建设和执行《廉政准则》，坚持服务发展、
统筹协调，标本兼治、综合治理，宽严相济、区别对待，把“三项治理”与日常监管和“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”结合起来，用一年时间进行集中治理，切实解决公务人员收送“红包”、区管领导干部超标准使用公务车和违规经商办企业问题，以反腐倡廉建设新的成效取信于民。
三、工作措施
（一）专项治理“红包”。重点治理公务人员收取管理和服务对象的“红包”，收取主管范围内的下属单位和个人的“红包”，收取其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及单位和个人用公款赠送“红包”的行为。主要治理措施包括：
1、开展自查自纠。全区各级各部门要切实查找本地区、本部门、本单位公务人员有无收送“红包”和用公款赠送“红包”的情况，以及财务管理上的漏洞，做好清理登记、建章立制、案件查处等工作。对未能拒收的“红包”，要及时向所在单位党组织或纪检监察组织登记并上交区纪委（监察局），也可直接存入市、区分别设立的“581廉政账户”。凡在今年X月X日前主动上交“红包”的，一律免于处理；对心存侥幸、企图蒙混过关的，一经查实，依纪依法严肃处理。
2、建立完善制度。依据全市《关于党和国家工作人员接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的纪律处分规定》和《关于规范“红包”登记管理办法》，建立完善配套制度，加强内部监督管理，强化财务运行监控机制建设，形成一套行之有效的监督制约体系。
3、强化源头治理。把专项治理“红包”工作与加强行政经费管理、规范行政事业性收费、治理“小金库”、清理党政机关违规经商办企业、开展党政机关与行业协会脱钩改革等工作有机结合起来，铲除用公款送“红包”的土壤。
（二）专项治理超标准使用公务车。通过专项治理，建立健全公务车配备和使用管理的长效机制，实现以下目标：一是严格区管领导干部公务用车排气量1.8升（含1.8升）以下、价格20万元以内的配置使用标准。二是严格执行公务用车配置和使用管理规定，切实解决违规使用公务车问题。主要治理措施包括：
1、严格自查自纠。区管领导干部违规使用超标公务车的，要在今年X月X日前主动纠正。区管领导干部停止使用的超标公务车，属于编制内的，调剂为专用公务车；属于借用、占用下属单位、业务联系单位的，必须归还；属于违规购买的，可调剂为专用公务车，也可向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的区管领导干部，其公务用车在本单位现有符合标准的公务车中调剂解决，不得另行购买新车。对今年X月X日前自查自纠违规使用超标公务车的，一律免于处理；对今年X月X日后仍继续违规使用超标公务车的，一律先免职、再视情况处理。
2、加强监督检查。接受区“三项治理”领导小组对各级各部门专项治理情况进行重点督查，接受区公安交巡警开展路检路查，接受区党代表、人大代表、政协委员和区政府特邀监察员的督促检查。
3、完善管理制度。完善编制管理制度，防止超标准配备公
务车。完善信访举报制度，及时发现、严肃查处违规配备和使用公务车的行为。严格执行全市关于领导干部违规配备、使用超标准公务车的有关处理办法，强化纪律要求和责任追究。
（三）专项治理违规经商办企业。结合今年领导干部报告2009年度个人有关事项工作，开展区管领导干部配偶、子女及其配偶从业情况的填报、核实、整改等工作。主要治理措施包括：
1、登记。区管领导干部按要求填报《区管领导干部配偶子女从业情况登记表》。X月X日前报送区“三项治理”工作领导小组办公室。
2、公示。区管领导干部填报的配偶、子女及其配偶从业情况，要通过单位公开栏、办公内网等方式予以公示，接受干部群众监督。
3、核实。区“三项治理”工作领导小组办公室逐一审核区管领导干部填报的登记表，对填报不清、不全、不实或有群众信访举报的，组织专人进行核实。
4、整改。区管领导干部违规经商办企业在今年X月X日前主动整改的，一律免于处理。因故不能如期整改的，要向区“三项治理”工作领导小组办公室书面说明并明确整改期限。对隐瞒事实真相、拒不整改的，依纪依法严肃处理。
5、建制。完善防范领导干部利用职权或职务影响经商办企业的长效机制。重点是：完善权力配置，促使领导干部规范使用权力；落实“三重一大”集体决策制度，加强权力运行制约；深入推行党务、政务公开，让权力在阳光下运行。
四、几点要求
（一） 深刻认识重要意义，增强行动自觉性。开展“三项治理”工作是贯彻落实科学发展观的根本要求，是密切联系群众的现实需要，是反腐倡廉建设的重要举措。要组织党员干部深入学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、全市开展专项治理工作的“1+3+3”文件、区有关文件以及有关必读篇目，明确政策规定、工作措施和纪律要求，增强党员干部参与“三项治理”工作的自觉性。
（二）严格对照检查，做好廉洁自律的表率。要把“三项治理”工作作为今年区管班子民主生活会的重要内容，严格对照检查，促进自觉整改。要自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，按照标准更高、要求更严和作风更实的要求，做执行纪律、落实工作、接受监督的表率。
（三）加大查处力度，维护纪律的严肃性。建立完善信访即时处理机制，在镇纪委设立公开举报电话（XXXXXXXX，及时受理群众举报，做到件件有核查。对查实存在违纪违规行为的，一律予以严肃处理，绝不姑息迁就。对顶风违纪的，一律从严从重处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）严格考核评价，确保治理工作质量。健全完善考核评价办法，将开展“三项治理”工作情况，作为年度综合目标、党建工作、党风廉政建设责任制和干部年度考核的重要内容，作为领导班子评价和党员干部提拔任用、评先评优的重要依据。
附件：
1、开展公务人员收送“红包”专项治理工作方案
2、开展区管领导干部违规超标准使用公务车专项治理工作方案
3、开展区管领导干部违规经商办企业专项治理工作方案
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