院党组班子对照检查材料综述
2020-03-03 02:36:28 来源：范文大全收藏下载本文
**市人民***党组班子对照检查材料
按照中央、省委、市委关于开展第二批群众路线教育实践活动的总体要求，客观分析**市人民***党组班子的现状，深入分析班子在“四风”方面存在的问题，并找出存在问题的根源、明确努力方向、研究整改措施，进一步努力开创**检察工作新局面。
一、遵守党的政治纪律情况
近年来，特别是党的十八大以来，市*党组把学习十八大、十八届三中全会精神、《党章》以及习近平总书记关于群众路线教育实践活动重要讲话精神贯穿于检察工作始终，通过形式多样的学习、讨论，提升了认识、统一了思想，坚定了发挥检察工作职能作用，服务经济社会发展，促进社会和谐的信心和决心。
*党组一班人能够精诚团结、齐心协力、共谋事业，在重大问题和决策上坚持民主集中制原则，注重听取各方意见建议，遵守党的政治纪律、组织纪律、保密纪律。坚决听党指挥，能够将中央、省委、市委的重要部署和决策传达到每个干警；既注重党组班子成员党性养成，又注重加强对全体干警的党性教育，致力于打造党性坚强的检察干警队伍。市、县（区）两级*班子成员，两级*检察干警近年来未出现一起违法违纪事件。
二、贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”的情况
市*党组成员能够主动加强对中央“八项规定”、省委省政府“十
项规定”的学习和领会，市*中心组也先后召开了多次专题学习会，通过正反两方面教育党组成员保持政治上的坚定、思想上的清醒、作风上的扎实、廉洁上的干净。特别是对照中央的“八项规定”和省委省政府的“十项规定”精神，结合高检*和省*的要求，市*党组坚持用制度管权、管事、管人，构建决策科学、执行有力、监督有力的权力运行体制，并建立了相应的制度。市*党组响亮的提出要做好“四个表率”，即市*做县区*的表率、市*党组要做县区*党组的表率、检察长要做全市检察干警的表率、全市检察干警要做全社会的表率。做政治上的明白人，管理上的明白人、作风上的明白人，做到凡事想在前、干在前、吃苦在前，享受在后。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以自身的表率作用促进全市检察机关的党风廉政建设。努力实现“五无”目标，即无地方党政领导、省*领导点名或通报批评事件发生，无新闻媒体曝光事件发生，无领导干部违纪违法案件发生，无重大安全责任事故发生，无错案、赔偿案件和涉检上访案件发生。通过一年多的实践，全市检察机关均未发生违反中央“八项规定”和省委省政府的“十项规定”的人和事，自觉地维护了检察机关的良好形象。
三、“四风”方面存在的突出问题
根据“开门纳谏”的要求，市*党组充分征求了市级各部门、市*各部门、县（区）***、部分市“两代表、一委员”及部分群众“四风”方面存在的问题及有关意见建议，认真梳理和归纳有关意见、
建议30多条。同时，市*党组要求党组成员要主动给班子提意见、提建议，对照建设学习型、管理型、健康型***的总体要求，自觉分析“四风”问题的表现及原因。通过交流、讨论，大家一致认为，在“四风”方面还存在一些问题。这些问题，概括起来，集中表现在“十个不相适应”：
形式主义方面
学习精神与“三型***”建设要求不相适应。一是学风不浓。个别党组成员忙于日常事务，认为学习是形式，不仅对政治理论学习重视不够，对业务知识的更新也满不在乎，没有充分地认识到学习是提高一个人的思维、改进一个人的理念、转变一个人的观念的重要途径。例如，“两法”修改已经一年多，但个别党组成员仍然习惯凭老经验办事，按约定俗成的“规矩”办事，学习上的不思进取必然反映在工作上，按部就班，缺乏创新和特色。二是学风不实。有的党组成员虽然也在讲学习，但学在表皮，浮在表层，有时间就学，没工夫拉倒，学习没计划、没节奏、没层次。不是从学习中提升自己，净化自己，而是消极的对待事业和人生。
工作作风与实事求是的要求不相适应。突出表现在有的党组成员工作作风漂浮，善于喊口号、做样子。工作中实干作风不过硬，重点工作抓得不够狠，干工作华而不实，在岗不敬业，在职不精业，工作标准不高。比如，在实际工作中，有的党组成员对分管工作，分管部门干警管理粗放，究其根源，还是思想懒惰，管理水平有限，致使其分管部门干警纪律散漫，工作长期不见起
色，并且问题连连。
官僚主义方面
宗旨意识与群众路线的要求不相适应。主要表现在有的党组成员群众观念、为民意识，服务基层、服务群众意识不强。有的地位观“错位”、权力观“扭曲”，“官本位”思想严重，高高在上，不愿接触群众，对群众利益、基层困难漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，对群众诉求无动于衷，甚至敷衍塞责。例如，有的长期坐守办公室，形成了办公室—饭店—茶楼—回家“四点一线”的生活模式，不了解社会，不了解基层，不了解群众，怕接触群众，不懂群众语言，不会与群众打交道，不善于做群众工作，存在官僚主义倾向。
业务素质与提高法律监督能力的要求不相适应。突出表现为个别党组成员不愿学习、不善学习，执法水平不高，监督能力不强。在履行领导职务时，仍然存在重打击、轻保护，重惩治、轻预防，重数量、轻质量，重配合、轻监督，重实体、轻程序，重法律效果、轻社会效果等思想倾向。例如，在具体执法活动中存在片面性、简单化、绝对化的现象，表现为不善于处理执行政策与履行法律监督职责的关系，不善于处理为第一要务服务与打击犯罪的关系，不善于处理服从中心工作与依法履行检察权的关系。
享乐主义方面
理想信念与开拓进取的要求不相适应。突出表现为个别党组
成员大局意识不强，理想信念淡薄，政治敏感性不高。对党的宗旨、性质认识不深，理解不透，思想境界不高。工作上缺乏远见卓识，缺乏创新精神，缺乏激情和动力，面对检察工作中出现的新情况、新问题束手无策，开拓精神不足，满足于现状，得过且过，精神状态和奉献精神甚至落后于一般干警，缺少在理论和实践上的与时俱进，或者是工作敷衍了事，工作成效不大。
大局意识与团结协助的要求不相适应。突出表现在个别党组成员思想狭隘，心中只有自己分管部门的利益，说到底，也就是私心杂念在作祟，出彩的工作抢着干，轻松的工作争着干，名利双收的工作挤破脑袋也要干，做了一点事生怕别人不知道，到处宣扬，付出一点辛苦就想得到回报。比如，有的党组成员取得一点工作成就可以说上几年，甚至可以说到退休，无非就是说自己能力如何之强，但遇到需要协调解决的事情他却不是主动担担子，而是有万般理由去推工作、卸责任，做事情没有使命感，只有个人利益。
思想解放程度与形势发展的要求不相适应。集中表现为有的党组成员思想陈旧，敬业精神不强，开拓精神不足。工作创新不够，不思进取，因循守旧，满足于工作的一般化；不认真学习理论，不用心汲取新鲜知识，不深入思考问题；政治上麻木不仁、观念落后，思想上固步自封、停滞不前；有的争先创优意识不强，甘居下游，工作打不开局面，不从主观上剖析原因，而从经济发展状况、地域条件限制等客观方面开脱责任。
自身约束与保持廉洁自律的要求不相适应。突出表现为有的党组成员艰苦奋斗精神削弱，自我私欲膨胀，名利思想严重，把困难留给别人，把方便留给自己，只讲享受、不讲奉献，只讲索取、不讲付出，只讲待遇、不讲奋斗；有的心态浮躁，追名逐利，忘记了个人权利和自由的底线，放任权利信马由鞭、天马行空，放任欲望的无限扩大。例如，当个人利益与组织安排发生冲突时，不能正确对待，甚至怨天尤人。
奢靡之风方面
党性观念与组织原则的要求不相适应。突出表现为个别党组成员自由主义思想严重，纪律观念淡薄。比如，个别党组成员喜欢追求所谓的“高级”享受，背离了艰苦奋斗的作风，吃穿用度追求“高层次”，喜欢名车、名表，喜欢好酒、好茶，甚至出现了奢侈浪费的现象，在干警中造成了不好的影响。尽管都是用合法收入去“享受”，但作为党的领导干部，这些做法很危险。归根到底，是拒腐防变能力不够强。
管理水平与现代检察工作的要求不相适应。个别党组成员不能正确处理好从严治检与从优待检的关系，过分侧重于人性化管理，过分侧重于检务保障和满足干警的物质利益，管理粗放，具体表现只为干警争利益，不给干警压担子，干警犯错就包庇，一味充当好好先生。比如市*的车辆管理制度很细，但事实上部分中层干部把公车当做自己的私车来用的现象长期存在，特别是“八项规定”和“十项规定”出台前，不管是下班还是周末，车子随
身携带，出现在各种场合。办公室的水电长期处于管理无序状态，浪费惊人；迟到早退的现象在个别干警身上长期存在，但考勤统计表上全无反映。
四、“四风”方面问题的根源
深刻剖析存在以上这些问题的深层次原因，主要在于： 一是改革开放以来，我国的政治和经济发生了深刻的变化，在给社会带来生机和活力的同时，也对人们的思想产生了深刻的影响，检察队伍的思想政治工作面临的新问题增多，各种矛盾日益凸现，各种思潮相互激荡，使个别党组成员的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，出现了“权力商品化”、“利益驱动”和商品经济意识渗入执法活动等复杂情况；随着经济成份和经济利益多样化，个别党组成员的思想观念发生了变化，道德评判标准和价值取向发生了偏差，讲实惠的倾向突出了、奉献意识淡化了，名利意识增强了、理想信念淡化了。
二是个别党组成员缺乏艰苦环境的锻炼，对我*的优良传统和艰苦创业精神缺乏深刻的了解，特别是2007年以来，随着检务保障的不断改善和执法环境的不断优化，有的党组成员在工作中开始比条件、讲享受，享乐主义倾向不同程度的存在，其事业心、责任心不是提高，而是下降；有的党组成员政治成长一帆风顺，遇到批评和挫折，或者不顺心的事就怨天尤人，甚至连理想和信念都发生改变；有的党组成员作风不实，其实干精神和敬业精神还不如一些一般干警。
三是随着我国依法治国方略的全面实施，社会主义事业的全面进步，对检察工作和干警素质的要求越来越高。但由于社会、历史的原因，个别党组成员的执法观念、专业知识水平和实际执法能力与形势任务的要求存在着很大的差距，与检察工作面临的新形势和新要求不相适应，在一定程度上制约了法律监督职能的充分履行。
四是传统的思想政治工作思路滞后、观念滞后、方法滞后，在错综复杂的情况面前，思想政治工作缺乏针对性、主动性和实效性，特别是党建工作和支部工作长期处于被动状态，缺乏针对性、主动性和实效性，往往是出了问题再去堵漏。
五、努力方向和整改措施
(一)统一思想，提高认识，切实增强市*党组及成员的历史使命感和责任感
站在政治的、全局的战略高度，深刻认识加强领导班子建设的极端重要性和紧迫性，把班子建设作为事关**检察长远的战略性、基础性工程来抓，按照“钢班子带铁队伍”的要求，一以贯之、尽心尽责地把班子建设抓紧抓好。面对业已取得的成绩，保持清醒头脑，务必保持平和心态，务必保持忧患意识，务必保持戒骄戒躁。清醒地分析班子中存在的问题，结合中央开展群众路线教育实践活动的要求，结合 “四风”方面存在的问题，结合**检察实际，以“刮骨疗伤”的勇气深入剖析市*党组存在的这些问题，并深刻分析其存在的深层次原因，按照十八届三中全会精神和中央的
“八项规定”要求，从理想信念、价值追求、责任荣誉、团队文化、法律监督和制度和机制入手，不断改进领导作风、工作作风和生活作风，增强使命感和责任感，不断提高班子和干警的主体素质，不断健全各项机制和制度，全面推进班子建设和业务建设，为**市***争创两个全国先进作出应有的贡献。
（二）突出班子建设重点，增强班子建设的针对性和实效性 一是坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，做干警学习的表率。教育每一名党组成员牢固树立“不断学习，终生学习”的理念，按照“学以立德，学以增智，学以致用”的标准，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神中去学习观察处理问题的立场、观点、方法，找到行动的指南；从中华民族悠久的文明史中领悟做人的真谛，借鉴道德坐标；从专业书籍和工作实践中学习业务基础知识和技能，提升工作能力和水平。特别是以十八届三中全会精神武装头脑、提升思想境界，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同改革开放和现代化建设的伟大实践结合起来，不断提高运用科学理论去研究和解决检察工作面临的新情况、新问题的能力和水平，不断解放思想，转变执法观念，保持昂扬斗志和进取精神。
二是坚持严格要求，强化自我约束，做干警廉洁自律的表率。市*党组成员的廉洁自律决不是小事，决不是个人和家庭的事，而是事关检察机关形象、事关检察事业的大事。首先要正确处理
“法治、秩序和自由”三者之间的关系。崇尚“法治”，“法治”的本质精神在于有效地制约公共权力；追求“秩序”，秩序的精髓和核心，在于行为的规范；向往“自由”，“自由”的最高境界莫过于实现自我约束，这是“法治、秩序、自由”三者的辩证统一，没有不受约束的绝对权力和自由。其次，党员领导干部特别是检察长一定要严格要求自己。检察机关的领导干部，不仅是自然人，也是社会的人，更是共产党的人，必须把加强道德修养和保持清正廉洁作为人生的追求。“做官不能有官气”， 始终不能脱离人民群众，不能失德、失言、失行、失信于检察干警，同时，“做人要有人格”，要政治上坚定、经济上干净、工作上勤奋、作风上严谨。
三是勤奋敬业，做干警实干的表率。进一步强化“重执行、重落实、重细节”的理念，特别要善于从细节和小事抓起，集沙成塔、集腋成裘。细节是成功的保障，也是失败的源头，细节不慎，就可能失掉大节。要始终保持“知难不难、迎难而上，知难而进、永不退缩”的精神状态，倡导务实、勤奋、持之以恒的埋头苦干精神，扫除一切形式主义的虚招和任何华而不实的浮躁。那种表面上轰轰烈烈，实际上没有实效的东西，是与埋头苦干的精神背道而驰的。大力倡导实干精神，注重在实干中积累经验、增长才干、体现能力，用辉煌的工作业绩实现自己的人生价值，书写人生的灿烂篇章。
（三）坚持“教育、管理、监督”并重，打造一流领导班子 一是加强教育，构筑思想道德防线。着重抓好六个方面的教
育：一是坚持开展理想信念教育。使班子成员加强对党的基本路线、基本纲领和十八大精神的理解，坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律的自觉性；二是坚持开展以“立检为公、执法为民”为主题的宗旨教育，始终把切实解决班子成员的执法指导思想和执法价值取向作为教育重点，使每名党组成员都牢记“一切权力属于人民”的宪法精神；三是坚持开展以公正执法为主题，以正反典型为题材的法治教育和廉政教育，坚决反对特权思想、以案谋私，加强廉政建设，使每名党组成员都随时绷紧法治和廉政这根弦；四是坚持开展以提高业务技能和职业道德水平为目标的素质教育，把强化素质教育作为一项事关检察机关可持续发展的战略任务来抓。要在加强干警的执法能力建设的同时，注重强化政治品德、职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德教育，提高干警道德素质，形成完整的人格魅力；五要坚持开展以“五前”教育为途径的预防教育，即在部署任务前、上案前、节假日前、出差前和集中行动前都要开展纪律、保密、安全、廉洁和形象教育，使班子成员自觉养成良好的作风，时刻保持警钟长鸣；六要坚持开展以思想教育与解决实际问题相结合的针对性教育，加强对党组成员和干警生活圈、社交圈和娱乐圈的了解与关注，对一些不良苗头，及时晓之以理，动之以情，将问题处理在萌芽状态。把思想教育与办实事相结合，妥善处理从严治检与从优待检、思想引导与利益调节的关系，增强思想教育的说服力和感染力。
二是健全制度，构筑长效管理防范机制。一方面，锐意改革，推进检察工作机制创新。一是创新制度管理强制约，以制度规范行为，以制度推进工作。凡重大事项，如对干部任用调动、大额经费开支、基本建设等重大事项都要实行票决制；规范权力运行，如对反贪部门实行纪检监察全程跟踪监督控制；创新内部管理模式，分解权力，实行主诉检察官依法独立办案与审批权利相分离的制度等等；二是创新目标强素质。严格执行领导干部绩效考评，建立量化考评指标体系，将定量考核与定性考核相结合，领导干部在年度考核中，基本称职和不称职票数较高的，要对其进行警示教育，限期改正；三是创新干部管理强核心。实行平时业绩考核与竞争时综合考试相结合的制度，领导干部提拔前实行廉政鉴定制度，实行领导职务任期制，对同一职位、同一岗位工作5年以上的，必须进行岗位轮换，并形成制度。另一方面，围绕重点，进一步建立健全涵盖队伍建设、业务建设、检务保障和党风廉政建设的制度体系。一是围绕党组班子建设，建立健全民主集中制、坚持向党委和上级*党组请示报告和定期汇报工作制度、重大问题集体研究决定制度和党组民主生活会会前征求干警意见、会后公示整改措施、通报落实情况制度、检察长接待日和交心谈心制度等等，自觉接受党组织、班子内部、党外群众和社会监督；二是围绕人、财、物的管理，建立定期分析、检查、通报县区*领导班子运行情况制度、竞争上岗和干部交流制度、明查暗访和通报制度、检察干警廉政承诺和家庭助廉制度、赃款赃物
管理与监督制度等等，全方位规范干警行为；三是围绕规范执法活动，建立重大案件请示、报告制度、案件质量评查制度、每月执法执纪检查制度、重大案件跟踪监督、回访考察制度、错案责任追究和执法过错追究等制度，强化对执法办案环节，特别是线索受理、初查、撤案、不捕、不诉、变更强制措施等关键环节的监督，防范和减少违纪违法现象；四是围绕深化检务公开，进一步完善检察机关与人大代表联络工作管理办法、加强同政协委员联系接受民主监督的规定、特约检察员、人民监督员、专家咨询员工作联系制度、定期向政协委员、人大代表发征求意见函制度、定期深入到发案单位和基层听取意见等制度，主动接受外部监督。
（四）按照“四好”要求，建设和谐领导班子
一是不断提高市*党组构建和谐检察的能力。认真落实党组中心组学习制度和个人学习制度，组织班子成员深入学习构建社会主义和谐社会的理论思想，统一对构建和谐检察机关的思想认识，强化责任感和使命感。要提高全面谋划、设计构建和谐检察的思路、目标、保障措施的能力；提高宣传、动员、组织、带领检察干警改革发展、创新创业的能力；提高驾驭复杂局面，解决复杂问题、处理各类矛盾的能力；提高营造和谐检察良好执法环境的能力；提高班子和机关抓落实、抓执行、抓效果的能力。
二是认真执行民主集中制原则，加强和谐领导班子的制度保证。坚持重大问题集体决定，严格执行“集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定”的要求，实行群言堂，不搞一言堂。严格按照规章制度办事，完善议事决策规则，保证民主集中制运行机制和操作程序的具体化、制度化、规范化。坚持集体领导和个人分工负责相结合，使人人有职、有权、有责，权责统一。贯彻“一盘棋”思想，自觉服从集体领导，认真执行集体决议，做到职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合。严格党内民主生活会制度，进一步落实市***派员参加县区***党组民主生活会制度，通过开展党内批评和积极的思想斗争，促进班子团结。
三是加强党内监督，确保领导班子和谐措施落实。健全落实巡视制度、市*党组同下级*县区*班子成员谈话制度、以及领导干部廉政档案、任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、述职述廉、离任经济审计等各项制度。突出监督重点，从监督对象上来说，要紧盯“重要岗位”，从监督内容上来看，把握“重要决策”，从监督时间上来讲，关注“重要时段”。敦促班子成员坚持自我学习，自我教育，自找差距，自我完善，自我警示，自我约束，自加压力，自觉奋进，努力增强凝聚力、向心力和战斗力。
四是加强班子团结，确保领导班子和谐实效。在处理班子成员间的关系时，要做到肝胆相照、精诚合作。要坚持做到“四互”：即互信、互谅、互补、互帮。每个班子成员都要站在全局思考、处理问题，在大局中找准自己的位置，按照集体的要求和目标在集体中发挥作用。使集体成为一盘棋，个体在自己既定的位置上
活动；使集体成为一台戏，个体演好自己应该扮演的角色；使集体成为一首交响曲，每个个体都注入和谐的音符。
（五）以人为本，建设和谐的检察队伍
一是善用人，以公正促和谐。健全完善公开、平等、竞争、择优用人机制和绩效考核、奖惩机制，依法构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的检察机关公平保障体系，营造公平竞争、干事创业的工作氛围，使广大干警的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，机关活力竞相迸发。
二是教育人，以素质谋和谐。目前，在全市检察干警中，年龄逐步增大、知识逐渐老化、能力开始退化等方面的问题日益显现。因此，要将“人才强检”战略作为实现检察事业可持续发展的“制高点”来抓，紧密围绕增强法律监督能力，坚持以学增能、以干提能、以改推能、以压促能，全面提高检察队伍素质，造就一批检察业务尖子、检察法律专门人才和一批智能型、前瞻型的高层次人才，实现执法水平的优化提级。
三是管住人，以制度保和谐。严格遵守“八项规定”、省委省政府“十项规定”，坚决整改“四风”方面存在的问题。加强检察职业道德、社会公德、家庭美德建设，使全市检察干警的理想、信念、思想、认识和谐一致，价值观、利益观、发展观保持高度和谐、统一。通过强化机制和制度建设，加强监督、管理，营造和谐环境。首先是人际关系的和谐，包括上下关系和谐、领导和被领导、
上级*和基层*关系和谐、同级之间和谐、单位之间、部门之间、同志之间保持和谐；其次是事际关系的和谐，全市检察系统工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐，体制和机制、制度和谐，上下、同级之间各项制度相互衔接，相互促进；再次是利益关系的和谐。既积极发展和维护检察干警正当合法的利益，把利益分配与工作绩效挂钩，又引导干警树立正确的利益观，不怀非份之念，不取非法之财，不谋非法之利。
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